四川省人力資源和社會(huì)保障廳2016年工作年度報(bào)告

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四川省人力資源和社會(huì)保障廳2016年工作年度報(bào)告
    四川省人力資源和社會(huì)保障廳2016年政府信息公開工作年度報(bào)告,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實(shí)施辦法(試行)》編制。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況,以及政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)措施6個(gè)部分。
    一、概述
    2016年,我廳認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,緊緊圍繞人力資源社會(huì)保障中心工作,強(qiáng)化公開意識(shí),加強(qiáng)制度建設(shè),督促責(zé)任落實(shí),推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng),不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效,切實(shí)提高政府公信力,有力地促進(jìn)了法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。
    (一)強(qiáng)化公開意識(shí)。始終把政府信息公開工作作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推進(jìn)依法行政、提高工作效率的重要抓手,加大宣傳教育力度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國家和省關(guān)于政府信息公開的系列規(guī)定,按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的要求,教育引導(dǎo)干部職工提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的主動(dòng)性和自覺性。
    (二)健全組織機(jī)構(gòu)。在廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下,建立完善了由廳主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管政府信息公開的廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、各位廳領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、全廳各單位負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)的分工協(xié)作工作機(jī)制,強(qiáng)力推動(dòng)政府信息公開工作。
    (三)完善制度體系。根據(jù)政府信息公開條例相關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,研究制定了《廳政務(wù)公開規(guī)定》《廳政府信息公開管理辦法》和《廳依申請(qǐng)公開辦法》,不斷完善配套機(jī)制,促進(jìn)信息公開規(guī)范。
    (四)加強(qiáng)考評(píng)監(jiān)管。建立健全政務(wù)公開工作考核和責(zé)任追究制度,注重日常監(jiān)測(cè)和管理維護(hù),突出對(duì)門戶網(wǎng)站各類信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,確保信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范、完整。
    二、政府信息主動(dòng)公開情況
    (一)加大公開力度,全面主動(dòng)公開。今年以來,我廳按照政府信息公開相關(guān)要求,不斷加大主動(dòng)公開力度,切實(shí)做到應(yīng)公開盡公開。充分發(fā)揮我廳自身平臺(tái)的宣傳主陣地作用,加強(qiáng)系統(tǒng)網(wǎng)站和政務(wù)微博微信建設(shè),加快構(gòu)建人社網(wǎng)絡(luò)宣傳體系。先后多次對(duì)廳門戶網(wǎng)站和政務(wù)微博微信進(jìn)行改版優(yōu)化,完善政府信息公開、政策解讀、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等欄目,增加視頻播報(bào)和12333政策咨詢板塊,開設(shè)“人社政策宣傳年活動(dòng)”、“四川省就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳”、“四法兩條例普法宣傳月”等專欄。第一時(shí)間在廳門戶網(wǎng)站等媒體公開了與人民群眾密切相關(guān)的人力資源社會(huì)保障規(guī)范性政策文件20件、工作動(dòng)態(tài)信息3110條、人事信息10條、社會(huì)保險(xiǎn)信息840條、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息1020條,全年辦理人大建議、政協(xié)提案149件,做到了應(yīng)公開盡公開,此外還及時(shí)主動(dòng)公開了我廳組織機(jī)構(gòu)、辦事指南、責(zé)任清單、權(quán)力清單、年度預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”等政府信息。
    (二)豐富公開形式,增強(qiáng)公開實(shí)效。在全面主動(dòng)公開的基礎(chǔ)上,我廳加大政策解讀力度,不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效。統(tǒng)籌運(yùn)用專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪、新聞通氣會(huì)等解讀形式,充分發(fā)揮主流傳統(tǒng)媒體宣傳作用,積極探索運(yùn)用新技術(shù)和新媒體,努力擴(kuò)大政策解讀的傳播范圍和受眾面,讓人民群眾能夠了解、理解人社政策,從而關(guān)心和支持人社工作。一是主動(dòng)加強(qiáng)與四川日?qǐng)?bào)、華西都市報(bào)、四川新聞網(wǎng)等主流媒體溝通聯(lián)系,重大政策出臺(tái)后,主動(dòng)向媒體提供政策解讀素材和相關(guān)背景資料,及時(shí)發(fā)布信息、解讀政策、引導(dǎo)輿論,擴(kuò)大政策宣傳效果。二是與成都廣播新聞?lì)l率合作開通“998新聞茶館·成都人社民生熱線”,每?jī)芍芤黄?,聚焦群眾關(guān)心的民生領(lǐng)域熱點(diǎn),采取線上線下互動(dòng)方式宣講政策和熱線答疑。三是與成都地鐵公司簽署合作協(xié)議,在全市已開通的4條地鐵線路8160塊視頻終端上以每天16次、連續(xù)24周的頻率循環(huán)播出人社政策宣傳片。四是加強(qiáng)與群眾的交流互動(dòng),以群眾更能接受的方式向他們準(zhǔn)確解讀政策內(nèi)涵,系統(tǒng)闡釋政策舉措,積極宣傳政策成效,并主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,廣泛凝聚社會(huì)共識(shí),不斷提高人社政策知曉率和落地率,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對(duì)民生改善的獲得感和幸福感。
    2016年,我廳在廳門戶網(wǎng)站政策解讀專欄解讀了《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見》、《全國社會(huì)保障基金條例》、我省全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題實(shí)施意見等政策12條。召開門診特殊疾病異地就醫(yī)試點(diǎn)開通、四川省失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)、云南四川城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地持卡就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算、關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見等新聞通氣會(huì)10余次。廳門戶網(wǎng)站瀏覽量高達(dá)310余萬人次,廳政務(wù)微博粉絲穩(wěn)定在3.1萬余名。四川日?qǐng)?bào)、華西都市報(bào)、中國勞動(dòng)保障報(bào)、四川電視臺(tái)的宣傳報(bào)道達(dá)600篇次。四川新聞網(wǎng)、四川在線、四川發(fā)布、新華網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)我廳政策類信息2000余篇次。特別是2016年我省退休人員養(yǎng)老金調(diào)待政策發(fā)布后,引起了社會(huì)強(qiáng)烈反響,有不少退休人員通過網(wǎng)絡(luò)、微博微信留言等方式咨詢具體調(diào)待政策,對(duì)其中的一些調(diào)待政策表示不理解。為此,我廳組織熟悉政策的相關(guān)負(fù)責(zé)人、邀請(qǐng)相關(guān)財(cái)經(jīng)專家分兩次做客四川在線民生直通車欄目,對(duì)今年調(diào)待政策出臺(tái)的背景、思路、內(nèi)容、效果進(jìn)行了說明,并對(duì)網(wǎng)友集中關(guān)注的問題進(jìn)行了答疑解惑。2016年6月,省社保局長(zhǎng)帶隊(duì)參與四川人民廣播電臺(tái)《陽光政務(wù)》熱線節(jié)目,主動(dòng)宣傳我省社會(huì)保障有關(guān)政策措施和工作成效,并回答聽眾政策咨詢和受理群眾投訴。
    三、政府信息依申請(qǐng)公開情況
    全年共收到依申請(qǐng)公開事項(xiàng)8件,其中:信函申請(qǐng)公開4件,當(dāng)面申請(qǐng)公開4件;屬財(cái)政資金類信息1件,屬勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障類信息6件,屬其他類信息1件;已主動(dòng)公開2件,公開答復(fù)3件,不屬于本行政機(jī)關(guān)公開范圍2件,告知通過其他途徑辦理1件,按時(shí)辦結(jié)率100%。在辦理依申請(qǐng)公開信息的工作中,對(duì)屬于我廳信息且按規(guī)定能夠公開的,主動(dòng)為申請(qǐng)人提供查閱、抄錄、復(fù)印等服務(wù);對(duì)來信來函的,及時(shí)采取信函、傳真、電子郵件等方式給予回復(fù)。
    四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
    我廳對(duì)政府信息公開申請(qǐng)人一律實(shí)行無償服務(wù),未收取任何費(fèi)用。
    五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
    全年未收到與政府信息公開工作有關(guān)的行政復(fù)議申請(qǐng)。辦理政府信息依申請(qǐng)公開行政訴訟1件,法院判決維持我廳具體行政行為。
    六、存在的主要問題及改進(jìn)措施
    2016年,我廳的政府信息公開工作取得一定成績(jī),但離省政府的要求和人民群眾的期盼還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是公開意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)人對(duì)做好政府信息公開工作的思想認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)重要性、緊迫性和艱巨性認(rèn)識(shí)不夠,主動(dòng)性不高,存在信息報(bào)送延遲、工作效率低等現(xiàn)象。二是公開方式還不能完全滿足公眾多元化信息需求。政府信息公開的內(nèi)容、方式和渠道與社會(huì)公眾的需求還有一定的差距,信息公開的豐富性、時(shí)效性、便民性和精細(xì)化等需進(jìn)一步提高。三是政府信息公開隊(duì)伍還有待加強(qiáng)。隨著群眾維權(quán)意識(shí)的日漸增強(qiáng),要求公開的信息量日益增大,對(duì)政府信息公開工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、政策素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平等方面也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。存在專職人員較少,日常培訓(xùn)缺失等現(xiàn)象。
    下一步,我廳將繼續(xù)深入貫徹《條例》和省政府部署要求,努力推動(dòng)政府信息公開工作再上新臺(tái)階。一是進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)公開意識(shí)。強(qiáng)化教育引導(dǎo),深化思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,主動(dòng)公開各類政府信息,確保公開信息充分、內(nèi)容規(guī)范、更新及時(shí)。二是加大政策解讀回應(yīng)力度。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的重要就業(yè)和社保政策法規(guī),及時(shí)做好科學(xué)解讀,有效開展輿論引導(dǎo)。積極發(fā)揮各類信息公開平臺(tái)和渠道作用,統(tǒng)籌運(yùn)用門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博微信和報(bào)刊作用,擴(kuò)大發(fā)布信息受眾面、提高影響力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各地人社系統(tǒng)信息公開的指導(dǎo)和工作人員的培訓(xùn),幫助提升政府信息公開工作水平。將人社信息公開工作與業(yè)務(wù)工作同步計(jì)劃、同步安排、同步檢查、同步落實(shí),確保政府信息公開工作科學(xué)發(fā)展。