2016年司考《刑事訴訟法》知識(shí)點(diǎn):人民法院的性質(zhì)、組織體系與職權(quán)

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    1.人民法院的性質(zhì)。
    人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)。刑事訴訟法第3條規(guī)定,審判由人民法院負(fù)責(zé)。第12條規(guī)定,未經(jīng)人民法院依法判決,對(duì)任何人都不得確定有罪??梢?,人民法院是刑事訴訟中唯一有權(quán)審理和判決有罪的專門機(jī)關(guān)。
    2.人民法院的組織體系。
    根據(jù)人民法院組織法的規(guī)定,我國(guó)人民法院由最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和專門人民法院構(gòu)成。
    (1)最高人民法院。最高人民法院是國(guó)家的最高審判機(jī)關(guān)。最高人民法院監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作,審判法律、法令規(guī)定由它管轄的和它認(rèn)為應(yīng)由自己審判的第一審案件。對(duì)高級(jí)人民法院、專門人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件、最高人民檢察院按照審判監(jiān)督程序抗訴的案件進(jìn)行審判,對(duì)于在審判過(guò)程中如何具體適用法律、法令的問(wèn)題,進(jìn)行解釋。
    (2)地方各級(jí)人民法院。地方各級(jí)人民法院分為省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院,中級(jí)人民法院和各基層人民法院。
    省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院審判下列案件:法律、法令規(guī)定由它管轄的第一審案件,下級(jí)人民法院移送審判的第一審案件,對(duì)下級(jí)人民法院判決和裁定上訴和抗訴的案件以及按照審判監(jiān)督程序提起的案件。
    中級(jí)人民法院,包括在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的中級(jí)人民法院,在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級(jí)人民法院,省、自治區(qū)所轄市的中級(jí)人民法院,以及自治州中級(jí)人民法院。中級(jí)人民法院審判法律、法令規(guī)定由它管轄的第一審案件、基層人民法院移送審判的第一審案件、對(duì)基層人民法院判決和裁定上訴和抗訴的案件,以及按照審判監(jiān)督程序提起的案件。
    基層人民法院,包括縣人民法院和市人民法院、自治縣人民法院、市轄區(qū)人民法院。基層人民法院審判第一審案件,但是法律、法令另有規(guī)定的除外。
    (3)專門人民法院。我國(guó)目前建立的專門法院有軍事法院、鐵路運(yùn)輸法院和海事法院。其中海事法院沒(méi)有刑事案件審判權(quán)。
    3.上、下級(jí)人民法院之間的關(guān)系。
    上、下級(jí)人民法院之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作,最高人民法院監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作。人民法院的監(jiān)督不是通過(guò)對(duì)具體案件的指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)的,各級(jí)人民法院依照職權(quán)獨(dú)立地進(jìn)行審判,上級(jí)人民法院不應(yīng)對(duì)下級(jí)人民法院正在審理的案件作出決定,指令下級(jí)人民法院執(zhí)行。下級(jí)人民法院也不應(yīng)將案件在判決之前報(bào)送上級(jí)人民法院,請(qǐng)求審查批示。
    上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)二審程序、審判監(jiān)督程序、死刑復(fù)核程序來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)下級(jí)人民法院審判工作的具體監(jiān)督。這種審判監(jiān)督表現(xiàn)在以下方面:(1)通過(guò)第二審程序?qū)彶橄录?jí)人民法院未發(fā)生法律效力的一審裁判認(rèn)定事實(shí)是否清楚,適用法律是否正確,訴訟程序是否合法,如有錯(cuò)誤則按法定程序予以糾正;(2)通過(guò)審判監(jiān)督程序糾正下級(jí)人民法院已發(fā)生法律效力的確有錯(cuò)誤的裁判;(3)最高人民法院和高級(jí)人民法院通過(guò)死刑復(fù)核程序?qū)ο录?jí)人民法院審判的死刑案件實(shí)行監(jiān)督;(4)最高人民法院通過(guò)依法解釋法律、法令等方法,指導(dǎo)、監(jiān)督各級(jí)人民法院的審判工作;(5)通過(guò)檢查工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)下級(jí)人民法院的審判工作實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)。
    需要注意的是,最高人民法院于2010年12月28日公布的《關(guān)于規(guī)范上下級(jí)人民法院審判業(yè)務(wù)關(guān)系的若干意見》,進(jìn)一步將上下級(jí)法院的審判業(yè)務(wù)關(guān)系界定為“監(jiān)督指導(dǎo)”關(guān)系。該意見第1條規(guī)定:“最高人民法院監(jiān)督指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判業(yè)務(wù)工作。上級(jí)人民法院監(jiān)督指導(dǎo)下級(jí)人民法院的審判業(yè)務(wù)工作。監(jiān)督指導(dǎo)的范圍、方式和程序應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定?!敝笇?dǎo)的具體形式也作了詳細(xì)規(guī)定。第8條規(guī)定:“最高人民法院通過(guò)審理案件、制定司法解釋或者規(guī)范性文件、發(fā)布指導(dǎo)性案例、召開審判業(yè)務(wù)會(huì)議、組織法官培訓(xùn)等形式,對(duì)地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。”第9條規(guī)定:“高級(jí)人民法院通過(guò)審理案件、制定審判業(yè)務(wù)文件、發(fā)布參考性案例、召開審判業(yè)務(wù)會(huì)議、組織法官培訓(xùn)等形式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。高級(jí)人民法院制定審判業(yè)務(wù)文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審判委員會(huì)討論通過(guò)。最高人民法院發(fā)現(xiàn)高級(jí)人民法院制定的審判業(yè)務(wù)文件與現(xiàn)行法律、司法解釋相抵觸的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正?!钡?0條規(guī)定:“中級(jí)人民法院通過(guò)審理案件、總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)、組織法官培訓(xùn)等形式,對(duì)基層人民法院的審判業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)?!?BR>    4.人民法院的職權(quán)。
    人民法院的職權(quán)可以分為審判權(quán)以及為保障審判權(quán)的實(shí)施而享有的其他職權(quán)兩類。
    人民法院的審判權(quán)主要包括:(1)直接受理自訴案件,并根據(jù)案件的具體情況怍出處理,或者決定開庭審判,或者說(shuō)服自訴人撤回自訴,或者裁定駁回自訴。(2)有權(quán)對(duì)人民檢察院提起公訴的案件進(jìn)行審查,對(duì)符合起訴條件的開庭審判。(3)有權(quán)根據(jù)事實(shí)和法律對(duì)被告人作出有罪或者無(wú)罪、罪重或者罪輕、處罰或者免刑的判決。(4)有權(quán)對(duì)訴訟程序問(wèn)題和部分實(shí)體問(wèn)題作出裁定或者決定。(5)有權(quán)對(duì)適用沒(méi)收程序、強(qiáng)制醫(yī)療程序等特別程序的案件進(jìn)行審理并作出裁決。
    人民法院為保障審判權(quán)的實(shí)施而享有的其他職權(quán)主要包括:(1)對(duì)被告人決定逮捕和采取拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施。(2)在法庭審理過(guò)程中,對(duì)證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),必要時(shí)可以進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、查封、扣押、鑒定和查詢、凍結(jié)。(3)對(duì)證人的強(qiáng)制出庭及處罰權(quán)。(4)對(duì)違反法庭秩序的訴訟參與人和旁聽人員進(jìn)行必要的處罰。(5)收繳和處理贓款、贓物及其孳息,執(zhí)行某些判決和裁定,并對(duì)執(zhí)行中的某些問(wèn)題進(jìn)行審核、裁決。(6)向有關(guān)單位提出司法建議。
    為確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),在2013年11月12日通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中,關(guān)于司法管理體制改革有這樣的規(guī)定:“改革司法管理體制,推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理,探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管理制度,保證國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施。建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度,健全法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、有序交流、逐級(jí)遴選機(jī)制,完善司法人員分類管理制度,健全法官、檢察官、人民警察職業(yè)保障制度?!边@些規(guī)定意味著將會(huì)對(duì)我國(guó)法院、檢察院的現(xiàn)有組織管理體制進(jìn)行重大改革。
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