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2017司法考試重點(diǎn):司法效率
效率,也稱“效益”,作為經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念,表達(dá)的是投入與產(chǎn)出、成本與收益的關(guān)系,即以最少的資源消耗取得最多的效果。效率強(qiáng)調(diào)對(duì)資源利用的有效性,宏觀層次是指資源配置的效率,微觀層次是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率。
司法效率強(qiáng)調(diào)的是司法機(jī)關(guān)在司法活動(dòng)中,在正確、合法的前提下,要提高辦案效率,不拖延積壓案件,及時(shí)審理和結(jié)案,合理利用和節(jié)約司法資源。司法效率要求司法機(jī)關(guān)和司法工作人員具備高度的責(zé)任感,對(duì)法律負(fù)責(zé),不斷改進(jìn)工作,迅速及時(shí)進(jìn)行司法活動(dòng),在司法、訴訟的各個(gè)具體環(huán)節(jié)都要遵守法定的時(shí)限;同時(shí),司法程序的設(shè)計(jì)還應(yīng)使當(dāng)事人以最少的耗費(fèi)利用訴訟制度。司法效率大致包括司法的時(shí)間效率、司法的資源利用效率和司法活動(dòng)的成本效率三個(gè)方面。
司法效率與制度安排密不可分、與主體能力有直接關(guān)系,也受司法環(huán)境制約。因此,提高司法效率要求合理進(jìn)行訴訟程序的制度設(shè)計(jì),推行司法制度改革;不斷提高司法人員的職業(yè)素養(yǎng),勤勉敬業(yè),改進(jìn)工作作風(fēng);不斷改善外部的司法環(huán)境。
我們需要認(rèn)真理解和處理司法公正與司法效率的關(guān)系。司法公正是司法永恒的目標(biāo)追求,提高司法效率是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)新的形勢(shì)發(fā)展的要求。在司法過(guò)程中,宜堅(jiān)持“公正優(yōu)先,兼顧效率”的原則。當(dāng)代社會(huì)的法律和司法不僅僅要追求正義,而且還要以效率作為正義的補(bǔ)充。
近年來(lái),我國(guó)法院不斷完善訴訟程序制度,完善審判獨(dú)立制度,提高法官素質(zhì),加強(qiáng)司法政務(wù)管理,努力提高司法效率,建立公正、高效的審判工作機(jī)制:一是實(shí)行立審分離,繁簡(jiǎn)分流,改進(jìn)簡(jiǎn)易程序;二是強(qiáng)化合議庭和獨(dú)任審判員的作用,完善獨(dú)立審判制度,提高審判的質(zhì)量和效率;三是強(qiáng)化審限意識(shí),嚴(yán)格禁止超審限審理案件;四是加強(qiáng)對(duì)訴訟調(diào)解工作的指導(dǎo),提高訴訟調(diào)解水平;五是加強(qiáng)審判管理,提高司法效率。同時(shí)努力加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),不斷提高法官素質(zhì)。
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