黨風廉政建設總結【一】
同志們:
201x年,我局認真落實黨風廉政建設責任制建設要求,強化責任落實,加強宣傳教育,突出全面監(jiān)督,狠抓作風建設,確保了財政資金和財政干部雙安全,推動了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,2014年黨風廉政建設工作還存在一些不足,主要是:少數黨員干部對新常態(tài)下黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢認識不足,存在僥幸心理、觀望態(tài)度、畏難情緒;部分科所長黨風廉政建設“一崗雙責”要求落實不力,缺乏對本科所人員的及時提醒和必要的監(jiān)督;個別干部財經紀律意識不強,財政監(jiān)管還不到位,財政資金被擠占、挪用,不僅給國家造成了損失,也給自己帶來了不必要的麻煩。這些情況和問題,我們要高度重視,要下大力氣研究解決。
對照新目標,針對新形勢,今年,我局黨風廉政建設工作總體要求是:深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會、中紀委五次全會精神,按照省廳市局黨風廉政建設大會部署,落實縣紀委五次全會精神,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,全面落實黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任,嚴肅財經紀律,創(chuàng)新教育形式,推動制度執(zhí)行,突出全面監(jiān)督,為財政改革發(fā)展和資金、干部雙安全提供有力保障。
一、嚴字當頭,增強守紀律、講規(guī)矩意識
當前,“從嚴治黨”向“全面從嚴治黨”深入推進,黨的建設的新常態(tài)正日益形成。這個新常態(tài),就是把“嚴”字貫穿到思想建設、組織建設、作風建設等各項工作當中去。
1、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到更加重要的位置來抓,加強紀律教育、從嚴監(jiān)督執(zhí)紀,努力營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍,推動財政干部養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩的習慣,自覺做政治上的“明白人”,在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致,決不允許自行其是,公開發(fā)表或采取同中央的決定、決議相違背的言論和行動。
2、恪守財經紀律。將執(zhí)行財經紀律作為落實黨風廉政建設責任制的重要內容。財政干部不僅自己要帶頭遵守財經紀律,還要推動聯系的預算單位嚴格執(zhí)行財經紀律,制止鋪張浪費、搞小金庫、賬外賬等行為,嚴控“三公經費”等一般性公務支出,為民管好錢、理好財、把好關、擔好責。
二、厘清職責,嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”
黨的十八屆三中全會提出落實黨風廉政建設責任制過程中,各級黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。為貫徹這一精神,我局印發(fā)了《關于落實黨風廉政建設黨組主體責任紀檢組監(jiān)督責任的實施意見(試行)》(XX黨〔201x〕X號),財政系統(tǒng)要從四個方面落實好 “兩個責任”。
1、落實主體責任。各級要切實承擔起全面領導懲治和預防腐敗體系建設的政治責任,增強紀律意識、責任意識、主動接受監(jiān)督意識和廉潔自律意識,切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作,切實做到業(yè)務工作和反腐倡廉建設“兩手抓、兩手硬”,把黨風廉政建設扛在肩上,當作分內之事、應盡之責,保障財政資金和財政干部雙安全。
2、強化監(jiān)督責任。局紀檢組將積極協(xié)助黨組加強黨風廉政建設,結合財政實際向局黨組提出加強黨風廉政建設工作的建議;充分履行執(zhí)紀監(jiān)督的主責主業(yè),通過抓制度建設、抓監(jiān)督檢查、抓問題問責等手段,強化對財政權力運行的監(jiān)督。
3、落實“一崗雙責”。各科所長要對本科所黨風廉政建設負“第一責任人”責任,堅持主體責任、監(jiān)督責任“一肩挑”、業(yè)務工作與黨風廉政建設“兩手抓”。要擯棄“事不關己、高高掛起”的錯誤思想,增強黨風廉政建設的責任意識,并按照“一崗雙責”的要求,將局黨組部署的黨風廉政建設任務細化到崗位、分解到個人、具體到環(huán)節(jié)。要嚴于律己,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,重大事項陽光操作,正確行使手中的權力,為本科所同志放好樣子、做好表率;要敢管隊伍,敢于“當包公”,勇于“唱黑臉”,對存在的苗頭性、傾向性問題,要“拉一拉袖子,咬一咬耳朵,敲一敲警鐘”。
4、突出“一案雙查”。中央和省市縣有關會議多次強調實行“一案雙查”, 既要查清當事人的違紀問題,又要查清主管領導或分管領導的責任范圍及責任,目的是督促大家真正把擔子擔起來、把職責履行好。今后凡是哪個科所黨風廉政建設方面反復出現或多人出現問題,不僅要追究當事人的責任,我們也將倒查追究疏于管理、履行主體責任不力的相關負責人的責任,希望大家始終增強監(jiān)督責任的敬畏感和震懾力,時刻繃緊責任這根弦,切實將黨風廉政建設各項要求落到實處。
三、馳而不息,深入推進財政系統(tǒng)作風建設
1、增強宣傳教育的針對性和實效性。根據全系統(tǒng)不同崗位設置、不同崗位職責、不同崗位風險,采取更易于接受的方法,各有側重地施行教育。善于運用有血有肉、令人信服的正面典型進行學習教育,形成示范引領作用;注重選擇與財政崗位、與形勢要求關聯度高的反面典型開展警示教育,筑牢思想道德和黨紀國法防線。充分利用干部提拔使用、崗位調動等時機,及時與其進行任前談話、廉政談話,加強黨風廉政的基礎教育;對履職過程中出現苗頭性、傾向性問題的干部要及早進行提醒談話、誡勉談話,切實保證干部受到警醒教育的效果,使黨員干部在思想上由“不敢”向“不想”轉變。
2、著力提高行政效能。始終堅持勤政,加大整治“慵懶散拖”力度,切實解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題,落實首問負責、服務承諾、限時辦結三項制度,嚴肅查處出工不出力、失職瀆職、效率低下等問題。開展局中層干部行政效能“點述點評”活動,主動接受社會監(jiān)督,提高依法行政依法理財水平。積極參加“12345·政風行風熱線”,放大財政局網站、微博政務公開功能,廣泛宣傳財政惠民惠企政策,認真回應社會和群眾關切的問題。
3、強化作風建設監(jiān)督檢查。緊緊抓住“四風”問題不放松,抓住一個個節(jié)點,發(fā)信號、敲重錘,解決一個個具體問題,帶動作風整體轉變。完善作風建設聯動督查機制,利用好遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),一年至少兩次邀請市民觀察團對全系統(tǒng)作風建設進行暗訪。實行“三個一”的監(jiān)督檢查機制,即每月至少組織一次對基層的檢查,每月一次對全系統(tǒng)作風建設進行通報,每年組織一次科所互審。
切實加強對厲行節(jié)約、公務接待等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力防松懈、防變通、防反彈。對違反八項規(guī)定的行為執(zhí)紀問責,重點查處八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動中仍然頂風違紀的行為。既要處理當事人,又要對相關負責人進行問責。建立常態(tài)化通報機制,加大點名道姓通報曝光力度,向全系統(tǒng)傳遞和釋放執(zhí)紀必嚴、違紀必究的強烈信號。
四、力量再集中,認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能
局紀檢組監(jiān)察室按照“轉職能、轉方式、轉作風”的要求,找準職責定位,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,協(xié)助黨組抓好黨風廉政建設各項工作。
1、構建“大監(jiān)督”工作機制。根據不同的監(jiān)督側重點,整合紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)督檢查等工作力量,邀請第三方對科所賬務、財務進行一次檢查,確保監(jiān)督檢查無縫隙、有成效。充分利用述職述廉、廉政談話、提醒談話、核查信訪舉報以及上門走訪服務單位等監(jiān)督手段,聽取了解各方面對財政部門和財政干部的意見建議,及時發(fā)現并糾正存在的問題。
2、突出監(jiān)督重點。對局黨組及班子成員落實黨風廉政建設“主體責任”情況進行監(jiān)督;對各科所長履行“一崗雙責”、主體責任監(jiān)督責任“一肩挑”情況進行監(jiān)督;從確保財政資金和財政干部雙安全的目的出發(fā),加強對財政重大改革、財政政策制定、專項資金管理、行政執(zhí)法等重大事項和行政行為的監(jiān)督;認真落實黨內監(jiān)督制度,加強對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督,讓紀律真正成為帶電的高壓線,確保政令暢通。
3、健全事前事中事后全過程監(jiān)督機制。發(fā)揮事前監(jiān)督作用,充分運用財政監(jiān)督檢查的結果。加強對立項的“三重一大”事項的監(jiān)督;運用核查、抽查、跟蹤監(jiān)控等手段,實現對重大專項資金的事中監(jiān)督和控制。加強事后監(jiān)督,對騙取截留挪用財政資金、私設“小金庫”、造成國有資產流失等行為,加大查處力度。
同志們,財政改革發(fā)展責任重大,財政部門黨風廉政建設工作使命光榮、任務艱巨。我們要堅定信心,扎實工作,加強管理,嚴格自律,為實現財政資金和財政干部雙安全、推進寶應財政事業(yè)健康發(fā)展作出不懈的努力!
黨風廉政建設總結【二】
XX年上半年,投融資管理中心認真貫徹市紀委三屆五次會議精神,按照市直財政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作安排,結合黨的群眾路線教育實踐活動,落實主體責任,狠抓貫徹落實,強化檢查監(jiān)督,糾正四風,轉變作風,扎實開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作,有效地保障和促進了中心工作的全面發(fā)展、科學發(fā)展。
一、明確職責,加強領導,夯實黨風廉政建設責任基礎
根據市直財政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作安排,結合投融資管理中心實際,對各項任務進行了認真分析,制訂了XX年黨風廉政建設和反腐倡廉工作要點,進一步完善黨風廉政建設各項制度。由中心主任范宗柏同志作為黨風廉政建設的主體責任“第一人”,對黨風廉政建設及反腐倡廉工作負總責;領導班子成員根據工作分工對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任;紀檢委員承擔監(jiān)督責任,負擔起對各項工作的檢查監(jiān)督,履行監(jiān)督職能。切實把黨風廉政建設及反腐敗工作融入到業(yè)務工作的各個方面,統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排,并使黨風廉政建設作為保平安、促發(fā)展的重要基礎,擺在全部工作的突出位置,抓在常態(tài),抓出實效。
二、糾正“四風”,轉變作風,推進黨風廉政建設深入開展
結合黨的群眾路線教育實踐活動,對照黨章、八項規(guī)定及相關禁令,認真查擺“四風”方面的突出問題,立行立改,把轉變作風落到實處。使責任更加細化,任務更加明確,工作更加到位。
(一)加強理論學習,提高黨風廉政建設的思想認識。
建立了學習制度,每周星期二、四全體干部職工進行集中學習,并對學習執(zhí)行情況進行嚴格考勤,做到了“三個落實”。一是落實學習內容。把群眾路線教育作為必修課,要求全體干部職工繼續(xù)深入學習《黨章》、黨的十八大、十八屆三中全會、習近平總書記系列講話和中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”、市委實施細則及市紀委三屆五次全會精神,以及《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》、《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》等法律法規(guī);二是落實學習時間。
堅持每周二、四集中學習制度和考勤制度,嚴格要求干部職工必須按時參學,對無特殊原因不準請假,切實做到:學前有點名、有筆記,學中有要求、有討論,學后有講評、有體會,確保學習質量不打折扣;三是落實學習效果。利用活動征文、體會交流和集體學習討論等各種形式,對全體干部職工進行業(yè)務知識學習及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育,提高思想認識水平和本職工作業(yè)務技能,保證學習效果。通過一系列的宗旨教育,進一步強化了主體責任意識,堅定了理想信念。
同時,積極參加財政局機關組織的黨風廉政建設學習講座,認真剖析市紀委網站通報的違紀違規(guī)案例,教育和引導廣大黨員領導干部樹立以清廉為榮、以貪腐為恥的道德觀念,自覺增強黨性觀念,筑牢黨員領導干部拒腐防變的思想道德防線。
(二)抓好制度建設,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定。在嚴格執(zhí)行黨風廉政建設工作中,投融資管理中心認真抓好干部職工廉潔自律有關規(guī)定的落實,進一步完善了各項規(guī)章制度,凡涉及重要決策、干部推薦任免以及大額度資金使用等重大問題,必須經集體研究作出決定,努力形成用制度管權、制度辦事、制度管人的有效機制。一是落實“一崗雙責”制度。
中心黨支部將黨風廉政建設工作列入重要議事日程,在抓好本職工作的同時抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,按照組織分工,明確各自職責,實行“支部統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀檢組織協(xié)調,科室各負其責,全體參與反腐”的領導體制和工作機制,將全年黨風廉政建設工作任務分解到了各個科室,切實做到該項工作有部署、有落實、有檢查、有考核。二是落實“三重一大”議事決策制度。堅持科學決策、民主決策、依法決策、效率決策的原則,對重大決策、重要干部推薦任免、重大項目安排和大額資金使用事項,全體干部職工參與決策,對事項執(zhí)行的過程和結果實行有效監(jiān)督。三是規(guī)范黨員干部廉潔自律行為。
要求全體干部職工人人參與,在對各項廉潔從政制度的學習領會和違紀案例的深化認識中,堅決反對特權思想、特權現象,對照檢查,認真反思,吸取教訓,擬訂《重大事項議事規(guī)則》、《經費管理制度》、《一日工作制度》,修訂《績效考評制度》,使公務接待、差旅費支出、車輛維修費支出等方面有章可循,為防止腐敗行為的發(fā)生起到了有效的防范作用。半年來,投融資管理中心的領導沒有出現違反規(guī)定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為;沒有出現配偶和子女經商、投資入股、到國(境)外定居等行為;
沒有發(fā)生與公共利益沖突的行為;沒有在參加會議、學習、培訓期間用公款相互宴請和以同鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等各種聯誼活動名義用公款請客送禮行為;沒有出現利用和操縱貸款項目、招商引資項目、資產重組項目為本人或特定關系人謀取私利的行為;沒有出現違規(guī)多占住房、購買經濟適用房和以明顯低于市場價格購置商品房等行為;沒有出現相互請托,違反規(guī)定為對方的特定關系人在就業(yè)、投資入股、經商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當利益行為;
沒有違規(guī)超編、超標準配備使用公務用車的問題;沒有違規(guī)私設“小金庫”的問題;沒有散布違背黨的理論和路線方針政策的言行;沒有參與各種非法組織和非法活動的行為。四是執(zhí)行政務公開制度。將工作計劃、工作進展、“三公經費”支出、干部人事調整等職工關注、反映強烈的問題和容易引發(fā)矛盾的熱點問題,作為黨務政務公開的重點,在網站公布,接受干部群眾參與和監(jiān)督,使領導班子權力運行進一步透明,讓群眾心中有數,最大限度地防止腐敗的滋生和蔓延。
(三)嚴格經費支出,切實反對鋪張浪費。中央“八項規(guī)定”及相關禁令出臺以來,中心做到了令行禁止。一是簡樸公務接待。雖然業(yè)務往來單位較多,但中心嚴格按照《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》,堅持能不接待的就不接待,確因工作需要也只安排工作餐,做到了既不寒酸也不奢華,周到溫馨又不鋪張浪費。
二是精減各類會議。切實壓縮會議,上半年未召開過任何大型會議,減少了會議費用支出。三是堅持勤儉節(jié)約。節(jié)約用電,節(jié)約用水,節(jié)約用紙,做到下班走人時關電、關水,一切資料采用雙面打印,辦公用品按需發(fā)放,節(jié)日不印刷、寄贈各類賀卡,不相互饋贈禮品。四是嚴禁公車私用。節(jié)假日期間公車一律封存入庫,鑰匙交辦公室保管。
(四)糾正四風,轉變作風。一是改進會風。求短求精求實效,布置任務、討論工作的例會提前通知,以便準備充分,提高效率。二是加強溝通交流。班子成員之間的談心活動,開門見山,敞開心扉,交流思想,促進團結。領導與職工的溝通,主動聽取意見,勤于傾聽呼聲,了解到了職工的思想動態(tài),使和諧團隊構建工作不斷深入。三是糾正慵懶習氣。針對個別庸懶散慢現象,領導班子通過強精神、樹信心的方法,時刻加以糾正,鼓勵干部職工少抱怨,多行動,不斷增強職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
三、勤于檢查,強化管理,做好貸款資金風險防范
(一)加強貸款資金封閉運作。嚴格按照貸款項目及資金三個管理辦法和金融機構的要求,采取貸款支付申請經多級審批后資金直達工程施工單位的方法,從源頭上排除了資金挪用、擠占等現象的發(fā)生。
(二)健全資金撥付臺賬,規(guī)范業(yè)務流程。針對扶貧貸款、棚戶區(qū)改造項目,制訂下發(fā)了資金管理辦法和操作流程,堅決反對弄虛作假和違規(guī)操作,確保數據真實可靠。建立健全業(yè)務臺賬,加強賬務管理;加大數據審核力度,確保原始賬頁、臺賬、計算機每個環(huán)節(jié)的數據一致。
(三)加強貸款項目監(jiān)督檢查。為了使貸款資金高效利用、合規(guī)利用,推進項目建設進度,中心明確要求,每年會同監(jiān)察、審計、財政、貸款銀行等部門,半年進行一次全面的貸款項目及資金檢查工作,主要檢查政府投入的資本金和貸款資金的使用、項目的實施、賬務的處理、本息的預算安排、工程的預決算等情況的合規(guī)合法性。通過今年上半年的監(jiān)督檢查,未發(fā)現違紀違規(guī)現象。
四、下半年黨風廉政建設工作的打算
下半年,投融資管理中心的黨風廉政建設工作主要圍繞預防腐敗這條主線,堅持“三抓”。
一抓黨風廉政教育,筑牢思想道德防線。教育是抓好黨風廉政建設的基礎工作,必須首先從抓教育入手,做到真學、真懂、真踐行。一是要抓好對領導干部的教育。繼續(xù)認真貫徹落實《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干規(guī)定》,從源頭上預防腐敗現象發(fā)生,使干部職工不想、不能、不易、不敢腐敗。
堅持“八個堅持、八個反對”,以立黨為公、執(zhí)政為民為目標,使廣大黨員干部成為維護黨章、遵守黨章的積極實踐者和倡導者,常念民生之艱,常修為政之德,自覺遵守黨的政治紀律,熟悉黨內的規(guī)矩,提高反對腐敗的自覺性,增強抵制腐敗的能力。二是要抓好重點崗位、重點人員的廉政教育。重點崗位、重點人員是腐敗易發(fā)群體,容易受到周圍環(huán)境的影響。通過對新提拔任職的人員進行廉政談話,對群眾有反映的黨員干部進行警示談話,對發(fā)現有不廉潔行為的干部進行誡勉談話,進一步增強廉政教育的針對性,做到警鐘長鳴。
二抓制度規(guī)范,促進法律法規(guī)落實。抓好黨風廉政建設,必須靠健全制度、落實制度,加強黨風廉政建設,必須規(guī)范制度保障。一是認真貫徹民主集中制。繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,在政治紀律面前,全體干部職工始終保持清醒的頭腦,明辨是非,經得起各種不正之風的考驗。
堅決執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,在重大問題上,做到集體討論、集體決策,充分聽取各方意見,會議決策,避免失誤。二是開好民主生活會。按程序征求廣大黨員的意見,知無不言,言無不盡,坦誠相見,相互提醒,有則改之,無則加勉。三是實行誡勉談話制度。發(fā)現黨員干部在政治思想、履行職責、工作作風、廉政勤政等方面的苗頭性問題,按照干部管理權限及時對其進行誡勉談話,提出誡勉要求。
三抓監(jiān)督檢查,預防腐敗現象和資金風險。采取現場檢查、定期不定期檢查、單項檢查和聯合檢查,加強對單位自身內部工作紀律和融資項目的監(jiān)督檢查力度。一是做好內部監(jiān)督。堅持黨務政務公開制度、領導述職述廉制度和民主測評制度,對于經費開支、資產購置、干部推薦作用等方面,在落實各項規(guī)章制度的基礎上,發(fā)揮領導干部的帶頭作用、干部職工的監(jiān)督作用,采取網站公布、公告欄公示、意見征求等方式。
進一步加強重點環(huán)節(jié)、關鍵部位、主要人員的廉政建設,建立健全內部廉政監(jiān)督工作機制。二是做好融資項目實施和資金高效運作情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)嚴格執(zhí)行融資項目和資金管理辦法,全年保證做到現場監(jiān)督檢查兩次,切實糾正資金擠占、挪用、違規(guī)違紀和損害群眾利益的不正之風,努力創(chuàng)建良好的經濟發(fā)展環(huán)境。
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在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,2014年黨風廉政建設工作還存在一些不足,主要是:少數黨員干部對新常態(tài)下黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢認識不足,存在僥幸心理、觀望態(tài)度、畏難情緒;部分科所長黨風廉政建設“一崗雙責”要求落實不力,缺乏對本科所人員的及時提醒和必要的監(jiān)督;個別干部財經紀律意識不強,財政監(jiān)管還不到位,財政資金被擠占、挪用,不僅給國家造成了損失,也給自己帶來了不必要的麻煩。這些情況和問題,我們要高度重視,要下大力氣研究解決。
對照新目標,針對新形勢,今年,我局黨風廉政建設工作總體要求是:深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會、中紀委五次全會精神,按照省廳市局黨風廉政建設大會部署,落實縣紀委五次全會精神,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,全面落實黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任,嚴肅財經紀律,創(chuàng)新教育形式,推動制度執(zhí)行,突出全面監(jiān)督,為財政改革發(fā)展和資金、干部雙安全提供有力保障。
一、嚴字當頭,增強守紀律、講規(guī)矩意識
當前,“從嚴治黨”向“全面從嚴治黨”深入推進,黨的建設的新常態(tài)正日益形成。這個新常態(tài),就是把“嚴”字貫穿到思想建設、組織建設、作風建設等各項工作當中去。
1、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到更加重要的位置來抓,加強紀律教育、從嚴監(jiān)督執(zhí)紀,努力營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍,推動財政干部養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩的習慣,自覺做政治上的“明白人”,在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致,決不允許自行其是,公開發(fā)表或采取同中央的決定、決議相違背的言論和行動。
2、恪守財經紀律。將執(zhí)行財經紀律作為落實黨風廉政建設責任制的重要內容。財政干部不僅自己要帶頭遵守財經紀律,還要推動聯系的預算單位嚴格執(zhí)行財經紀律,制止鋪張浪費、搞小金庫、賬外賬等行為,嚴控“三公經費”等一般性公務支出,為民管好錢、理好財、把好關、擔好責。
二、厘清職責,嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”
黨的十八屆三中全會提出落實黨風廉政建設責任制過程中,各級黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。為貫徹這一精神,我局印發(fā)了《關于落實黨風廉政建設黨組主體責任紀檢組監(jiān)督責任的實施意見(試行)》(XX黨〔201x〕X號),財政系統(tǒng)要從四個方面落實好 “兩個責任”。
1、落實主體責任。各級要切實承擔起全面領導懲治和預防腐敗體系建設的政治責任,增強紀律意識、責任意識、主動接受監(jiān)督意識和廉潔自律意識,切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作,切實做到業(yè)務工作和反腐倡廉建設“兩手抓、兩手硬”,把黨風廉政建設扛在肩上,當作分內之事、應盡之責,保障財政資金和財政干部雙安全。
2、強化監(jiān)督責任。局紀檢組將積極協(xié)助黨組加強黨風廉政建設,結合財政實際向局黨組提出加強黨風廉政建設工作的建議;充分履行執(zhí)紀監(jiān)督的主責主業(yè),通過抓制度建設、抓監(jiān)督檢查、抓問題問責等手段,強化對財政權力運行的監(jiān)督。
3、落實“一崗雙責”。各科所長要對本科所黨風廉政建設負“第一責任人”責任,堅持主體責任、監(jiān)督責任“一肩挑”、業(yè)務工作與黨風廉政建設“兩手抓”。要擯棄“事不關己、高高掛起”的錯誤思想,增強黨風廉政建設的責任意識,并按照“一崗雙責”的要求,將局黨組部署的黨風廉政建設任務細化到崗位、分解到個人、具體到環(huán)節(jié)。要嚴于律己,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,重大事項陽光操作,正確行使手中的權力,為本科所同志放好樣子、做好表率;要敢管隊伍,敢于“當包公”,勇于“唱黑臉”,對存在的苗頭性、傾向性問題,要“拉一拉袖子,咬一咬耳朵,敲一敲警鐘”。
4、突出“一案雙查”。中央和省市縣有關會議多次強調實行“一案雙查”, 既要查清當事人的違紀問題,又要查清主管領導或分管領導的責任范圍及責任,目的是督促大家真正把擔子擔起來、把職責履行好。今后凡是哪個科所黨風廉政建設方面反復出現或多人出現問題,不僅要追究當事人的責任,我們也將倒查追究疏于管理、履行主體責任不力的相關負責人的責任,希望大家始終增強監(jiān)督責任的敬畏感和震懾力,時刻繃緊責任這根弦,切實將黨風廉政建設各項要求落到實處。
三、馳而不息,深入推進財政系統(tǒng)作風建設
1、增強宣傳教育的針對性和實效性。根據全系統(tǒng)不同崗位設置、不同崗位職責、不同崗位風險,采取更易于接受的方法,各有側重地施行教育。善于運用有血有肉、令人信服的正面典型進行學習教育,形成示范引領作用;注重選擇與財政崗位、與形勢要求關聯度高的反面典型開展警示教育,筑牢思想道德和黨紀國法防線。充分利用干部提拔使用、崗位調動等時機,及時與其進行任前談話、廉政談話,加強黨風廉政的基礎教育;對履職過程中出現苗頭性、傾向性問題的干部要及早進行提醒談話、誡勉談話,切實保證干部受到警醒教育的效果,使黨員干部在思想上由“不敢”向“不想”轉變。
2、著力提高行政效能。始終堅持勤政,加大整治“慵懶散拖”力度,切實解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題,落實首問負責、服務承諾、限時辦結三項制度,嚴肅查處出工不出力、失職瀆職、效率低下等問題。開展局中層干部行政效能“點述點評”活動,主動接受社會監(jiān)督,提高依法行政依法理財水平。積極參加“12345·政風行風熱線”,放大財政局網站、微博政務公開功能,廣泛宣傳財政惠民惠企政策,認真回應社會和群眾關切的問題。
3、強化作風建設監(jiān)督檢查。緊緊抓住“四風”問題不放松,抓住一個個節(jié)點,發(fā)信號、敲重錘,解決一個個具體問題,帶動作風整體轉變。完善作風建設聯動督查機制,利用好遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),一年至少兩次邀請市民觀察團對全系統(tǒng)作風建設進行暗訪。實行“三個一”的監(jiān)督檢查機制,即每月至少組織一次對基層的檢查,每月一次對全系統(tǒng)作風建設進行通報,每年組織一次科所互審。
切實加強對厲行節(jié)約、公務接待等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力防松懈、防變通、防反彈。對違反八項規(guī)定的行為執(zhí)紀問責,重點查處八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動中仍然頂風違紀的行為。既要處理當事人,又要對相關負責人進行問責。建立常態(tài)化通報機制,加大點名道姓通報曝光力度,向全系統(tǒng)傳遞和釋放執(zhí)紀必嚴、違紀必究的強烈信號。
四、力量再集中,認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能
局紀檢組監(jiān)察室按照“轉職能、轉方式、轉作風”的要求,找準職責定位,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,協(xié)助黨組抓好黨風廉政建設各項工作。
1、構建“大監(jiān)督”工作機制。根據不同的監(jiān)督側重點,整合紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)督檢查等工作力量,邀請第三方對科所賬務、財務進行一次檢查,確保監(jiān)督檢查無縫隙、有成效。充分利用述職述廉、廉政談話、提醒談話、核查信訪舉報以及上門走訪服務單位等監(jiān)督手段,聽取了解各方面對財政部門和財政干部的意見建議,及時發(fā)現并糾正存在的問題。
2、突出監(jiān)督重點。對局黨組及班子成員落實黨風廉政建設“主體責任”情況進行監(jiān)督;對各科所長履行“一崗雙責”、主體責任監(jiān)督責任“一肩挑”情況進行監(jiān)督;從確保財政資金和財政干部雙安全的目的出發(fā),加強對財政重大改革、財政政策制定、專項資金管理、行政執(zhí)法等重大事項和行政行為的監(jiān)督;認真落實黨內監(jiān)督制度,加強對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督,讓紀律真正成為帶電的高壓線,確保政令暢通。
3、健全事前事中事后全過程監(jiān)督機制。發(fā)揮事前監(jiān)督作用,充分運用財政監(jiān)督檢查的結果。加強對立項的“三重一大”事項的監(jiān)督;運用核查、抽查、跟蹤監(jiān)控等手段,實現對重大專項資金的事中監(jiān)督和控制。加強事后監(jiān)督,對騙取截留挪用財政資金、私設“小金庫”、造成國有資產流失等行為,加大查處力度。
同志們,財政改革發(fā)展責任重大,財政部門黨風廉政建設工作使命光榮、任務艱巨。我們要堅定信心,扎實工作,加強管理,嚴格自律,為實現財政資金和財政干部雙安全、推進寶應財政事業(yè)健康發(fā)展作出不懈的努力!
黨風廉政建設總結【二】
XX年上半年,投融資管理中心認真貫徹市紀委三屆五次會議精神,按照市直財政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作安排,結合黨的群眾路線教育實踐活動,落實主體責任,狠抓貫徹落實,強化檢查監(jiān)督,糾正四風,轉變作風,扎實開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作,有效地保障和促進了中心工作的全面發(fā)展、科學發(fā)展。
一、明確職責,加強領導,夯實黨風廉政建設責任基礎
根據市直財政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作安排,結合投融資管理中心實際,對各項任務進行了認真分析,制訂了XX年黨風廉政建設和反腐倡廉工作要點,進一步完善黨風廉政建設各項制度。由中心主任范宗柏同志作為黨風廉政建設的主體責任“第一人”,對黨風廉政建設及反腐倡廉工作負總責;領導班子成員根據工作分工對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任;紀檢委員承擔監(jiān)督責任,負擔起對各項工作的檢查監(jiān)督,履行監(jiān)督職能。切實把黨風廉政建設及反腐敗工作融入到業(yè)務工作的各個方面,統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排,并使黨風廉政建設作為保平安、促發(fā)展的重要基礎,擺在全部工作的突出位置,抓在常態(tài),抓出實效。
二、糾正“四風”,轉變作風,推進黨風廉政建設深入開展
結合黨的群眾路線教育實踐活動,對照黨章、八項規(guī)定及相關禁令,認真查擺“四風”方面的突出問題,立行立改,把轉變作風落到實處。使責任更加細化,任務更加明確,工作更加到位。
(一)加強理論學習,提高黨風廉政建設的思想認識。
建立了學習制度,每周星期二、四全體干部職工進行集中學習,并對學習執(zhí)行情況進行嚴格考勤,做到了“三個落實”。一是落實學習內容。把群眾路線教育作為必修課,要求全體干部職工繼續(xù)深入學習《黨章》、黨的十八大、十八屆三中全會、習近平總書記系列講話和中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”、市委實施細則及市紀委三屆五次全會精神,以及《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》、《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》等法律法規(guī);二是落實學習時間。
堅持每周二、四集中學習制度和考勤制度,嚴格要求干部職工必須按時參學,對無特殊原因不準請假,切實做到:學前有點名、有筆記,學中有要求、有討論,學后有講評、有體會,確保學習質量不打折扣;三是落實學習效果。利用活動征文、體會交流和集體學習討論等各種形式,對全體干部職工進行業(yè)務知識學習及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育,提高思想認識水平和本職工作業(yè)務技能,保證學習效果。通過一系列的宗旨教育,進一步強化了主體責任意識,堅定了理想信念。
同時,積極參加財政局機關組織的黨風廉政建設學習講座,認真剖析市紀委網站通報的違紀違規(guī)案例,教育和引導廣大黨員領導干部樹立以清廉為榮、以貪腐為恥的道德觀念,自覺增強黨性觀念,筑牢黨員領導干部拒腐防變的思想道德防線。
(二)抓好制度建設,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定。在嚴格執(zhí)行黨風廉政建設工作中,投融資管理中心認真抓好干部職工廉潔自律有關規(guī)定的落實,進一步完善了各項規(guī)章制度,凡涉及重要決策、干部推薦任免以及大額度資金使用等重大問題,必須經集體研究作出決定,努力形成用制度管權、制度辦事、制度管人的有效機制。一是落實“一崗雙責”制度。
中心黨支部將黨風廉政建設工作列入重要議事日程,在抓好本職工作的同時抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,按照組織分工,明確各自職責,實行“支部統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀檢組織協(xié)調,科室各負其責,全體參與反腐”的領導體制和工作機制,將全年黨風廉政建設工作任務分解到了各個科室,切實做到該項工作有部署、有落實、有檢查、有考核。二是落實“三重一大”議事決策制度。堅持科學決策、民主決策、依法決策、效率決策的原則,對重大決策、重要干部推薦任免、重大項目安排和大額資金使用事項,全體干部職工參與決策,對事項執(zhí)行的過程和結果實行有效監(jiān)督。三是規(guī)范黨員干部廉潔自律行為。
要求全體干部職工人人參與,在對各項廉潔從政制度的學習領會和違紀案例的深化認識中,堅決反對特權思想、特權現象,對照檢查,認真反思,吸取教訓,擬訂《重大事項議事規(guī)則》、《經費管理制度》、《一日工作制度》,修訂《績效考評制度》,使公務接待、差旅費支出、車輛維修費支出等方面有章可循,為防止腐敗行為的發(fā)生起到了有效的防范作用。半年來,投融資管理中心的領導沒有出現違反規(guī)定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為;沒有出現配偶和子女經商、投資入股、到國(境)外定居等行為;
沒有發(fā)生與公共利益沖突的行為;沒有在參加會議、學習、培訓期間用公款相互宴請和以同鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等各種聯誼活動名義用公款請客送禮行為;沒有出現利用和操縱貸款項目、招商引資項目、資產重組項目為本人或特定關系人謀取私利的行為;沒有出現違規(guī)多占住房、購買經濟適用房和以明顯低于市場價格購置商品房等行為;沒有出現相互請托,違反規(guī)定為對方的特定關系人在就業(yè)、投資入股、經商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當利益行為;
沒有違規(guī)超編、超標準配備使用公務用車的問題;沒有違規(guī)私設“小金庫”的問題;沒有散布違背黨的理論和路線方針政策的言行;沒有參與各種非法組織和非法活動的行為。四是執(zhí)行政務公開制度。將工作計劃、工作進展、“三公經費”支出、干部人事調整等職工關注、反映強烈的問題和容易引發(fā)矛盾的熱點問題,作為黨務政務公開的重點,在網站公布,接受干部群眾參與和監(jiān)督,使領導班子權力運行進一步透明,讓群眾心中有數,最大限度地防止腐敗的滋生和蔓延。
(三)嚴格經費支出,切實反對鋪張浪費。中央“八項規(guī)定”及相關禁令出臺以來,中心做到了令行禁止。一是簡樸公務接待。雖然業(yè)務往來單位較多,但中心嚴格按照《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》,堅持能不接待的就不接待,確因工作需要也只安排工作餐,做到了既不寒酸也不奢華,周到溫馨又不鋪張浪費。
二是精減各類會議。切實壓縮會議,上半年未召開過任何大型會議,減少了會議費用支出。三是堅持勤儉節(jié)約。節(jié)約用電,節(jié)約用水,節(jié)約用紙,做到下班走人時關電、關水,一切資料采用雙面打印,辦公用品按需發(fā)放,節(jié)日不印刷、寄贈各類賀卡,不相互饋贈禮品。四是嚴禁公車私用。節(jié)假日期間公車一律封存入庫,鑰匙交辦公室保管。
(四)糾正四風,轉變作風。一是改進會風。求短求精求實效,布置任務、討論工作的例會提前通知,以便準備充分,提高效率。二是加強溝通交流。班子成員之間的談心活動,開門見山,敞開心扉,交流思想,促進團結。領導與職工的溝通,主動聽取意見,勤于傾聽呼聲,了解到了職工的思想動態(tài),使和諧團隊構建工作不斷深入。三是糾正慵懶習氣。針對個別庸懶散慢現象,領導班子通過強精神、樹信心的方法,時刻加以糾正,鼓勵干部職工少抱怨,多行動,不斷增強職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
三、勤于檢查,強化管理,做好貸款資金風險防范
(一)加強貸款資金封閉運作。嚴格按照貸款項目及資金三個管理辦法和金融機構的要求,采取貸款支付申請經多級審批后資金直達工程施工單位的方法,從源頭上排除了資金挪用、擠占等現象的發(fā)生。
(二)健全資金撥付臺賬,規(guī)范業(yè)務流程。針對扶貧貸款、棚戶區(qū)改造項目,制訂下發(fā)了資金管理辦法和操作流程,堅決反對弄虛作假和違規(guī)操作,確保數據真實可靠。建立健全業(yè)務臺賬,加強賬務管理;加大數據審核力度,確保原始賬頁、臺賬、計算機每個環(huán)節(jié)的數據一致。
(三)加強貸款項目監(jiān)督檢查。為了使貸款資金高效利用、合規(guī)利用,推進項目建設進度,中心明確要求,每年會同監(jiān)察、審計、財政、貸款銀行等部門,半年進行一次全面的貸款項目及資金檢查工作,主要檢查政府投入的資本金和貸款資金的使用、項目的實施、賬務的處理、本息的預算安排、工程的預決算等情況的合規(guī)合法性。通過今年上半年的監(jiān)督檢查,未發(fā)現違紀違規(guī)現象。
四、下半年黨風廉政建設工作的打算
下半年,投融資管理中心的黨風廉政建設工作主要圍繞預防腐敗這條主線,堅持“三抓”。
一抓黨風廉政教育,筑牢思想道德防線。教育是抓好黨風廉政建設的基礎工作,必須首先從抓教育入手,做到真學、真懂、真踐行。一是要抓好對領導干部的教育。繼續(xù)認真貫徹落實《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干規(guī)定》,從源頭上預防腐敗現象發(fā)生,使干部職工不想、不能、不易、不敢腐敗。
堅持“八個堅持、八個反對”,以立黨為公、執(zhí)政為民為目標,使廣大黨員干部成為維護黨章、遵守黨章的積極實踐者和倡導者,常念民生之艱,常修為政之德,自覺遵守黨的政治紀律,熟悉黨內的規(guī)矩,提高反對腐敗的自覺性,增強抵制腐敗的能力。二是要抓好重點崗位、重點人員的廉政教育。重點崗位、重點人員是腐敗易發(fā)群體,容易受到周圍環(huán)境的影響。通過對新提拔任職的人員進行廉政談話,對群眾有反映的黨員干部進行警示談話,對發(fā)現有不廉潔行為的干部進行誡勉談話,進一步增強廉政教育的針對性,做到警鐘長鳴。
二抓制度規(guī)范,促進法律法規(guī)落實。抓好黨風廉政建設,必須靠健全制度、落實制度,加強黨風廉政建設,必須規(guī)范制度保障。一是認真貫徹民主集中制。繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,在政治紀律面前,全體干部職工始終保持清醒的頭腦,明辨是非,經得起各種不正之風的考驗。
堅決執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,在重大問題上,做到集體討論、集體決策,充分聽取各方意見,會議決策,避免失誤。二是開好民主生活會。按程序征求廣大黨員的意見,知無不言,言無不盡,坦誠相見,相互提醒,有則改之,無則加勉。三是實行誡勉談話制度。發(fā)現黨員干部在政治思想、履行職責、工作作風、廉政勤政等方面的苗頭性問題,按照干部管理權限及時對其進行誡勉談話,提出誡勉要求。
三抓監(jiān)督檢查,預防腐敗現象和資金風險。采取現場檢查、定期不定期檢查、單項檢查和聯合檢查,加強對單位自身內部工作紀律和融資項目的監(jiān)督檢查力度。一是做好內部監(jiān)督。堅持黨務政務公開制度、領導述職述廉制度和民主測評制度,對于經費開支、資產購置、干部推薦作用等方面,在落實各項規(guī)章制度的基礎上,發(fā)揮領導干部的帶頭作用、干部職工的監(jiān)督作用,采取網站公布、公告欄公示、意見征求等方式。
進一步加強重點環(huán)節(jié)、關鍵部位、主要人員的廉政建設,建立健全內部廉政監(jiān)督工作機制。二是做好融資項目實施和資金高效運作情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)嚴格執(zhí)行融資項目和資金管理辦法,全年保證做到現場監(jiān)督檢查兩次,切實糾正資金擠占、挪用、違規(guī)違紀和損害群眾利益的不正之風,努力創(chuàng)建良好的經濟發(fā)展環(huán)境。
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