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2012年國家司法考試憲法的基本理論
第一部分 憲法學(xué)基本理論
一、憲法的特征
（一）憲法是國家的根本法
憲法與普通法律的區(qū)別就在于憲法的根本法屬性，即它是國家的根本法，是“法律的法律”，是母法。將憲法與同一法律體系之下的普通法律相比較而言，憲法有如下三個(gè)特征：
1、在內(nèi)容上憲法規(guī)定的是國家最根本、最重要的問題
憲法的內(nèi)容涉及一個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、外交等各方面的重大的原則性問題，涉及國家的根本制度、基本制度及根本任務(wù)問題。其內(nèi)容具有根本性、宏觀性和全面性的特點(diǎn)。而普通法律所規(guī)定的內(nèi)容只涉及國家生活或社會(huì)生活的某一方面的問題，它是憲法某一方面規(guī)定或某一項(xiàng)規(guī)定的具體化，其內(nèi)容具有具體和微觀的特點(diǎn)。
2、在法律效力上，憲法的法律效力最高
①憲法是普通法律的立法依據(jù)或立法基礎(chǔ)。
②憲法是一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體公民的最高行為準(zhǔn)則。
3、在制定和修改程序上，憲法比普通法律嚴(yán)格
①制定和修改的機(jī)關(guān)往往是依法特別成立的，而并非普通的立法機(jī)關(guān)。
②憲法的修改與普通法律的修改在提起主體和通過程序上不一樣。
如在我國 憲法的修改的提案主體是：
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
1／5以上的全國人大代表提議。
在通過程序上，我國憲法規(guī)定，修改憲法由全國人大以全體代表的2／3以上的多數(shù)通過，而普通法律的修改由全國人大及其常委會(huì)以全體代表或委員的過半數(shù)通過即可。
（二）憲法是公民權(quán)利的保障書
①憲法最主要、最核心的價(jià)值在于，它是公民權(quán)利的保障書。
②從歷史上看，憲法或憲法性文件最早是在反對封建專制制度的斗爭中，為了確認(rèn)取得的權(quán)利，以鞏固勝利成果而制定出來的。
③從憲法的基本內(nèi)容來看，即國家權(quán)力的正確行使和公民基本權(quán)利的有效保障，其中公民權(quán)利的有效保障居于支配地位，規(guī)范國家權(quán)力的有效行使也是為了保障公民的基本權(quán)利和自由不受侵犯。
（三）憲法是民主事實(shí)法律化的基本形式
憲法與民主緊密相聯(lián)，民主主體的普遍化，或者說民主事實(shí)的普遍化是憲法得以產(chǎn)生的前提。而且基于憲法在整個(gè)國家法律體系中的根本法地位，以及憲法確認(rèn)的基本內(nèi)容主要是國家權(quán)力的正確行使和公民權(quán)利的有效保障，可以說憲法是民主事實(shí)法律化的基本形式。
二、憲法的分類
（一）資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者的憲法分類
1、成文憲法與不成文憲法
（1）提出者：英國學(xué)者J·蒲萊士1884年在牛津大學(xué)演講時(shí)首先提出。
（2）分類標(biāo)準(zhǔn)：憲法是否具有統(tǒng)一的法典形式
（3）定義：
成文憲法是指具有統(tǒng)一法典形式的憲法，有時(shí)也叫文書憲法或制定憲法，其最顯著的特征在于法律文件上既明確表現(xiàn)為憲法，又大多冠以國名。17、18世紀(jì)自然法學(xué)派提出社會(huì)契約論是成文憲法最重要的思想淵源。1787年《美利堅(jiān)合眾國憲法》是世界上第一部成文憲法，1791年法國憲法是歐洲大陸第一部成文憲法。
不成文憲法指不具有統(tǒng)一的法典形式，而是散見于多種法律文書、憲法判例、憲法慣例的憲法。不成文憲法的最顯著特征在于，雖然各種法律文件未被冠以憲法之名，但卻發(fā)揮著憲法的作用。英國是典型的不成文憲法的國家。英國的憲法性文件包括：《權(quán)利請?jiān)笗罚?628年）；《人身保護(hù)法》（1679年）；《權(quán)利法案》（1689年）；《王位繼承法》（1701）；《國會(huì)法》（1911年）；《國民參政法》（1918年）；《男女選舉平等法》（1928年）；《人民代表法》（1969年）
2、剛性憲法與柔性憲法
（1）提出者：英國學(xué)者J·蒲萊士在《歷史研究與法理學(xué)》一書中首先提出。
（2）分類的標(biāo)準(zhǔn)：法律效力以及其制定修改的程序
（3）定義：
剛性憲法是指制定、修改的機(jī)關(guān)和程序不同于一般法律的憲法。一般又三種情況：
制定或修改憲法的機(jī)關(guān)不是普通的立法機(jī)關(guān)，而往往是特別成立的機(jī)關(guān)
制定或修改憲法的程序嚴(yán)于一般立法程序
特別的機(jī)關(guān)依據(jù)特別的程序制定修改
柔性憲法是指制定、修改的機(jī)關(guān)和程序與一般法律相同的憲法。
3、欽定憲法、民定憲法、協(xié)定憲法
（1）分類的標(biāo)準(zhǔn)：制定憲法的主體不同
（2）定義
欽定憲法是指由君主或者以君主的名義制定和頒布的憲法。如1814法國國王路易十八頒布的憲法、1848年意大利灑丁尼亞王亞爾培頒布的憲法、1889年日本明治天皇頒布的憲法、1908年清政府頒布的《欽定憲法大綱》。
民定憲法是指由民意機(jī)關(guān)或者由全民公決制定的憲法。
協(xié)定憲法是由君主與國民的代表機(jī)關(guān)協(xié)商制定的憲法。如1215年英國的《大憲章》、法國1830年憲法。
4、其它分類方法
現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者根據(jù)形式上的標(biāo)準(zhǔn)，對憲法作了各式各樣的分類。主要分為近代憲法和現(xiàn)代憲法、平時(shí)憲法和戰(zhàn)時(shí)憲法、君主憲法和共和憲法、原始憲法和派生憲法、以序言開頭的憲法和不以序言開頭的憲法等等。
（二）馬克思主義學(xué)者的憲法分類
馬克思主義憲法學(xué)家根據(jù)國家的類型，根據(jù)憲法的階級(jí)本質(zhì)的不同，把憲法區(qū)分為社會(huì)主義類型的憲法和資本主義類型的憲法。
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