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全國(guó)人大常委會(huì)
（一）全國(guó)人大常委會(huì)的性質(zhì)和地位
全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分，是在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間經(jīng)常行使最高國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，也是國(guó)家立法機(jī)關(guān)。
（二）全國(guó)人大常委會(huì)的組成和任期
全國(guó)人大常委會(huì)由委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)若干人、秘書(shū)長(zhǎng)、委員若干人組成。
他們都由每屆全國(guó)人大第一次會(huì)議主席團(tuán)從代表中提出人選，經(jīng)各代表團(tuán)醞釀協(xié)商后，再由主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表的意見(jiàn)確定正式候選人名單，最后由大會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。
常委會(huì)的組成成員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須向常務(wù)委員會(huì)辭去常務(wù)委員的職務(wù)。
全國(guó)人大常委會(huì)的任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同，都是5年。略有區(qū)別的是，下屆人大第一次會(huì)議開(kāi)始時(shí)，上屆人大的任期即告結(jié)束。但上屆全國(guó)人大常委會(huì)行使職權(quán)到下屆全國(guó)人大常委會(huì)產(chǎn)生時(shí)。
（三）全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)
【憲法】第六十七條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使下列職權(quán)：
（一）解釋?xiě)椃ǎO(jiān)督憲法的實(shí)施；
（二）制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律；
（三）在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸；
（四）解釋法律；
（五）在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中所必須作的部分調(diào)整方案；
（六）監(jiān)督國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院的工作；
（七）撤銷(xiāo)國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令；
（八）撤銷(xiāo)省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議；
（九）在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，決定部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的人選；
（十）在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名，決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選；
（十一）根據(jù)最高人民法院院長(zhǎng)的提請(qǐng)，任免最高人民法院副院長(zhǎng)、審判員、審判委員會(huì)委員和軍事法院院長(zhǎng)；
（十二）根據(jù)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng)，任免最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察員、檢察委員會(huì)委員和軍事檢察院檢察長(zhǎng)，并且批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長(zhǎng)的任免；
（十三）決定駐外全權(quán)代表的任免；
（十四）決定同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除；
（十五）規(guī)定軍人和外交人員的銜級(jí)制度和其他專(zhuān)門(mén)銜級(jí)制度；
（十六）規(guī)定和決定授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；
（十七）決定特赦；
（十八）在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，如果遇到國(guó)家遭受武裝侵犯或者必須履行國(guó)際間共同防止侵略的條約的情況，決定戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的宣布；
（十九）決定全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員；
（二十）決定全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)；
（二十一）全國(guó)人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。
（四）全國(guó)人大常委會(huì)的會(huì)議制度
1、舉行會(huì)議
① 全國(guó)人大常委會(huì)一般是兩個(gè)月舉行一次，由委員長(zhǎng)召集和主持。
② 列席常委會(huì)會(huì)議的有三類(lèi)人士：國(guó)務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院的負(fù)責(zé)人；全國(guó)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)有關(guān)委員；各省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)主任或副主任。必要時(shí)也可以邀請(qǐng)有關(guān)的全國(guó)人大代表列席。
③ 會(huì)議形式。由全體會(huì)議、分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議。
2、議案的提出和審議
① 議案的提出：委員長(zhǎng)會(huì)議、國(guó)務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院、全國(guó)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)組成人員10人以上聯(lián)名，可以提出屬于常委會(huì)會(huì)議審議的議案。② 審議議案。常委會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于議案的說(shuō)明，隨后分組會(huì)議審議，并由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，在下次會(huì)議上提出審議結(jié)果的報(bào)告。③ 議案的表決。議案由常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)，交付表決的議案，有修正案的，要先表決修正案。
3、質(zhì)詢(xún)。在常委會(huì)會(huì)議期間，常委會(huì)組成人員10人以上聯(lián)名，可以提出對(duì)一府兩院的質(zhì)詢(xún)案（質(zhì)詢(xún)對(duì)象：國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院各部委、最高法、最高檢）。質(zhì)詢(xún)案由委員長(zhǎng)會(huì)議決定，由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常委會(huì)會(huì)議上或在有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由其書(shū)面答復(fù)。
（五）委員長(zhǎng)會(huì)議
全國(guó)人大常委會(huì)設(shè)立委員長(zhǎng)會(huì)議，處理常委會(huì)的重要日常工作。委員長(zhǎng)會(huì)議由委員長(zhǎng)召集并主持，也可以委托副委員長(zhǎng)主持會(huì)議。委員長(zhǎng)會(huì)議由委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成。主要工作有：①?zèng)Q定常委會(huì)每次會(huì)議的會(huì)期，擬定會(huì)議議程草案；②對(duì)于常委會(huì)提出的議案和質(zhì)詢(xún)案，決定交由有關(guān)機(jī)關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議或者提請(qǐng)常委會(huì)全體會(huì)議審議；③指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的日常工作；④處理常委會(huì)其他重要日常工作。
全國(guó)人民代表大會(huì)代表在全國(guó)人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表、常務(wù)委員會(huì)組成人員，在人民代表大會(huì)和常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。
全國(guó)人民代表大會(huì)代表，非經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議主席團(tuán)許可，在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間非經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可，不受逮捕或者刑事審判。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表，非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可，在大會(huì)閉會(huì)期間，非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可，不受逮捕或者刑事審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
三、全國(guó)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)
（一）全國(guó)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的性質(zhì)和組成
各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)是由全國(guó)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，受全國(guó)人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，閉會(huì)期間受全國(guó)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的常設(shè)性工作機(jī)構(gòu)。它沒(méi)有獨(dú)立的法定職權(quán)，其主要職責(zé)是在全國(guó)人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，研究、審議和擬定有關(guān)議案。
全國(guó)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)由主任委員1人、副主任委員若干人、委員若干人組成。它們都是全國(guó)人大主席團(tuán)從代表中提名，由大會(huì)通過(guò)。
（二）全國(guó)人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的工作職責(zé)
①審議全國(guó)人大或人大常委會(huì)交付的議案；
②提出議案；
③審議違憲的規(guī)范性文件；
④審議質(zhì)詢(xún)案；
⑤對(duì)于本委員會(huì)有關(guān)的問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查研究，提出建議。
（三）專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的分類(lèi)
專(zhuān)門(mén)委員會(huì)分常設(shè)性委員會(huì)和臨時(shí)委員會(huì)兩種。常設(shè)性委員會(huì)共有九個(gè)：民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)。
臨時(shí)委員會(huì)是根據(jù)臨時(shí)需要設(shè)立的，如特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)。這類(lèi)委員會(huì)全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)可以設(shè)立，待任務(wù)完成后即撤銷(xiāo)。
四、全國(guó)人民代表大會(huì)代表
（一）全國(guó)人民代表大會(huì)代表的權(quán)利
①出席會(huì)議，全國(guó)人大代表作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，只有出席會(huì)議，才能依法行使職權(quán)。代表未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席會(huì)議的，其代表資格終止。②提出議案，審議有關(guān)議案和報(bào)告，參加表決。③參加各項(xiàng)選舉活動(dòng)。④提出質(zhì)詢(xún)案和進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。⑤提出罷免案。⑥提議組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)。⑦提出建議。
（二）全國(guó)人民代表的義務(wù)
①模范遵守憲法和法律，宣傳法制，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；②保守國(guó)家秘密；③接受原選舉單位和群眾的監(jiān)督，全國(guó)人大代表經(jīng)原選舉單位過(guò)半數(shù)同意可以罷免其代表資格；④密切聯(lián)系群眾和原選舉單位，傾聽(tīng)廣大人民群眾的意見(jiàn)，經(jīng)常列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議。
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