2016年公務(wù)員時(shí)事熱評(píng):空白罰單

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    日前,從南京開(kāi)車到安徽桐城辦事的汪先生,在六尺巷收到一張?zhí)厥獾倪`法停車告知單。沒(méi)有扣分、罰款,而是一條溫馨提示:“前面有停車場(chǎng),下次注意”。他在網(wǎng)上曬出“空白罰單”后,引發(fā)網(wǎng)友熱議。有人質(zhì)疑如此執(zhí)法是否合適,但更多人表達(dá)了由衷的贊譽(yù)。
    “空白罰單”是否合法?道路交通安全法規(guī)定,對(duì)于情節(jié)輕微的、未影響通行的,指出違法行為,給予口頭警告后放行??梢?jiàn),口頭警告本身也是一種執(zhí)法行為。而此前,桐城警方因?yàn)橛腥罕妼?duì)執(zhí)法方式提出質(zhì)疑,明確交警在規(guī)范執(zhí)法行為的同時(shí),對(duì)不熟悉桐城交通道路情況的外地牌照車輛駕駛?cè)瞬话礃?biāo)線行駛,一般只給予現(xiàn)場(chǎng)糾正或事后提醒;對(duì)來(lái)桐城觀光、旅游車輛發(fā)生的輕微違法行為,一律給予口頭警告。無(wú)論是參考國(guó)家法律,還是地方規(guī)定,“空白罰單”并無(wú)不妥。
    “千里家書只為墻,讓他三尺又何妨。”六尺巷原本就有一段美麗的故事,“空白罰單”可以說(shuō)是六尺巷故事的升級(jí)版。禁停路段違法停車,交警按照相關(guān)法律,直接扣分、罰款也無(wú)不可,但能根據(jù)群眾反映,調(diào)整執(zhí)法方式,視具體情況行使法律賦予的自由裁量權(quán),無(wú)疑為人性化執(zhí)法寫下了生動(dòng)注腳。
    法的本質(zhì)是社會(huì)契約,是為了維護(hù)社會(huì)公共利益,約定的一系列行為規(guī)范。交通執(zhí)法的初衷,是確保道路通行的通暢高效。交通參與者隨意并線、亂停亂放,結(jié)果是誰(shuí)也走不了。因此,法條規(guī)定的扣分、罰款,只是手段,不是目的。如果通過(guò)警告,同樣甚至能更有效地減少交通違法行為,何樂(lè)而不為?“空白罰單”釋放出來(lái)的是善意,贏得的是感動(dòng),收獲的是和諧。
    也要看到,現(xiàn)實(shí)生活中,某地交警為了“完成任務(wù)”瘋狂貼單子,或者在某個(gè)隱蔽的角落抓拍違法車輛的案例依然存在,由此也引發(fā)了不少車主的不滿。如今,“空白罰單”再次引發(fā)網(wǎng)友的積極討論,其中透露的是人們對(duì)執(zhí)法方式公開(kāi)、透明,剛?cè)嵯酀?jì)的渴望和呼喚。
    人性化執(zhí)法有兩個(gè)基本特點(diǎn),一是專業(yè)執(zhí)法,即依據(jù)規(guī)定程序開(kāi)展執(zhí)法;二是以人為本,尊重當(dāng)事人的合法權(quán)利。“你敬我一尺,我敬你一丈”,不管是交通執(zhí)法還是城管執(zhí)法,又或者是在其他領(lǐng)域,在法律的框架內(nèi),執(zhí)法者多一分包容和信任,執(zhí)法對(duì)象就會(huì)少一分反感和對(duì)抗。當(dāng)雙方能夠換位思考、真誠(chéng)溝通、互相理解時(shí),法就會(huì)被自覺(jué)遵守,執(zhí)法的“初心”自然能夠?qū)崿F(xiàn)。
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