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加強(qiáng)協(xié)作配合意見(jiàn)
《規(guī)定》的頒布實(shí)施,是檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約、促進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)、提高司法公信力而采取的一項(xiàng)重大舉措,對(duì)于鞏固規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作成果、促進(jìn)公正廉潔司法具有重大意義。案件管理部門(mén)作為履行內(nèi)部監(jiān)督制約職責(zé)的綜合業(yè)務(wù)部門(mén),要充分認(rèn)識(shí)《規(guī)定》的重要意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》精神,確?!兑?guī)定》在案件管理工作中落到實(shí)處、取得實(shí)效。
認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》精神?!兑?guī)定》列舉了違法行使職權(quán)行為的主要情形,明確了糾正違法行使職權(quán)行為的責(zé)任主體,確立了對(duì)違法行使職權(quán)行為的受理、登記、分析、糾正、記錄、通報(bào)等工作制度,建立起相關(guān)責(zé)任追究機(jī)制,為強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)司法辦案內(nèi)部監(jiān)督建立了可操作性的制度規(guī)范?!兑?guī)定》對(duì)案件管理工作影響重大,既提出了明確要求,又賦予了新的任務(wù)。
案件管理部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)《規(guī)定》對(duì)于完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的重大意義,深刻認(rèn)識(shí)《規(guī)定》對(duì)于強(qiáng)化案件管理部門(mén)自身建設(shè)、推動(dòng)案件管理工作創(chuàng)新發(fā)展的重要意義,把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》作為一項(xiàng)重要職責(zé)任務(wù)和基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)、抓出成效,促進(jìn)規(guī)范司法、廉潔公正司法。
立足職能,全面做好貫徹落實(shí)工作。案件管理部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》精神,明確《規(guī)定》提出的新要求、新任務(wù),找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的著力點(diǎn),真正做到結(jié)合實(shí)際、有的放矢,提升貫徹落實(shí)的精確度和針對(duì)性。一是全面糾正、記錄、移送案件管理部門(mén)和人員違法行使職權(quán)行為。
《規(guī)定》列舉了18類違法行使職權(quán)的行為,涉及到案件管理工作的,主要包括未依法保障律師行使知情權(quán)、會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)、申請(qǐng)收集調(diào)取證據(jù)權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利,阻礙律師履行法定職責(zé),為案件當(dāng)事人及其親友、利害關(guān)系人、辯護(hù)人、代理人打探案情、通風(fēng)報(bào)信,或者泄露案件秘密等情形。此外,案件管理人員作為司法辦案人員,也可能存在其他違法行使職權(quán)的行為。
各地檢察機(jī)關(guān)案件管理部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真梳理自身存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在案件辦理過(guò)程中主動(dòng)接受監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)違法行使職權(quán)的行為,該糾正的認(rèn)真糾正,該記錄的及時(shí)記錄,發(fā)現(xiàn)有違反檢察紀(jì)律行為的要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理。二是糾正記錄其他辦案部門(mén)和辦案人員違法行使職權(quán)行為。要以貫徹落實(shí)《規(guī)定》精神為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流程監(jiān)控、律師接待等工作,加大對(duì)司法辦案活動(dòng)的同步監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正并記錄辦案中違法行使職權(quán)的行為。
要全員、全面、全程、規(guī)范應(yīng)用全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),依托信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)司法辦案的全過(guò)程、即時(shí)性審查,提升全面、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)、糾正司法不規(guī)范問(wèn)題的能力和水平。三是切實(shí)做好糾正、記錄違反業(yè)務(wù)工作規(guī)范的匯總分析研判工作?!兑?guī)定》立足于案件管理部門(mén)的職能定位,要求把違反業(yè)務(wù)工作規(guī)范違法行使職權(quán)的行為向案件管理部門(mén)備案,這為案件管理工作發(fā)揮職能作用開(kāi)辟了新的空間。
案件管理部門(mén)要主動(dòng)與辦案部門(mén)溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)備案制度的落實(shí)。要對(duì)備案情況認(rèn)真審查,及時(shí)提出整改意見(jiàn)并督促落實(shí)。要結(jié)合備案審查工作,加強(qiáng)分析研判,及時(shí)提出對(duì)策建議,有效發(fā)揮案件管理部門(mén)的參謀服務(wù)作用。
加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力?!兑?guī)定》涉及檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部司法辦案的各個(gè)層次、各個(gè)方面,需要各部門(mén)、各方面密切配合,協(xié)作聯(lián)動(dòng),形成工作合力。案件管理部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合,明確各自職責(zé)和工作任務(wù),理順工作關(guān)系,完善工作機(jī)制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作格局。
要處理好監(jiān)督與接受監(jiān)督、監(jiān)督與配合、管理與服務(wù)的關(guān)系,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行使職權(quán)行為,依照《規(guī)定》要求分別情況處理。要加強(qiáng)上下級(jí)案件管理部門(mén)的溝通聯(lián)系,加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),強(qiáng)化信息報(bào)送,促進(jìn)上情下達(dá)、下情上報(bào)、整體推進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),宣傳推廣貫徹落實(shí)《規(guī)定》的經(jīng)驗(yàn)做法,形成學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》的良好氛圍,促進(jìn)《規(guī)定》要求全面貫徹落實(shí),為提高司法規(guī)范化水平、提升檢察機(jī)關(guān)司法公信力作出積極貢獻(xiàn)。

