三去一降一補的實施，銀行先行，三去一降一補該如何發(fā)力，銀行方面該怎樣落實呢？出國留學網小編來為大家一一解答。更多內容請關注實用資料欄目！
【三去一降一補如何發(fā)力?】
“十三五”開局之年，供給側結構性改革正發(fā)力攻堅。如何完成去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點任務，考驗著宏觀調控和深化改革的能力，決定著中國經濟轉型升級的前景，成為前來參加全國兩會代表委員關注的焦點。
去產能
下決心落實到位
“壓減產能不是動動嘴皮子那么簡單，整個過程非常艱難，涉及企業(yè)債務、職工安置、轉型升級等一系列問題。”全國人大代表、河北永洋特鋼集團公司董事長杜慶申告訴記者，公司產能從300萬噸壓減到240萬噸后，通過調整生產線生產汽車用鋼、挖掘機鏟頭等新產品，企業(yè)利潤不降反升。
部分行業(yè)產能嚴重過剩是中國經濟發(fā)展的痼疾，經濟步入新常態(tài)后，這個問題越發(fā)成為轉型升級的羈絆。“去產能是五大任務之首。這個問題不解決，去杠桿、去庫存等其他問題也難以取得實際效果。”全國政協委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林一語中的。
全國人大代表、經濟學家辜勝阻分析，供給側結構性改革首先就是要把資源要素從產能過剩行業(yè)企業(yè)中釋放出來，并通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為新興產業(yè)輸送更多勞動力、資本和技術。
去產能，關鍵在于落實。全國人大代表、湖南冷水江鋼鐵公司董事長陳代富說，政府和社會要多方面創(chuàng)造新就業(yè)機會，為企業(yè)員工謀出路;企業(yè)自身也要擺脫“等要靠”心理，努力通過科技創(chuàng)新解決效率低下和效益不高的問題。
辜勝阻說，去產能會帶來失業(yè)和稅收減少等問題，是非常痛苦的過程，關鍵要做好社會政策兜底。同時大力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，有效對沖去產能對經濟發(fā)展造成的壓力。
去庫存
妥善應對分化格局
一線城市房地產市場火爆、房價持續(xù)上漲，而不少二線特別是三四線城市卻依然“寒意十足”。
“房地產市場分化加劇，增加了去庫存的難度和復雜性。”全國人大代表、民革吉林省委專職副主委郭乃碩說，一線城市本身具有較強的“虹吸效應”，房價上漲有一定基礎。但非理性上漲顯然不利于房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展，并透支三四線城市的購買力。
“現階段三四線城市是去庫存的焦點。”國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴建議，要發(fā)展批量化租賃市場，在人口凈流出地區(qū)控制房地產用地供給量，并為農村轉移人口提供政策優(yōu)惠。
在市場分化加劇背景下，“一刀切”式的調控手段已不能適應房地產市場的變化。
“解決矛盾的關鍵是改革和調整房地產供給結構。”全國人大代表、清華大學教授蔡繼明說，要把投資型市場與自住和改善型市場區(qū)分開來。
去杠桿
守好不發(fā)生系統性金融風險的底線
隨著經濟下行壓力加大，部分銀行貸款不良率抬頭，“去杠桿”壓力進一步增強。
通俗地說，杠桿率就是債務負債率。中國人民銀行行長周小川認為，中國債務水平需要引起警惕，既要防止過高債務率可能造成的問題，也要審慎分析中國國情，尋找一條道路逐步緩解這樣的現象。
“金融風險點多面廣，相互傳染，要高度重視當前金融領域各種風險點。”辜勝阻代表說，這需要把握好去產能、去庫存和去杠桿的力度和節(jié)奏。要更多用市場化方法去產能，建立房地產調控的長效機制，規(guī)范地方政府舉債。
全國人大代表、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚說：“關鍵還要保持一定的經濟增速，通過提高經濟總量‘分母’來降低杠桿率。”
降成本
讓企業(yè)“輕裝上陣”
“長期以來，我國實體經濟企業(yè)尤其是小微企業(yè)成本居高不下，高昂的成本擠占了企業(yè)狹窄的利潤空間。”辜勝阻代表說。
在經濟下行壓力加大下，企業(yè)面臨的融資貴、稅負重、用工難、隱性成本居高不下等問題更為突出。據統計，去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤率僅為5%出頭，而僅貸款利息一項通常就會超過5%。
全國政協委員、國務院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長李蘭建議，在已采取一系列減稅措施基礎上，進一步加大企業(yè)減稅力度，提振企業(yè)家信心和發(fā)展動力，調動企業(yè)家投資實業(yè)的積極性。
辜勝阻代表說，穩(wěn)固經濟增長之基，要打好削減實體經濟成本的“組合拳”，讓企業(yè)“輕裝上陣”。
補短板
抓住經濟轉型升級的關鍵點
一只木桶能裝多少水，取決于最短的那塊木板。最薄弱的環(huán)節(jié)制約著經濟社會發(fā)展整體水平。
全國政協委員、民建中央調研部部長蔡玲說，當前扶貧攻堅任務艱巨，城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務能力不足，百姓對教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游、文化等領域的需求不斷升級，這些都是補短板的主要領域。
“扶貧攻堅是最緊迫的，提高創(chuàng)新能力是最長遠的。提高有效供給核心還是要靠創(chuàng)新，而不論企業(yè)技術升級設備改造還是研發(fā)創(chuàng)新，都需要巨大的投入。”全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕說。
近期國家確定了進一步支持新能源汽車產業(yè)的措施。蔡繼明代表說，大力發(fā)展新能源汽車不僅能緩解困擾我國的資源環(huán)境等問題，還將帶動整個產業(yè)鏈飛躍式發(fā)展。“在經濟新常態(tài)下，有效‘補短板’對于加快經濟轉型升級意義重大。”
“供給側結構性改革的五大重點任務有壓有保，有減有加。”辜勝阻代表說，在經濟下行壓力下，補短板可成為經濟增長新的發(fā)力點。
【銀行怎樣落實三去一降一補】
近期金融辦組織相關人員圍繞金融如何助推全市有效開展去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板工作，進行認真研究，提出四個方面工作新思路：
一是推動兼并重組、在盤活存量中實現去產能去庫存。引導各銀行機構認真研究全市企業(yè)現狀，對部分產能過剩、庫存較高的行業(yè)企業(yè)，不是簡單放棄退出，而是結合全市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過積極引入各類產業(yè)并購基金和實力較強的產業(yè)投資機構，穩(wěn)妥實施兼并重組、債務重整等措施，在盤活存量中化解產能過剩和庫存較高問題，實現信貸資源和企業(yè)資產配置效率雙提升。
二是擴大資本總量、通過提高分母實現去杠桿。推進全市企業(yè)積極對接多層次資本市場，靈活運用公開發(fā)行、定向增發(fā)、股權眾籌、私募股權等各類手段，強力推進直接融資工作，通過擴大分母降低負債比率，在加快發(fā)展中實現去杠桿。同時，針對我市企業(yè)和政府負債總體較低的現狀，著力引導金融機構積極擴大對節(jié)能環(huán)保、高端制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產業(yè)，以及現代農業(yè)、民生、現代服務業(yè)等重點產業(yè)和中小企業(yè)客戶的信貸投放力度，大力推進提升政府融資平臺作用、有效利用保險資金、提高PPP項目策劃和推廣效率等各項擴大政府融資的工作措施，在杠桿率較低的重點領域加大投入，推動全市科學發(fā)展。
三是加強檢查督導，通過嚴格落實政策促進降成本。繼續(xù)完善商業(yè)銀行考核模式，將商業(yè)銀行平均貸款利率等指標納入考核，力爭各銀行機構貸款平均利率基準上浮比例降低10個百分點。督促金融機構嚴格遵守銀監(jiān)會“七不準”、“四公開”規(guī)定，著力推動金融機構降低融資成本，不斷增強企業(yè)發(fā)展活力。
四是多策并舉，加快彌補金融發(fā)展四大短板。加快上市后備資源庫建設、彌補上市公司少、掛牌企業(yè)少等短板。推動企業(yè)規(guī)范化改制，彌補企業(yè)股權結構和法人治理結構不合理短板。加強涉農金融支持，彌補普惠金融服務不足短板。增加中長期貸款投入、提高抵質押和信用貸款比重，彌補銀行融資不適應實體經濟需要短板。