出國留學(xué)網(wǎng)司法考試網(wǎng)為您整理“2016司考《憲法學(xué)》考點(diǎn)：特別行政區(qū)制度”，考友一定要加油復(fù)習(xí)司法考試，多看看憲法知識(shí)點(diǎn)，才能拿到司法考試證書！
一、特別行政區(qū)的概念與特點(diǎn)：
特別行政區(qū)域的特點(diǎn)：
第一，特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)。自治權(quán)包括：
(1)行政管理權(quán)。除國防、外交以及其他根據(jù)基本法應(yīng)當(dāng)由中央人民政府處理的行政事務(wù)外，特別行政區(qū)有權(quán)依照基本法的規(guī)定，自行處理有關(guān)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、貿(mào)易、工商業(yè)、土地、教育、文化等方面的行政事務(wù)。
(2)立法權(quán)。特別行政區(qū)享有立法權(quán)。特區(qū)立法會(huì)制定的法律須報(bào)全國人大常委會(huì)備案，但備案并不影響法律的生效。(但若全國人大常委會(huì)認(rèn)為特別行政區(qū)制定的法律同基本法沖突了，可以發(fā)回，不能修改或撤銷，然而一旦發(fā)回該法律就立即失效了，但對(duì)以前的判決不具有溯及力)
(3)獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。特別行政區(qū)法院獨(dú)立進(jìn)行審判，不受任何干涉;特別行政區(qū)的終審法院為最高審級(jí)，該終審法院的判決為最終判決。
(4)自行處理有關(guān)對(duì)外事務(wù)的權(quán)力。中央人民政府可授權(quán)特別行政區(qū)依照基本法自行處理有關(guān)對(duì)外事務(wù)。如：簽發(fā)護(hù)照和其他旅行證件;實(shí)行出入境管制;國際協(xié)議是否適用特別行政區(qū)發(fā)表意見;參與和香港有關(guān)的外交談判。
第二，特別行政區(qū)保持原有資本主義制度和生活方式50年不變。
第三，特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)由該區(qū)永久性居民依照基本法的有關(guān)規(guī)定組成。永久性居民是指在特別行政區(qū)享有居留權(quán)和有資格依照特別行政區(qū)法律取得載明其居留權(quán)和永久性居民身份證的居民。
第四，特別行政區(qū)原有的法律基本不變。特區(qū)的原有法律除同基本法相抵觸或經(jīng)特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)作出修改者外，原有法律予以保留。
二、“一國兩制”是設(shè)立特別行政區(qū)的基本指導(dǎo)方針
“一國兩制”首先是“一國”，這是解決國家的主權(quán)和統(tǒng)一問題的前提;其次是“兩制”，是中華人民共和國的主權(quán)范圍內(nèi)，社會(huì)主義和資本主義兩種制度并存?！皟芍啤辈皇瞧叫械膬煞N制度，而是以社會(huì)主義制度為主體，以憲法為保證，社會(huì)主義和資本主義兩種制度相互促進(jìn)，共同發(fā)展。
三、中央與特別行政區(qū)的關(guān)系
所謂中央，是指全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)。根據(jù)基本法的規(guī)定，凡是主權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)均應(yīng)由中央行使權(quán)力、負(fù)責(zé)管理。這些事務(wù)是指：
① 負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù);
② 負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù);
③ 任命行政長官和主要官員;
④ 決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài);
⑤ 解釋特別行政區(qū)基本法，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授權(quán)特別行政區(qū)在審理案件時(shí)對(duì)基本法關(guān)于特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的條款自行解釋;
香港特別行政區(qū)法院在審理案件時(shí)對(duì)本法的其他條款也可解釋。但如香港特別行政區(qū)法院在審理案件時(shí)需要對(duì)本法關(guān)于中央人民政府管理的事務(wù)或中央和香港特別行政區(qū)關(guān)系的條款進(jìn)行解釋，而該條款的解釋又影響到案件的判決，在對(duì)該案件作出不可上訴的終局判決前，應(yīng)由香港特別行政區(qū)終審法院請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)條款作出解釋。如全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出解釋，香港特別行政區(qū)法院在引用該條款時(shí)，應(yīng)以全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的解釋為準(zhǔn)。但在此以前作出的判決不受影響。
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在對(duì)本法進(jìn)行解釋前，征詢其所屬的香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)的意見。
⑥修改特別行政區(qū)基本法;全國人民代表大會(huì)有權(quán)修改基本法(常委會(huì)無權(quán))
修改提案權(quán)屬于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國務(wù)院和香港特別行政區(qū)。法律 敎育 網(wǎng)
香港特別行政區(qū)的修改議案，須經(jīng)香港特別行政區(qū)的全國人民代表大會(huì)代表三分之二多數(shù)、香港特別行政區(qū)立法會(huì)全體議員三分之二多數(shù)和香港特別行政區(qū)行政長官同意后，交由香港特別行政區(qū)出席全國人民代表大會(huì)的代表團(tuán)向全國人民代表大會(huì)提出。
司法考試一卷欄目為您推薦：
2016年司法考試備考技巧
2016年司法考試命題規(guī)律
2016司法考試改革亮點(diǎn)解讀
2016國家司法考試報(bào)名條件
2016司法考試論述題萬能模板
2016年司法考試學(xué)科的分值分布
2016年國家司法考試報(bào)名時(shí)間及入口