86留學網(wǎng)獲悉，“構建基于街道的居家養(yǎng)老服務平臺，把養(yǎng)老服務扎根于街道。”17日，2017智匯養(yǎng)老北京高峰研討會在北京舉行，民建中央法制委員會副主任黃石松出席會議并發(fā)表演講，為建設中國養(yǎng)老體系出謀劃策。
黃石松指出，當前中國養(yǎng)老市場存在如下特征，老人未富先老、獨生子女政策形成的家庭結構、房價和人工成本等因素導致養(yǎng)老服務“價格倒掛”、市場碎片化導致老人“敲不開門”。
“建養(yǎng)老體系有共識，但怎么建有爭議。”黃石松表示，完全靠政府，政府包不起，完全市場化也是陷阱，應該是政府主導、社會參與、全民行動，以社會化分工和專業(yè)化運營，以此降低成本、提高效率。
郡縣治，天下安。黃石松表示，在中國特色社會建設體制下，街道辦事處是城市最基層的政府管理機構，社區(qū)是基本的社會建設單元，是每一個市民家門外的“家”。
構建和完善養(yǎng)老服務體系是一個龐雜的系統(tǒng)工程，涉及主體多、層次多、鏈條長，不可能一蹴而就。街道辦事處在法規(guī)政策的貫徹落實和老齡工作的組織實施上起著承上啟下、連接供需雙方的作用。
但黃石松指出，目前來看，街道對接養(yǎng)老服務仍有困境。比如，街道老齡工作目標不明確，街道老齡工作受制于政府職能部門的行政切割，一些基礎性工作需要多方面支持和整體統(tǒng)籌，政策和資金的統(tǒng)籌力度不夠。
黃石松建議，基于街道的居家養(yǎng)老服務平臺應是“社區(qū)+居家”和“互聯(lián)網(wǎng)+街道”，搭建起管理、服務、志愿者和監(jiān)督四大系統(tǒng)。
如何實施?建立基于街道的養(yǎng)老服務統(tǒng)計指標申報系統(tǒng);在市區(qū)統(tǒng)籌基礎上，街道應因地制宜，選擇投入少、見效快、老人得實惠多、市場撬動作用大的領域先期推進等。
此外，還應明確區(qū)級養(yǎng)老指導中心與街道的關系，協(xié)調(diào)有序;建立街道與政府職能部門的協(xié)作機制，放管結合;編制街道居家養(yǎng)老“十三五”專項規(guī)劃，既給壓力也給動力。
“把支部建在連隊，就像把根扎到街道一樣，未來要全面深化街道公共治理體制的改革。”黃石松說。