面對全國圍剿"掛證",應該怎么辦

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    人社部:斬斷"掛證"利益鏈
    人力資源社會保障部副部長湯濤表示,執(zhí)業(yè)資格管理過多過亂的問題與過去執(zhí)行能力弱有很大關系。
    比較突出的一個是掛證的問題。要斬斷利益鏈,規(guī)范職業(yè)資格管理。這是下一步集中要解決的問題。
    住建部:嚴查“掛證”,15天下發(fā)8份處罰通知
    11月份,僅半個月時間,住建部就發(fā)布了8份處罰通知,撤銷或停止4位一級建造師、2位注冊監(jiān)理工程師、1位一級建筑師、1位注冊結構工程師的執(zhí)業(yè)資格。
    住建部為例,從主查建造師“掛證”,已擴展到監(jiān)理 / 設計行業(yè)。
    

    廣東:開展公職人員“掛證”專項清理行動
    11月9日,廣東省水利廳通知,開展全省水利系統(tǒng)公職人員職稱、職業(yè)資格證書違規(guī)掛靠核查清理專項行動。
    本次核查清理的違規(guī)掛靠是指公職人員將本人的職稱、職業(yè)資格證書提供給非本人單位使用的行為,無論是否獲取報酬。
    其中職稱是指專業(yè)技術職務任職資格,如工程師、會計師、經濟師等,職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格,如注冊建造師、注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊結構工程師、注冊建筑師等。
    江蘇:“掛證”的個人和企業(yè),一律拉黑禁入
    10月18日,江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺,發(fā)布通知。要求:部分存在“一人多證,多單位登記”的部分省外建筑企業(yè)和個人,立即進行整改。
    否則,將列入黑名單,并禁止進入江蘇建筑市場。
    整改措施主要包括:注銷在省內企業(yè)相應數據庫中的證件或撤銷個人所在省外企業(yè)在我省資質資格核驗系統(tǒng)中的登記信息。
    整改標準是保證同一人員(以二代居民身份證身份號碼為準)在我省建筑業(yè)施工企業(yè)數據庫(省內企業(yè)和辦理過資質資格核驗手續(xù)的省外企業(yè))所有證件在同一企業(yè)內。
    吉林:針對“掛證”開展專項督查
    10月26日,吉林省政府發(fā)出通知,對清理整頓職業(yè)資格“掛證”工作開展專項督查。
    本次督查主要針對將職業(yè)資格證書作為行政審批、項目審批、資質審核及開工、開業(yè)許可等事項前置條件的部門,是否制定了解決“掛證”問題的制度措施,是否建立了解決“掛證”問題的技術手段,是否出臺了針對“掛證”問題的懲處辦法。
    掛證是一種非法行為,是建筑業(yè)一種在特定環(huán)境下產生的亂象,一直被政府部門列為打擊的重點對象。住建部226號文件的出臺可謂釜底抽薪,讓掛證于企業(yè)失去了生存的土壤,對項目掛證必將嚴管,進行重點打擊和整治,同時住建部“四庫一平臺”的完善和人社部的“社保全國聯(lián)網”,項目掛證也將難上加難,而且風險極大。
    目前建筑市場中存在四類人:有證的業(yè)內人士、無證的業(yè)內人士、有證的非業(yè)內人士、無證的非業(yè)內人士,《通知》出臺后,對這四類人,我們的建議如下:
    1、有建造師證書的業(yè)內人士
    香餑餑!這類人士將是絕對的香餑餑!《通知》也強調:重點加強對項目經理是否持注冊建造師證書上崗、在崗執(zhí)業(yè)履職等行為的監(jiān)督檢查,對違法違規(guī)的企業(yè)和注冊建造師進行嚴厲處罰。在各級主管部門的嚴管之下,目前建筑市場中“無證的業(yè)內人士”、“有證的非業(yè)內人士(掛證)”在項目上擔任項目經理的情況必將大量縮減,項目上將出現(xiàn)對擁有注冊建造師證書又真正干工程的項目經理大量需求。水漲船高,相信這類項目經理的收入也必將看漲,“錢”途一片光明!
    2、無建造師證書的業(yè)內人士
    未來在工程行業(yè)沒建造師證書,真的不太好混了,目前《注冊建造師管理規(guī)定》(部令第153號),要求:未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的,不得擔任大中型建設工程項目的施工單位項目負責人,不得以注冊建造師的名義從事相關活動。而在《注冊建造師管理規(guī)定》(修訂征求意見稿)中明確:未取得注冊證書的,不得擔任建設工程項目的施工單位項目負責人,不得以注冊建造師的名義從事相關活動。正常情況下,未來沒有取得注冊建造師證書的就不能擔任項目負責人了。
    3、有證的非業(yè)內人士
    現(xiàn)在已有建造師證書且純粹為了掛證的同仁,要清楚項目風險大,而且現(xiàn)在實行的是項目終身負責制,掛證務必謹慎,項目一旦發(fā)生事故,項目經理可能面臨刑罰、坐牢。
    建議不掛為好,不要圖小利而失去個人未來,尤其是政府、國企上班的人員!
    4、無證的非業(yè)內人士
    純粹為了掛證而考建造師的,建議不要考了,把精力花到其他地方去,否則得不償失。
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