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一個(gè)月整治508個(gè)違法排污，該喜還是該憂?
記者從山西省環(huán)保督察領(lǐng)導(dǎo)組辦公室獲悉，由山西省委、省政府組織的首次環(huán)保督察近日完成。在一個(gè)月內(nèi)，長(zhǎng)治、晉城兩個(gè)督察組共整治違法排污問(wèn)題508個(gè)，問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人171名。
“進(jìn)駐督察的一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，兩個(gè)督察組共接到舉報(bào)1145件，督促完成違法排污問(wèn)題整治508件，其中171人被問(wèn)責(zé)。”看到此則數(shù)據(jù)，在為之動(dòng)容同時(shí)，感觸依然頗多。因?yàn)?，?dāng)省委、省政府組織的首次環(huán)保督察進(jìn)駐時(shí)，一月時(shí)間就接到舉報(bào)上千件，讓舉報(bào)熱情高漲的方式請(qǐng)?jiān)概c倒逼環(huán)境保護(hù)相對(duì)應(yīng);再者，環(huán)保辦結(jié)1050件，罰款總計(jì)532.94萬(wàn)元，171人被開(kāi)除、免職、調(diào)離、黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處理，讓督查的震懾與平時(shí)的得過(guò)且過(guò)相對(duì)應(yīng)。真可謂是喜憂參半。試想，原本是一方政府的分內(nèi)職責(zé)，卻要讓遠(yuǎn)水救近火，如果沒(méi)有首次環(huán)保督察，發(fā)生在眼皮子底下的違法排污，是否就真查不出來(lái)?是不聞不問(wèn)、不想查、不敢查，還是其他原因?
有這樣一句話說(shuō)得好“環(huán)保問(wèn)題，歸根結(jié)底還是人的問(wèn)題。”其實(shí)，一直以來(lái)，由于考核制度和地方利益的驅(qū)動(dòng)，于公于私，一些地方黨政部門(mén)都不愿意下大力氣抓環(huán)保，而且部門(mén)間各自為政，是不爭(zhēng)的事實(shí)。加上環(huán)境執(zhí)法受制于地方政府，部門(mén)的“票子”和“帽子”均由屬地政府掌控，便不能有效獨(dú)立公正執(zhí)法。原因其實(shí)很簡(jiǎn)單，他們怕當(dāng)?shù)卣桓吲d。為此就算有想作為環(huán)保部門(mén)要進(jìn)行環(huán)境治理，也難免有心無(wú)力。這也是環(huán)保督察組每到一處總會(huì)問(wèn)題“頻現(xiàn)”的原因之一?？磥?lái)對(duì)于違法排污的治理，光有環(huán)保督查、問(wèn)責(zé)、罰款是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還得從地方政府“一把手”入手，否則解決環(huán)境問(wèn)題只會(huì)是“按下葫蘆浮起瓢”，污染天天有，督察不常有。
不可否認(rèn)，環(huán)保督查無(wú)疑是整治環(huán)境污染的一把利劍。對(duì)于違法排污事件來(lái)說(shuō)，不排除一些地方和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)，不僅不履行對(duì)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，更有可能出臺(tái)一些“土政策”，限制和阻撓環(huán)境執(zhí)法，甘當(dāng)違法企業(yè)的“保護(hù)傘”。為此，環(huán)保督察問(wèn)責(zé)，至少不會(huì)受制于地方政府，看地方政府的“臉色”行事。更不會(huì)過(guò)多考慮環(huán)境保護(hù)的責(zé)任與地方發(fā)展的實(shí)際利益結(jié)合起來(lái)。但從另一個(gè)方面卻折射出，上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難的詬病。同樣值得我們主管部門(mén)深刻反思。
斬草不除根春風(fēng)吹又生，一月整治違法排污508件，值得可喜，但也難保督查的企業(yè)死灰復(fù)燃。一旦地方監(jiān)察威懾力不強(qiáng)，生產(chǎn)觀念不轉(zhuǎn)變，地方政府的部分領(lǐng)導(dǎo)做“后盾”，違法排污問(wèn)題就可能濤聲依舊。為此，要徹底整治排污得切實(shí)落實(shí)地方黨委和政府在環(huán)境保護(hù)方面的主體責(zé)任。把地方政府的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、任務(wù)完成、考核獎(jiǎng)懲與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)于惡意排污不作為和亂作為、失職瀆職、濫用權(quán)力等情形，要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，并移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。同時(shí)重視環(huán)保民間組織，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的作用，發(fā)揮其監(jiān)督功能，為環(huán)保督察巡視創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，防止督查一走，污染卷土重來(lái)。
冰凍三尺非一日之寒。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。督查可以有，但只算權(quán)宜之計(jì)，并非一勞永逸。“一月整治508個(gè)違法排污”該喜還是憂，值得拭目以待，愿各級(jí)監(jiān)督部門(mén)和地方管理者能履行好自己的責(zé)任，別等監(jiān)督的“長(zhǎng)鞭”催趕自己亡羊補(bǔ)牢。
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