2016司考憲法講義:我國公民的基本權(quán)利

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    一、平等權(quán)
    平等權(quán)是指公民平等地享有權(quán)利,不受任何差別對(duì)待,要求國家同等保護(hù)的權(quán)利。在現(xiàn)代憲政國家中,平等權(quán)首先表現(xiàn)為法律面前人人平等原則。具體內(nèi)容有:
    1、我國公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教習(xí)慣、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,都平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。
    2、任何人的合法權(quán)益都一律平等的受到保護(hù),對(duì)違法行為一律依法予以追究。
    3、在法律面前,不允許任何公民享有法律以外的特權(quán),任何人不得強(qiáng)迫任何公民承擔(dān)法律以外的義務(wù),不得使公民受到法律以外的處罰。
    公民在法律面前一律平等既包括公民在適用法律上一律平等,又包括守法上的平等。而不包括立法上的平等,在立法上,統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)無法平等。
    另外,法律面前的平等只是法律范圍內(nèi)的平等,而不是事實(shí)上的平等。
    二、政治權(quán)利和自由
    (一)政治權(quán)利概念與范圍
    政治權(quán)利是指公民依據(jù)憲法和法律的規(guī)定,參與國家政治生活的行為可能性。它表現(xiàn)為兩種形式:一種是公民參與國家、社會(huì)組織與管理的活動(dòng),以選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行使為基礎(chǔ);另一種是公民在國家政治生活中自由地發(fā)表意見、表達(dá)意愿的自由。通常表現(xiàn)為言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由,簡(jiǎn)稱政治自由。
    (二)政治權(quán)利的保障
    人民民主專政的國家政權(quán)為公民行使政治權(quán)利提供了政治基礎(chǔ);我國制定了保障公民政治權(quán)利實(shí)現(xiàn)的普通法律,如《行政訴訟法》、《集會(huì)游行示威法》等等為公民政治權(quán)利的行使提供了法律保障;我國憲法注重政治權(quán)利實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)保障,如選舉經(jīng)費(fèi)由國庫開支。
    (三)政治權(quán)利的內(nèi)容
    1、選舉權(quán)與被選舉權(quán)
    選舉權(quán)與被選舉權(quán)是指選民依法選舉或被選舉為代議機(jī)關(guān)代表和特定國家機(jī)關(guān)公職人員的權(quán)利。在我國,凡是年滿18周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)與被選舉權(quán),但是依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。(注意區(qū)別:有選舉權(quán)和能否行使選舉權(quán)是兩回事情)
    2、監(jiān)督權(quán)和獲得賠償權(quán)
    3、政治自由
    言論自由是公民對(duì)于政治和社會(huì)的各項(xiàng)問題,有通過語言的方式表達(dá)其思想和見解的自由。語言的方式有口頭的和書面的兩種方式。我國公民的言論自由應(yīng)該在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使:不得利用言論自由煽動(dòng)群眾反對(duì)政府,危害國家和社會(huì)安寧;不得利用言論自由對(duì)他人的人格尊嚴(yán)進(jìn)行侮辱誹謗。
    出版自由是公民以出版物形式表達(dá)其思想和見解的自由。出版自由也要按法律的規(guī)定享有和行使,除了遵守對(duì)言論自由的法律規(guī)定外,它不得利用出版物來傳播剝削階級(jí)的腐朽思想。我國現(xiàn)在施行的是預(yù)防制和追懲制相結(jié)合的管理辦法,預(yù)防制是事前干預(yù)的辦法;追懲制是事后發(fā)現(xiàn)違法予以追究的辦法。
    結(jié)社自由是公民為一定宗旨,依照法定程序組織或參加具有連續(xù)性的社會(huì)團(tuán)體的自由。公民因結(jié)社的目的不同而分為營利性結(jié)社和非營利性結(jié)社,非營利性結(jié)社又分為政治性結(jié)社和非政治性結(jié)社。各國法律通常對(duì)政治性結(jié)社予以嚴(yán)格限制。1998年10月國務(wù)院通過的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》就是行使結(jié)社自由應(yīng)遵循的主要法律。
    集會(huì)、游行、示威自由是公民表達(dá)其意愿的重要表現(xiàn)形式,直接反映了公民的憲法地位。
    三、宗教信仰自由
    宗教信仰自由是指每個(gè)公民都有按照自己的意愿信仰宗教,也有不信仰宗教的自由;有信仰這種宗教的自由,也有信仰那種宗教的自由;在同一宗教里,有信仰這個(gè)教派的自由,也有信仰那個(gè)教派的自由;由過去不信教而現(xiàn)在信教的自由,也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由;又按宗教信仰參加宗教儀式的自由,也不參加宗教儀式的自由。
    宗教信仰自由作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,受憲法和法律的保障。任何國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
    國家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動(dòng)。
    宗教團(tuán)體必須堅(jiān)持自主、自辦、自傳的“三自原則”,不允許國際上的宗教勢(shì)力干涉、控制、支配我國的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)。
    四、人身自由
    人身自由是以人身保障為核心而構(gòu)成的權(quán)利體系,是公民參加國家生活、社會(huì)生活和享受其它權(quán)利的前提條件。
    (一)人身自由不受侵犯
    人身自由不受侵犯是指公民的人身(包括肉體或精神)不受非法限制、搜查、拘留和逮捕。它有以下幾個(gè)方面的含義:① 任何公民非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或決定,或者非經(jīng)人民法院決定,并由公安機(jī)關(guān)包括國家安全部門執(zhí)行,不受逮捕。② 禁止非法拘禁或者以其它方法限制、剝奪公民的人身自由。③ 禁止非法搜查公民的身體,司法機(jī)關(guān)違反法律規(guī)定的程序或者依法不享有搜查權(quán)的組織和個(gè)人,對(duì)公民的身體強(qiáng)行搜查,都屬于非法搜查。
    (二)人格尊嚴(yán)不受侵犯
    公民的人格,就是公民作為人所具有的資格。從法律上講就是指作為權(quán)利和義務(wù)主體的自主的資格。人格權(quán)主要指姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)和人身權(quán)等。我國憲法明文規(guī)定:“中華人民共和國的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。”
    (三)住宅不受侵犯
    公民的住宅不受侵犯是指任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者個(gè)人,非經(jīng)法律許可,不得隨意侵入、搜查或者查封公民的住宅。公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)為了收集犯罪證據(jù)、查獲犯罪人,偵察人員需要對(duì)被告人及有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行搜查時(shí),必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行。我國刑法規(guī)定,非法搜查他人住宅,或者非法侵入他人住宅的,處3年以下有期徒刑或者拘役。
    (四)通信自由和通信秘密受法律保護(hù)
    憲法規(guī)定公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù),任何組織或個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密,公民的通信,他人不得隱匿、毀棄、拆閱或者竊聽。
    在一定條件下,公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)為了國家安全或追查刑事犯罪的需要,可以依法對(duì)公民的通信進(jìn)行檢查。
    五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育方面的權(quán)利
    (一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育方面的權(quán)利。
    社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利是指公民根據(jù)憲法規(guī)定享有的具有物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利,是公民實(shí)現(xiàn)基本權(quán)利的物質(zhì)上的保障。
    文化教育權(quán)利則是公民根據(jù)憲法規(guī)定,在教育和文化領(lǐng)域享有的權(quán)利和自由。除財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)外,公民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育權(quán)利都屬于公民的積極受益權(quán),即公民可以積極主動(dòng)地向國家提出請(qǐng)求、國家也應(yīng)積極予以保障的權(quán)利。
    1.財(cái)產(chǎn)權(quán)。是指公民對(duì)其合法財(cái)產(chǎn)享有的不受非法侵犯的所有權(quán)。但國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。(惟一規(guī)定在總綱里的基本權(quán)利)
    2.勞動(dòng)權(quán)。是指有勞動(dòng)能力的公民有從事勞動(dòng)的義務(wù)并取得相應(yīng)報(bào)酬的權(quán)利。
    3.勞動(dòng)者休息的權(quán)利。是指勞動(dòng)者在享受勞動(dòng)權(quán)的過程中,有為保護(hù)身體健康、提高勞動(dòng)效率,根據(jù)國家法律和制度的有關(guān)規(guī)定而享有的休息和休養(yǎng)權(quán)利。
    4.公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下,有從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。(災(zāi)區(qū)人民沒有獲得物質(zhì)幫助權(quán))
    5.受教育的權(quán)利和義務(wù)。
    6.進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。
    六、特定人的權(quán)利
    憲法中的特定人是指婦女、退休人員、軍烈屬、母親、兒童、老人、青少年、華僑等。
    (一)保障婦女的權(quán)利
    《憲法》第48條規(guī)定:“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。”
    (二)保障退休人員的權(quán)利。
    退休制度是指根據(jù)國家有關(guān)部門的規(guī)定,國有和集體等企業(yè)、事業(yè)組織的職工和國家機(jī)關(guān)的工作人員達(dá)到一定年齡時(shí),離開勞動(dòng)或工作崗位,進(jìn)行休息或休養(yǎng),并按照規(guī)定領(lǐng)取一定的離休金或退休金的制度。
    (三)保障軍烈屬的權(quán)利?!稇椃ā返?5條第款規(guī)定:“國家和社會(huì)保障殘廢軍人的生活,撫恤烈士家屬,優(yōu)待軍人家屬。”
    (四)保護(hù)婚姻、家庭、母親、老人和兒童。
    《憲法》第49條規(guī)定:“婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護(hù)?!薄敖蛊茐幕橐鲎杂?,禁止虐待老人、婦女和兒童?!?BR>    (五)關(guān)懷青少年和兒童的成長
    (六)保護(hù)華僑、歸僑和僑眷的正當(dāng)權(quán)利
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