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加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》(中發(fā)[1999]6號(hào))、省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的決定》(冀發(fā)[2003]13號(hào))、省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委政法委《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)黨委政法委建設(shè)的意見(jiàn)》的通知(冀辦發(fā)[xx]15號(hào))和滄州市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(滄字[2003]84號(hào))文件精神和有關(guān)政策規(guī)定，全面推進(jìn)政法隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：
一、堅(jiān)持政治建警，提高政法隊(duì)伍整體素質(zhì)
1、強(qiáng)化政治理論教育。以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全體干警，深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，用正確的法治理念統(tǒng)一執(zhí)法思想，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持政法工作的社會(huì)主義方向，永葆政法隊(duì)伍忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法各部門(mén)黨組織要緊密結(jié)合實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，完善學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真抓好落實(shí)。
2、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。深入開(kāi)展理想信念、根本宗旨、職業(yè)道德、遵紀(jì)守法和廉政教育，引導(dǎo)干警牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的思想。重視和加強(qiáng)對(duì)干警業(yè)余活動(dòng)的管理，及時(shí)了解掌握干警的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好思想政治工作。把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，為干警辦實(shí)事。
對(duì)那些忠于職守、勤奮工作的干警大力宣傳、表彰，弘揚(yáng)正氣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，敢于叫響“向我看齊”的口號(hào)。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。政法部門(mén)要建立干警教育培訓(xùn)基地或培訓(xùn)中心，開(kāi)辦干警培訓(xùn)班，采取全員滾動(dòng)教育訓(xùn)練模式，分期分批對(duì)干警進(jìn)行封閉輪訓(xùn)。每3年對(duì)全體干警輪訓(xùn)一次，總體時(shí)間不少于1個(gè)月。加強(qiáng)培訓(xùn)考試考核工作，將干警培訓(xùn)考試成績(jī)納入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，與晉職晉級(jí)掛鉤。支持鼓勵(lì)干警積極參加各類(lèi)學(xué)歷教育，深入開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，提高干警實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)技能。
二、加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)
4、規(guī)范報(bào)批管理程序。組織人事部門(mén)要在加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)方面投入更多的精力，并支持黨委政法委發(fā)揮好協(xié)管政法領(lǐng)導(dǎo)干部的職能作用。市委政法委要加大協(xié)管力度，完善協(xié)管干部工作機(jī)制，理順工作關(guān)系，推進(jìn)政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部管理的規(guī)范化。政法部門(mén)科級(jí)干部的任免，由市委組織部征求市委政法委意見(jiàn)后提出初步方案，市委組織部和市委政法委共同考察后，報(bào)市委常委會(huì)審批。
市直政法部門(mén)股級(jí)干部的調(diào)整任免，由部門(mén)黨組(委)根據(jù)干部職數(shù)拿出初步方案，由市委政法委書(shū)記辦公會(huì)研究同意后按規(guī)定提交有關(guān)機(jī)關(guān)審批或認(rèn)定。市公安局享受副局級(jí)待遇的股級(jí)干部的調(diào)整任免，應(yīng)報(bào)市委組織部備案。政法系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，仍按滄紀(jì)發(fā)[1996]6號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需履行法律程序的干部，必須在履行法律程序后方可辦理任免手續(xù)。凡不符合報(bào)批程序任免的，一律無(wú)效。
5、大力推行政法領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、聘任、交流制度。政法部門(mén)中層領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，除特殊崗位經(jīng)批準(zhǔn)外，一律通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗公開(kāi)選任。專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行聘任制，聘任期一般不超過(guò)5年，可連續(xù)聘任。特別優(yōu)秀的年輕干部或工作特殊需要的，可以按規(guī)定條件、程序破格提拔。liuxue86.com
政法委干部一般應(yīng)從政法部門(mén)的優(yōu)秀人才中選調(diào)，對(duì)不能適應(yīng)工作需要的必須堅(jiān)決調(diào)離。政法委干部要納入同級(jí)政法部門(mén)干部交流輪崗序列，加大交流輪崗力度。實(shí)行政法委與政法部門(mén)干部相互交叉掛職鍛煉，要選拔優(yōu)秀的政法委干部充實(shí)同級(jí)政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子。
6、認(rèn)真落實(shí)談話(huà)、誡勉、免職、辭職、降職制度。政法委要積極協(xié)同組織部門(mén)加大對(duì)政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的考察力度，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部和干警出現(xiàn)違反有關(guān)紀(jì)律禁令和規(guī)章制度或其行為引起群眾強(qiáng)烈不滿(mǎn)的，要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話(huà)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核、干部考察中，不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱(chēng)職的，要免去現(xiàn)職。
因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，或隊(duì)伍管理不嚴(yán)、屢出問(wèn)題，或?qū)χ卮笫鹿守?fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職的，本人應(yīng)引咎辭職;因工作能力較弱或其他原因，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，要降職使用。
三、加強(qiáng)政法隊(duì)伍的監(jiān)督和管理
7、加強(qiáng)和完善監(jiān)督管理。黨委政法委要強(qiáng)化對(duì)政法部門(mén)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，明確對(duì)政法部門(mén)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的內(nèi)容、程序和方式，組織開(kāi)展經(jīng)常性的多種形式的執(zhí)法檢查，推動(dòng)監(jiān)督工作制度化規(guī)范化建設(shè)，保證國(guó)家法律正確實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
以建立干警執(zhí)法檔案為載體，建立健全以促進(jìn)執(zhí)法公正為核心的執(zhí)法質(zhì)量管理體系，積極推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法工作，研究解決執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)法公開(kāi)、執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案追究制度,及時(shí)查處違反法律和政策的案件。
8、從嚴(yán)治警，整肅紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委《四條禁令》、公安部《五條禁令》和省委政法委《約法三章》、《三條紀(jì)律》，以及上級(jí)政法各部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，不間斷地組織開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓和執(zhí)法檢查，整肅紀(jì)律，剎住歪風(fēng)。每年要對(duì)不適合做政法工作的干警進(jìn)行清理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出開(kāi)除、辭退、清調(diào)處理，保持政法隊(duì)伍的純潔。
四、健全和完善政法工作保障機(jī)制
9、建立政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。政法部門(mén)所需經(jīng)費(fèi)一律由財(cái)政支付。確保干警工資按時(shí)足額發(fā)放，嚴(yán)禁拖欠。把社會(huì)治安綜合治理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、大要案準(zhǔn)備金、見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)基金、因公犧牲傷殘?zhí)乩Ц删Y助金、教育培訓(xùn)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，市委政法委要加強(qiáng)對(duì)大要案準(zhǔn)備金的監(jiān)管。
要將政法部門(mén)的基礎(chǔ)建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)科技強(qiáng)警工作，逐年加強(qiáng)政法部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)、交通、通訊等裝備建設(shè)，增加科技含量。嚴(yán)格執(zhí)行政性收費(fèi)罰沒(méi)款收入“收支兩條線(xiàn)”的規(guī)定，嚴(yán)禁下達(dá)罰沒(méi)款指標(biāo)，嚴(yán)禁使用涉案當(dāng)事人或單位的錢(qián)物。
10、認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警政策。認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)行干警津貼，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高標(biāo)準(zhǔn)。每年組織政法干警進(jìn)行一次體檢，各級(jí)醫(yī)院開(kāi)設(shè)救治政法干警綠色通道，落實(shí)政法干警年休假制度。
五、加強(qiáng)黨對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
11、加強(qiáng)對(duì)政法隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)。黨委政法委是黨領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門(mén)和重要組織形式，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用。政法部門(mén)要不斷增強(qiáng)黨的觀念，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向黨委報(bào)告工作中的重大情況和重大問(wèn)題，確保黨的路線(xiàn)方針政策和國(guó)家法律得到正確執(zhí)行。
12、加強(qiáng)政法委機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照政法委編制數(shù)不低于干警總?cè)藬?shù)的3%的要求，要逐步充實(shí)政法委的力量。市委政法委專(zhuān)職副書(shū)記、綜治辦主任由符合相當(dāng)同級(jí)黨委部、委、辦正職干部的同志擔(dān)任。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，市委政法委設(shè)紀(jì)工委，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政法干警違紀(jì)問(wèn)題的教育、查處工作。
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。加強(qiáng)政法部門(mén)政工機(jī)構(gòu)建設(shè)，市委政法委和政法部門(mén)設(shè)政治處，政治處主任由同級(jí)政法部門(mén)副職兼任或由同級(jí)副職干部專(zhuān)任。政法各部門(mén)政法處專(zhuān)職政工干部人數(shù)，公安局不少于4人，法院、檢察院不少于3人，市委政法委、司法局不少于2人。
13、加強(qiáng)政法部門(mén)黨組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)政法部門(mén)黨組黨委自身建設(shè)。政法部門(mén)都要建立機(jī)關(guān)黨組黨委(黨總支、黨支部)。各基層政法派出機(jī)構(gòu)要建立黨支部。聯(lián)合專(zhuān)案組工作超過(guò)1個(gè)月的，建立臨時(shí)黨支部，各級(jí)黨組織特別是基層黨支部，要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行好抓黨建帶班子、抓黨員帶隊(duì)伍的政治責(zé)任。
14、為政法工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。從有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、有利于維護(hù)司法公正、有利于維護(hù)政法隊(duì)伍整體形象出發(fā)，政法委、宣傳部要協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)共同做好政法宣傳工作和對(duì)政法機(jī)關(guān)的輿論監(jiān)督。堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，大力宣傳社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性，宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作取得的成績(jī)，宣傳政法干警的先進(jìn)事跡。進(jìn)一步明確宣傳紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行重大案件報(bào)道審批制度，政法部門(mén)對(duì)外宣傳材料要經(jīng)市委政法委審核，上報(bào)重要材料要向市委政法委備案。要規(guī)范宣傳程序，引導(dǎo)媒體全面準(zhǔn)確地報(bào)道政法工作。