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控制中考加分應(yīng)有個頂層設(shè)計
6月接近尾聲,高考之后,各地中考大幕也漸次落下??紙鲋猓硪患聽縿又议L們的神經(jīng):中考加分。不同于考場上實(shí)打?qū)嵉妮^量,獲得加分意味著孩子能在考試槍鳴響前出發(fā),與起跑線前的其他考生拉開差距。而在1分之差就能掀起排名變動的中考面前,加分項目所帶來的5分、10分甚至20分的差距,顯然無法令家長們毫不在意。
相對于高考加分,由于中考進(jìn)入高中學(xué)習(xí)的機(jī)會較多,各個地方五花八門的中考加分所引起的民怨,并不過分強(qiáng)烈。不過,從考試公平和教育公平的角度看,不論是高考加分還是中考加分,都不應(yīng)被忽視。地方上的中考加分項目多而亂,加分分值懸殊大,已經(jīng)爭議多年。如果讓地方動刀子割除自己身上的瘤子,肯定有痛感,進(jìn)而舍不得割掉。教育部若有個頂層設(shè)計,或督促省級教育部門對中考加分采取強(qiáng)制性措施,將更有可行性。
顯然,地方上的中考加分不是一點(diǎn)道理沒有,也不能脫離地方特點(diǎn)討論中考加分?!?016寧夏銀川中考加分政策》規(guī)定,凡來銀川投資500萬元以上的企業(yè)家子女可降低一個分?jǐn)?shù)段參加錄取,每個分?jǐn)?shù)段為10分。從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度講,有利于擴(kuò)大和引進(jìn)投資,與教育應(yīng)服從于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局并不相悖。呼和浩特規(guī)定,從業(yè)10年以上(含10年)的環(huán)衛(wèi)工人子女可加4分,為的是穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)工人隊伍,增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人的工作信心,鼓勵環(huán)衛(wèi)工人干好本職工作。藝術(shù)性、特長性高中增加藝術(shù)項目、特長項目上的加分,也在情理之中。
但中考加分,恰恰亂在地方中考加分太隨意上。中考的全國性政策類加分項目,比較令公眾接受,比如烈士子女、軍人子女、見義勇為子女、華僑、歸僑及臺胞子女加分等,地方鼓勵類加分明顯缺乏透明性,公眾根本不理解地方性加分的實(shí)際原因和效果。以投資的企業(yè)家子女中考加分為例,應(yīng)當(dāng)讓公眾了解本地的投資需求狀態(tài),和來本地投資企業(yè)家子女參加中考的分?jǐn)?shù)。否則,自作主張、自以為是的中考加分政策,讓投資者食之無味,也硌了公眾的牙。
2014年底教育部等5部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》,各地陸續(xù)清理高考加分項目,不少地方中考也跟隨高考腳步,對加分“大瘦身”。地方在中考加分上的選擇性作為,仍不能平息公眾對中考加分的質(zhì)疑。教育部若提出中考加分的剛性標(biāo)準(zhǔn),讓政策性加分保持穩(wěn)定,讓地方鼓勵類加分有所規(guī)范,使參加中考的考生在進(jìn)入重點(diǎn)中學(xué)時享受到合理公平,也將是適應(yīng)教育公平時代需求的舉措。
在規(guī)范中考加分方式方法上,無非是控制地方中考加分項目和加分分值。地方中考加分項目多而濫,可能隱藏著一些人為的加分因素。減少沒有必要的加分項目,可以讓地主加分選擇少而精的項目。降低加分分值,是降低中考加分項目的負(fù)面影響,讓考生盡最大努力發(fā)揮個人的能力。這樣,因舞弊產(chǎn)生的加分現(xiàn)象將越來越少,中考錄取因加分產(chǎn)生的不公平不公正將越來越少,以教育選擇人才的功能更加科學(xué)理性,更體現(xiàn)社會的文明進(jìn)步。
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