考友有沒有好好復習司考憲法呢？要想早日通過司法考試，就必須努力看書弄清知識考點才行！以下資訊由出國留學網司法考試網整理而出司考憲法難點:特別行政區(qū)，希望對您有所幫助!
2012年國家司法考試憲法考點輔導:特別行政區(qū)
一、特別行政區(qū)的概念與特點
（一）特別行政區(qū)的概念
特別行政區(qū)是指在我國版圖內，根據我國憲法和法律的規(guī)定專門設立的具有特殊的法律地位，實行特別的社會、經濟制度，直轄于中央人民政府的行政區(qū)域。
（二）特別行政區(qū)設立的法律依據
我國憲法第31條規(guī)定：“國家在必要時得設立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定”。
?。ㄈ┨貏e行政區(qū)域的特點
1 、特別行政區(qū)直轄于中央人民政府，是與省、自治區(qū)、直轄市處于同等級而又享有高度自治的一種新的地方行政區(qū)域。
2 、特別行政區(qū)所實行的制度與內地不同，它可以保留原有的資本主義社會、經濟制度和生活方式，50年不變。
3 、特別行政區(qū)實行“高度自治”，即“港人治港”、“澳人治澳”。特別行政區(qū)享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。特別行政區(qū)通用自己的貨幣，財政獨立，收入全部用于自身需要，不上繳中央人民政府。
二、“一國兩制”是設立特別行政區(qū)的基本指導方針
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“一國兩制”是“一個國家，兩種制度”的簡稱。它是指在中華人民共和國這個統(tǒng)一的社會主義國家里，在相當長的時期內，祖國大陸實行社會主義制度，允許臺灣、香港、澳門這三個地區(qū)實行資本主義制度。
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“一國兩制”首先是“一國”，這是解決國家的主權和統(tǒng)一問題的前提；其次是“兩制”，是中華人民共和國的主權范圍內，社會主義和資本主義兩種制度并存?！皟芍啤辈皇瞧叫械膬煞N制度，而是以社會主義制度為主體，以憲法為保證，社會主義和資本主義兩種制度相互促進，共同發(fā)展。
三、中央與特別行政區(qū)的關系
?。ㄒ唬┲醒牍芾淼挠嘘P特別行政區(qū)的事務
所謂中央，是指全國人民代表大會及其常委會，國務院和中央軍事委員會。根據基本法的規(guī)定，凡是主權范圍內的事務均應由中央行使權力、負責管理。這些事務是指：
?、儇撠煿芾砼c特別行政區(qū)有關的外交事務；
?、谪撠煿芾硖貏e行政區(qū)的防務；
?、廴蚊姓L官和主要官員；
④決定特別行政區(qū)進入緊急狀態(tài)；
?、萁忉屘貏e行政區(qū)基本法，全國人民代表大會常務委員會授權特別行政區(qū)在審理案件時對基本法關于特別行政區(qū)自治范圍內的條款自行解釋；
?、扌薷奶貏e行政區(qū)基本法；全國人民代表大會有權修改基本法。
?。ǘ┨貏e行政權高度自治權的內容
特別行政權的高度自治權是特別行政區(qū)獨特法律地位的體現。具體如下：
?、傩姓芾頇?，凡屬于特別行政區(qū)自治范圍內的行政事務，均由特別行政區(qū)政府負責管理或處理。
②立法權，除了有關外交、國防和其它按基本法規(guī)定不屬于特別行政區(qū)自治范圍的法律，特別行政區(qū)不能自行制定外，其余所有民事的、刑事的、商事的和訴訟程序方面的法律都可以制定。特別行政區(qū)制定的法律要報全國人大常委會備案，但備案不影響該法律的生效。對于不符合憲法和基本法的法律，全國人大常委會可將法律發(fā)回，既不修改，也不撤銷，由特別行政區(qū)的立法機關決定。
?、郦毩⒌乃痉嗪徒K審權，特別行政區(qū)各級法院依法行使審判權，不受任何干涉；終審權屬于特別行政區(qū)終審法院。特別行政區(qū)各級法院在行使審判權時，應繼續(xù)保持港澳原有法律制度和原則對法院審判權所作的限制。它們對國防、外交等國家行為無管轄權。
四、特別行政區(qū)政治體制
1 、特別行政區(qū)行政長官：
行政長官由年滿40周歲，在當地通常居住連續(xù)滿20年并在外國無居留權的永久性中國公民擔任。行政長官由當地通過選舉或協(xié)商產生，由中央人民政府任命。任期5 年，可連任一次。行政長官是特別行政區(qū)的首長，代表特別行政區(qū)，對中央人民政府和本特別行政區(qū)負責。
2 、特別行政區(qū)政府：
政府是特別行政區(qū)的行政機關。行政官員必須是在當地連續(xù)居住15年并在外國無居留權的永久性居民中的中國公民擔任。
3 、特別行政區(qū)立法會：
立法會是特別行政區(qū)的立法機關，行使立法權、監(jiān)督權和其他職權。議員一般是由永久性的居民擔任。不過在香港，非中國籍的和在外國有居留權的永久性居法律教育/網民在立法會的比例不得超過20%，而在澳門則沒有這些資格限制。立法會的任期除第一屆另有規(guī)定外，每屆任期為4 年。
4 、特別行政區(qū)的司法機關：
①香港特別行政區(qū)的司法機關
司法機關組織系統(tǒng)是：終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判署法庭和其他專門法庭。高等法院設上訴法庭和原訟法庭。法官是根據當地法官和法律界及其它方面知名人士組成的獨立委員會推薦，由行政長官任命。一般終身任職，除法律規(guī)定的幾種情形外。
?、诎拈T特別行政區(qū)的司法機關
澳門設終審法院、中級法院、初級法院和行政法院。澳門還設有檢察院。各級法院的法官，根據當地法官、律師和知名人士組成的獨立委員會的推薦，由行政長官任命。檢察官經檢察長提名，由行政長官任命，檢察長由行政長官提名，報中央人民政府任命。
五、特別行政區(qū)的法律制度
1 、特別行政區(qū)基本法
特別行政區(qū)基本法是由全國人大制定的體現“一國兩制”方針的法律，它在特別行政區(qū)的法律體系中具有特殊的法律地位，高于特別行政區(qū)的其它法律，特別行政區(qū)制定的法律必須以基本法為依據，不得同基本法相抵觸。
2 、予以保留的原有法律
原有法律基本不變，除同基本法相抵觸或經香港特別行政區(qū)的立法機關作出修改的法律。但原有法律是有特定范圍的，主要是指在當地形成的法律。原有法律是否被采用要經過全國人民代表大會常務委員會審查。
3 、特別行政區(qū)立法機關制定的法律
特別行政區(qū)的立法機關對于凡屬高度自治范圍內的事項都可立法，其制定的法律須報全國人民代表大會常務委員會備案。備案不影響法律的生效。
4 、適用于特別行政區(qū)的全國性法律
?、俦仨毷禽d明在基本法附件三的法律，僅限于國防、外交和不屬于高度自治范圍內的法律。這些法律并不能自動生效，需要由特別行政區(qū)將法律公布或由立法實施。
?、诟郊纤傅娜珖苑捎校骸蛾P于中華人民共和國國都、紀年、國歌、國旗的決議》、《關于中華人民共和國國慶日的決議》、《國籍法》、《國旗法》、《國徽法》、《中華人民共和國外交特權與豁免條例》、《中華人民共和國領海及毗連區(qū)法》、《駐軍法》等。
?、厶囟ㄇ闆r下全國性法律在特別行政區(qū)的適用。
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