司考憲法學(xué)難點(diǎn):全國(guó)人大代表

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    (一)代表的人民性全國(guó)人大代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。他們代表著全國(guó)人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予全國(guó)人大的各項(xiàng)職權(quán),參加行使國(guó)家權(quán)力。他們來自人民,受人民監(jiān)督,為人民服務(wù)。
    (二)代表的權(quán)利根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,全國(guó)人大代表享有以下權(quán)利:
    1.全國(guó)人大代表有出席全國(guó)人大會(huì)議,參與討論和決定國(guó)家重大問題的權(quán)利。
    2.有根據(jù)法律規(guī)定的程序提出議案、建議和意見的權(quán)利。一個(gè)代表團(tuán)或者30名以上代表聯(lián)名,可以向全國(guó)人大提出屬于全國(guó)人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
    3.有依照法律規(guī)定的程序提出質(zhì)詢案或者提出詢問的權(quán)利。
    《全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》第16條規(guī)定:“在全國(guó)人大會(huì)議期間,一個(gè)代表團(tuán)或者30名以上代表聯(lián)名,可以書面提出對(duì)國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的各部、委的質(zhì)詢案,由主席團(tuán)決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人在主席團(tuán)會(huì)議上或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)的代表團(tuán)會(huì)議上口頭答復(fù)。”
    代表在審議議案和報(bào)告時(shí),可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出詢問。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)派人到會(huì),聽取意見,回答代表提出的詢問。
    4.有依法提出罷免案的權(quán)利。
    5.有非經(jīng)法律規(guī)定的程序,不受逮捕或者刑事審判的權(quán)利。在全國(guó)人大開會(huì)期間,沒有經(jīng)過全國(guó)人大會(huì)議主席團(tuán)的許可;在全國(guó)人大閉會(huì)期間,沒有經(jīng)過全國(guó)人大常委會(huì)的許可,全國(guó)人大代表不受逮捕或者刑事審判。如果因?yàn)槿珖?guó)人大代表是現(xiàn)行犯而被拘留的,執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)必須立即向全國(guó)人大會(huì)議主席團(tuán)或者立即向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告。
    6.有“言論免責(zé)”權(quán)?!稇椃ā芬?guī)定,全國(guó)人大代表在全國(guó)人大各種會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究。
    7.有在履行職務(wù)時(shí),根據(jù)實(shí)際需要享受適當(dāng)補(bǔ)貼和物質(zhì)上的便利的權(quán)利。
    8.其他權(quán)利。如參觀、視察等。
    (三)代表的義務(wù)
    1.模范地遵守憲法和法律。
    2.同原選舉單位和群眾保持密切聯(lián)系。
    3.保守國(guó)家秘密。
    4.在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。
    5.接受原選舉單位和群眾監(jiān)督。
    例題:下列有關(guān)全國(guó)人大代表的論述,哪些是錯(cuò)誤的?
    A.全國(guó)人大代表在全國(guó)人大會(huì)議上的發(fā)言不承擔(dān)任何責(zé)任
    B.全國(guó)人大代表如因涉嫌犯罪,需要刑事拘留的,必須事后向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告
    C.全國(guó)人大代表必須出席全國(guó)人大的會(huì)議
    D.全國(guó)人大代表不能兼任行政機(jī)關(guān)的職務(wù)
    答案:ABCD.
    全國(guó)人大代表在會(huì)議上的發(fā)言不承擔(dān)法律責(zé)任,但不是不承擔(dān)任何責(zé)任。所以A項(xiàng)錯(cuò)誤。如要對(duì)全國(guó)人大代表進(jìn)行拘留,必須事先得到全國(guó)人大常委會(huì)的許可,而不是事后報(bào)告,所以B項(xiàng)錯(cuò)誤。全國(guó)人大代表并不一定每次都出席會(huì)議,如全國(guó)人大議事規(guī)則規(guī)定,全國(guó)人大只需有2/3以上的代表出席會(huì)議,會(huì)議即為有效,所以C項(xiàng)錯(cuò)誤。憲法只是規(guī)定,全國(guó)人大常委會(huì)的組成人員不能兼任行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù),雖然全國(guó)人大常委會(huì)的組成人員也是全國(guó)人大代表,但并非所有的全國(guó)人大代表都不能兼任行政機(jī)關(guān)的職務(wù),所以D項(xiàng)錯(cuò)誤。
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