小伙伴們想?yún)⒓?017年司法考試嗎?出國(guó)留學(xué)網(wǎng)司法考試頻道為您整理“2017司法考試二卷知識(shí)點(diǎn)：行政法律關(guān)系”，希望考友們都能順利通過(guò)司法資格考試!
(一)行政法律關(guān)系的概念及特征
行政法律關(guān)系，是指由行政法調(diào)整的在行政主體行使職權(quán)時(shí)與相對(duì)方形成的一種行政法上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。這里就是狹義的行政法律關(guān)系。
行政法律關(guān)系的特征：一是行政法律關(guān)系當(dāng)事人一方必須是行政主體;二是行政法律關(guān)系具有非對(duì)等性，即行政法律關(guān)系當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等;三是行政 法律關(guān)系的內(nèi)容一般是法定的，即行政法律關(guān)系當(dāng)事人之間通常不能相互約定權(quán)利義務(wù)，不能自由選擇權(quán)利和義務(wù)，必須依據(jù)法律享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù);四是行政主體 實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)往往是重合的;五是行政法律關(guān)系爭(zhēng)議通過(guò)行政程序或準(zhǔn)司法程序以及司法程序解決。
(二)行政法律關(guān)系的要素
1.行政法律關(guān)系的主體
行政法律關(guān)系的主體，亦稱(chēng)行政法律關(guān)系當(dāng)事人，指在行政法律關(guān)系中權(quán)利與義務(wù)的享有者和承擔(dān)者，包括行政主體和行政相對(duì)人。
行政主體，是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己名義實(shí)施行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律效果的社會(huì)組織，包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行 政相對(duì)人，是指行政法律關(guān)系中處于被管理地位的一方當(dāng)事人。即與行政主體相對(duì)應(yīng)的，受行政權(quán)力作用或行政行為約束的另一方主體。行政相對(duì)人包括內(nèi)部相對(duì)人 和外部相對(duì)人。內(nèi)部相對(duì)人是指與行政主體具有隸屬關(guān)系，代表行政主體執(zhí)行公務(wù)的國(guó)家公務(wù)員;外部相對(duì)人是指與行政主體具有一般行政管理關(guān)系而不具有隸屬關(guān) 系的公民、法人和其他組織。
2.行政法律關(guān)系的客體
行政法律關(guān)系的客體，是指行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象。包括物質(zhì)利益和精神利益。物質(zhì)利益是指能滿(mǎn)足人們物質(zhì)需要的實(shí)際存在的物體，如水、土地、大氣、礦產(chǎn)、房屋等;精神利益是指能滿(mǎn)足人們精神需要的無(wú)形的客觀事物，如人格、文藝創(chuàng)作成果等。
3.行政法律關(guān)系的內(nèi)容
行政法律關(guān)系的內(nèi)容，是指行政法律關(guān)系主體在行政法律關(guān)系中所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。
行政主體的權(quán)利和義務(wù)，通常又稱(chēng)為職權(quán)和職責(zé)。行政主體的權(quán)利即它的職權(quán)，主要有行政立法權(quán)、行政決定權(quán)、行政命令權(quán)、行政制裁權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、行政司法權(quán)等。行政主體的義務(wù)即它的職責(zé)，主要包括正確適用法律、依法行使職權(quán)、遵守法定程序等。
行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)，與它們?cè)谄渌块T(mén)法和憲法上的權(quán)利義務(wù)是不同的，但又與憲法上的基本權(quán)利義務(wù)有密切聯(lián)系。大體上，行政相對(duì)人的權(quán)利有三方面：
(1)行政參與權(quán)。是指行政相對(duì)人可以依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑參與國(guó)家行政管理活動(dòng)的權(quán)利。包括直接參與管理權(quán)、了解權(quán)、聽(tīng)證權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、行政協(xié)助權(quán)等。
(2)行政受益權(quán)。是指行政相對(duì)人可以依照法律規(guī)定從行政主體或通過(guò)行政主體的管理活動(dòng)獲得利益。包括：就業(yè)權(quán)，享受養(yǎng)老、保險(xiǎn)、救濟(jì)金等社會(huì)福利的權(quán) 利，獲得許可、獎(jiǎng)勵(lì)、減免稅等其他利益的權(quán)利，接受義務(wù)教育的權(quán)利。當(dāng)然，這種行政受益權(quán)與行政機(jī)關(guān)的行政受益權(quán)是兩個(gè)不同的概念。
(3)行政請(qǐng)求權(quán)。是指行政相對(duì)人的合法利益受到侵犯時(shí)，有權(quán)請(qǐng)求獲得行政法上的保護(hù)。包括兩方面：第一，當(dāng)行政相對(duì)人的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)受到其他公民或組 織侵犯時(shí)，有權(quán)請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)予以保護(hù);第二，當(dāng)行政相對(duì)人的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)受到違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榍址笗r(shí)，有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;在權(quán)益受到 行政行為侵害造成損失時(shí)，有權(quán)請(qǐng)求獲得賠償或補(bǔ)償。
行政相對(duì)人的義務(wù)主要有：遵守行政法律法規(guī)，服從行政管理，執(zhí)行行政決定等。
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