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行政處罰的適用，是行政處罰實施主體對違法案件具體運用《行政處罰法》規(guī)范實施處罰的活動。適用行政處罰必須具備一定的條件，否則即為違法或無效的行政處罰。行政處罰適用的條件：一是必須已經(jīng)實施了違法行為，且該違法行為違反了行政法規(guī)范;二是行政相對人具有責(zé)任能力;三是行政相對人的行為依法應(yīng)當(dāng)受到處罰;四是違法行為未超過追究時效。
行政處罰的適用方式：
1.不予處罰。不予處罰，是指行為人雖然實施了違法行為，但由于具有特定的情形，而不給予處罰。根據(jù)規(guī)定，不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處 罰;精神病人在不能辨認(rèn)或控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰;違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰;違法行為在兩年內(nèi)未被 發(fā)現(xiàn)的，除法律另有規(guī)定外，不再給予行政處罰。
2.從輕或減輕處罰。從輕處罰，是指在行政處罰的法定種類和法定幅度內(nèi)，適用較輕的種類 或者依照處罰的下限或者略高于處罰的下限給予處罰，但不能低于法定處罰幅度的最低限度。減輕處罰，是指在法定處罰幅度的最低限以下給予處罰。根據(jù)規(guī)定，依 法應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰的情況有：一是已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的;二是主動消除或減輕違法行為危害后果的;三是受他人脅迫有違法行為 的;四是配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;五是其他依法應(yīng)從輕或減輕行政處罰的情形。
行政處罰的追究時效
行政處罰的追究時效，又稱追罰時效，是指對違法行為人追究責(zé)任，給予行政處罰的有效期限。超出這個期限，就不再實施行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定， 行政處罰的追究時效為2年，在違法行為發(fā)生后2年內(nèi)未被行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處法律教|育網(wǎng)罰;法律另有規(guī)定的除外。如《稅收征管法》規(guī)定，違反 稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，在5年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定，違反治安管理行為在6個月內(nèi)沒有被公安 機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。
行政處罰的追究時效，從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。連續(xù)狀態(tài)，是指行為人連續(xù)實施數(shù)個同一種類的違法行為;繼續(xù)狀態(tài)，是指一個違法行為在時間上的延續(xù)。
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