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一、國家結(jié)構(gòu)形式概述
（一）國家結(jié)構(gòu)形式的概念和種類。
現(xiàn)代國家的國家結(jié)構(gòu)形式主要有兩大類：單一制和復(fù)合制。
1、單一制和聯(lián)邦制的特征比較：
① 從法律體系看：國家只有一部憲法，由統(tǒng)一的立法機關(guān)根據(jù)憲法制定法律；
聯(lián)邦有聯(lián)邦的憲法，各成員國有各成員國的憲法；
② 從國家機構(gòu)組成看：國家只有一套中央機關(guān)體系；
聯(lián)邦和各州各有各的一套中央機關(guān)體系；
③ 從中央與地方的權(quán)力劃分看
地方政府權(quán)力由中央授予，地方行政區(qū)域單位和自治單位沒有脫離中央而獨立的權(quán)力；
其職權(quán)劃分由聯(lián)邦憲法作出具體規(guī)定，既要保證聯(lián)邦行使國家的立法、行政、司法、財政、軍事等主要國家權(quán)力，又規(guī)定各成員國享有一定的外交權(quán)；
④ 從對外關(guān)系看：國家是一個獨立的主體，公民具有統(tǒng)一的國籍。
聯(lián)邦國家的公民既有聯(lián)邦德國國籍，又有成員國的國籍。
（二）決定國家結(jié)構(gòu)形式的因素。
國家結(jié)構(gòu)形式與國家性質(zhì)主要由以下決定因素：
① 民族因素：一般而言，單一民族國家往往實行單一制，多民族國家往往實行聯(lián)邦制，
② 經(jīng)濟因素：如果一國不同區(qū)域之間，經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大的不平衡，或經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之間存在較大差異，相互之間缺乏互補性和緊密聯(lián)系性，在這樣的國家里，通常建立聯(lián)邦制。
③ 地理因素：一國若被自然地分割為若干部分，或一國之內(nèi)不同地區(qū)的地理條件存在較大差異的，都有可能使不同地區(qū)、部分之間之形成較為松散的聯(lián)系。
④ 歷史因素：包括歷史傳統(tǒng)、特定的歷史實施及其它的歷史遺留問題等，也可能影響該國的國家結(jié)構(gòu)形式。
二、我國是單一制的國家結(jié)構(gòu)形式
（一）我國采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式的原因。
1、我國有采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式的歷史傳統(tǒng)。
2、我國民族成分和民族分布狀況決定了只能實行單一制的國家結(jié)構(gòu)形式。
3、我國各民族關(guān)系也有利于實行單一制國家。
4、采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
（二）我國單一制國家結(jié)構(gòu)形式的主要特點
①我國沒有實行一般意義上的地方自治制度，中央和地方是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，地方在法律上不具有與中央平等的地位與資格。
②為處理多民族的關(guān)系，實行民族區(qū)域自治（不是民族自治）制度，賦予民族區(qū)域自治地方的自治機關(guān)以自治權(quán)。
③為了解決歷史遺留問題，在香港、澳門實行“一國兩制”，建立了特別行政區(qū)，允許特別行政區(qū)保留原有的資本主義制度和生活方式，并享有高度的自治權(quán)。
三、我國的行政區(qū)域劃分
（一）全國分為省、自治區(qū)、直轄市；
（二）省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；
（三）縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。
直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。
自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。
行政區(qū)域變更的法律程序
① 全國人大審議決定：省、自治區(qū)、直轄市的設(shè)立、撤銷、更名，特別行政區(qū)的成立；
② 國務(wù)院審批：省、自治區(qū)、直轄市的行政區(qū)劃界限的變更；
自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名或者改變隸屬關(guān)系；
縣、市的行政區(qū)域界線的重要變更；
③ 國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府：縣、市、市轄區(qū)的部分行政區(qū)域界線的變更
④ 省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的設(shè)立、撤銷、更名或變更行政區(qū)域界線。
行政區(qū)域邊界爭議的處理
1981年5月30日國務(wù)院發(fā)布的《行政區(qū)域邊界爭議處理辦法》是我國第一個專門國定行政區(qū)域邊界爭議處理的法規(guī)。
邊界爭議處理事項及程序步驟主要包括：
① 爭議雙方政府必須采取有效措施，防止事態(tài)擴大；
② 爭議雙方人民政府首先應(yīng)進行協(xié)商解決；
③ 經(jīng)協(xié)商為達成協(xié)議，雙方應(yīng)將各自的解決方案并附邊界地形圖，報上級人民政府處理；
④ 上級人民政府受理后，先應(yīng)有同級民政主管部門組織調(diào)解，經(jīng)調(diào)解未成的，再由受理的人民政府作出處理決定；
⑤ 處理邊界爭議的協(xié)議經(jīng)雙方簽字生效，上級政府的處理決定，自下達之日生效；
⑥ 協(xié)議和決定生效后，應(yīng)按規(guī)定實地勘測邊界線，并標(biāo)繪大比例尺的邊界線地形圖；
⑦ 地方人民政府處理的邊界爭議，必須按規(guī)定履行備案手續(xù)；
⑧ 向有關(guān)群眾公布正式劃定的行政區(qū)域界限。
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