四種形態(tài)學(xué)習(xí)體會

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    【四種形態(tài)學(xué)習(xí)體會一】
    今年9月24日至26日,王岐山同志在福建調(diào)研時提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的新要求;10月18日,中共中央又印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。這兩件事,再次釋放了我們黨全面從嚴(yán)管黨治黨、加強制度反腐、堅持治標(biāo)兼治本的強烈信號,立意高遠(yuǎn),意義重大。
    一、認(rèn)識體會
    (一)堅持紀(jì)法分開,關(guān)系更順了。“紀(jì)”與“法”既相互剝離又有機銜接,兩者之間的劃定更加清晰、準(zhǔn)確,執(zhí)紀(jì)的范疇也更加明白、具體,避免了再出現(xiàn)因紀(jì)法混淆、以紀(jì)代法、法在紀(jì)前而導(dǎo)致尺度把握不準(zhǔn)、處理倚輕倚重等問題。
    (二)堅持紀(jì)在法前,標(biāo)準(zhǔn)更高了。更加注重關(guān)口前移、防患于未然,通過經(jīng)常開展批評與自我批評促進黨內(nèi)關(guān)系正常化,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),充分體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的原則和抓早抓小、動輒則咎的精神。而要強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,就必須堅持高標(biāo)準(zhǔn),始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面,使其成為帶電的“高壓線”。
    (三)堅持紀(jì)嚴(yán)于法,要求更嚴(yán)了。嚴(yán)是愛,松是害。要讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)、嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極少數(shù),真正體現(xiàn)對黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護,就必須在“嚴(yán)”字上狠下功夫,從嚴(yán)整風(fēng)肅紀(jì),而且越往后越嚴(yán),讓黨員干部在紀(jì)律“防線”面前止步,而不會越過法律“紅線”。
    二、思路舉措
    (一)加強宣傳引導(dǎo)。在準(zhǔn)確把握“三類重點對象”“三個時間節(jié)點”的基礎(chǔ)上,通過學(xué)習(xí)會、知識測試、專題輔導(dǎo)等方法,傳達學(xué)習(xí)和宣傳“四種形態(tài)”的內(nèi)容及精神實質(zhì),要求全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)熟練掌握、大膽履職,扎實做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作,促使各級黨組織主動發(fā)揮主體作用,并引導(dǎo)黨員干部自覺遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局創(chuàng)新干部教育思路,利用網(wǎng)絡(luò)的便捷實用性,以工作QQ群、碧江廉政微信公眾賬號和碧江手機報為載體,開啟黨員干部日常教育新模式,強化廉政教育和網(wǎng)民以及媒體引導(dǎo)。截至目前,已利用QQ群、微信平臺發(fā)送“四種形態(tài)”、《準(zhǔn)則》《條例》等內(nèi)容140余條,利用碧江手機報發(fā)布相關(guān)信息480余期,點擊率及轉(zhuǎn)發(fā)率累計超過10萬人次。
    (二)堅持科學(xué)運用。針對黨員干部違紀(jì)犯錯的不同情形、性質(zhì)、態(tài)度以及社會影響程度,做到對癥下藥,既不縱容小節(jié),也不放過大錯;既不養(yǎng)癰為患,也不一棍子打死,用好批評教育、組織處理、紀(jì)律處分、立案審查四把戒尺,把對黨員干部的厚愛體現(xiàn)到嚴(yán)管之中。比如,查處區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)窩案時準(zhǔn)確把握運用“四種形態(tài)”,對嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局黨組書記、局長諶遺茂,壩黃鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長譚紹文,川硐鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長羅致3人移送司法機關(guān);對嚴(yán)重違紀(jì)的1人給予重處分并作出重大職務(wù)調(diào)整;給予輕處分6人;誡勉談話5人,既讓干部群眾看到了鐵腕反腐的堅定決心,也感受到了組織上挽救干部的良苦用心,取得了優(yōu)良的社會效果。
    (三)建立長效機制。全面促進黨內(nèi)生活正?;⒁?guī)范化、制度化,加強干部問題線索的收集與處置工作,完善任前提醒談話、崗位廉政談話、述責(zé)述廉、警示教育、監(jiān)督、約談、問責(zé)、通報曝光等制度,還強化組織處理手段,讓咬耳扯袖、紅臉出汗真正成為常態(tài),使“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的問題得到有效解決。今年2月,按照《碧江區(qū)黨委(黨工委、黨組)主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會述責(zé)述廉實施辦法》要求,實行區(qū)直部門黨組和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全會述責(zé)述廉,6位黨委(黨組)書記在會上報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和個人廉潔自律等情況,區(qū)紀(jì)委委員現(xiàn)場測評,讓履職不力的黨組織書記紅了臉、出了汗。
    針對貫徹落實中央八項規(guī)定精神、履行主體責(zé)任和作風(fēng)方面存在的突出問題,先后對區(qū)文體廣電新聞出版局、區(qū)住建局等27個單位的35名黨政一把手進行了集體約談。今年7月至9月底,又在全區(qū)開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題集中專項整治。通過整治,已立案查處一批、約談警示一批、組織調(diào)整一批、督促整改一批。全區(qū)各級黨組織約談干部1413人,其中涉及問題線索的鄉(xiāng)科級干部21人、一般干部40人;120名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動報告自身存在的違規(guī)違紀(jì)問題49條,主動上交違紀(jì)資金80余萬元;批評教育51人、誡勉談話39人、黨政紀(jì)處分21人。
    三、存在問題
    (一)監(jiān)督理念仍需增強。個別紀(jì)委(紀(jì)檢組)主責(zé)不清、主業(yè)不明,要么經(jīng)常承擔(dān)一些繁瑣的具體事務(wù),甚至“協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”,存在錯位現(xiàn)象;要么以“三轉(zhuǎn)”為由,對所在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不聞不問,不承擔(dān)任何任務(wù),導(dǎo)致監(jiān)督措施不到位、執(zhí)紀(jì)效果打折扣,存在缺位現(xiàn)象。
    (二)主體責(zé)任落實不力。有的黨委(黨組)對如何落實主體責(zé)任仍然存在認(rèn)識上的偏差,對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的把握不夠準(zhǔn)確,運用不夠主動,從而影響了黨組織書記“第一責(zé)任人”職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”的全面落實,使紀(jì)委(紀(jì)檢組)履行監(jiān)督責(zé)任得不到強有力的保障。
    (三)協(xié)調(diào)配合不夠緊密。有的單位片面認(rèn)為從嚴(yán)管黨治黨就是反腐敗,把黨風(fēng)廉政建設(shè)看作是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一家的事情,沒有正確認(rèn)識和主動履行各自的職責(zé),相互之間缺乏及時、有機、高效的溝通與聯(lián)系,協(xié)調(diào)不暢甚至出現(xiàn)脫節(jié)和斷檔,導(dǎo)致“四種形態(tài)”銜接不緊、運用不好,未能達到預(yù)期效果。
    四、下步打算
    (一)提升學(xué)習(xí)運用能力。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、內(nèi)容和載體,將理論與實踐有機地結(jié)合起來,做到融會貫通、舉一反三,而不能斷章取義、生搬硬套,確保“四種形態(tài)”運用得當(dāng),嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,切實維護黨章黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性。
    (二)提升發(fā)現(xiàn)問題能力。管黨治黨重在從嚴(yán)從實,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)貴在抓早抓小。要堅持發(fā)現(xiàn)問題不等不靠,突出監(jiān)督的針對性和有效性,對各種苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù),摒棄“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去查處”的慣性思維,糾正以大案論英雄、忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的錯誤傾向,由“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變,由嚴(yán)懲極少數(shù)向管住大多數(shù)推進。
    (三)提升綜合協(xié)調(diào)能力。切實整合資源、聚合力量,深入推進黨的紀(jì)律檢查體制改革,把各方面的優(yōu)勢和主動性充分發(fā)揮出來,突出區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組的綜合協(xié)調(diào)作用,實現(xiàn)各部門、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的“無縫對接”,進一步形成整風(fēng)肅紀(jì)反腐敗的高壓態(tài)勢和強大合力。
    (四)提升自我凈化能力。按照“三轉(zhuǎn)”和“三嚴(yán)三實”的要求,狠抓紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè),從注重教育、強化培訓(xùn)、綜合鍛煉、嚴(yán)格管理入手,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,著力打造一支“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的執(zhí)紀(jì)鐵軍。
    “黨內(nèi)關(guān)系要正?;?,批評和自我批評要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。”
    王岐山同志在福建調(diào)研時的講話信息量大,內(nèi)涵豐富,關(guān)于“把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’”的重要表述尤其引人關(guān)注,從中可以讀出對一些重要問題的持續(xù)深入思考。
    【四種形態(tài)學(xué)習(xí)體會二】
    梳理學(xué)習(xí)王岐山同志近一年來在各種場合所強調(diào)的內(nèi)容,不難發(fā)現(xiàn),學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,落實全面從嚴(yán)治黨要求、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面是貫穿其中的一條主線。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,正是圍繞這條主線作出的最新理論概括,對于如何把紀(jì)律挺在前面,怎樣以嚴(yán)明的紀(jì)律推進全面從嚴(yán)治黨提供了科學(xué)行動指南,體現(xiàn)了對管黨治黨規(guī)律和反腐敗規(guī)律認(rèn)識的不斷深化。
    黨的先鋒隊性質(zhì)和先進性要求決定了,黨紀(jì)嚴(yán)于國法。去年10月,黨的十八屆四中全會開啟了全面依法治國新征程。在緊接著召開的十八屆中央紀(jì)委四次全會上,王岐山同志講到,全面推進依法治國必然要求依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨,明確指出將對廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例等重要黨內(nèi)法規(guī)制度進行修訂。會后不久,他在《人民日報》發(fā)表署名文章,鮮明提出“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律”,為黨內(nèi)法規(guī)如何修訂定下基調(diào),也為“挺紀(jì)在前”做了鋪墊。此后,王岐山同志帶領(lǐng)中央紀(jì)委深入思考在全面依法治國條件下黨要管黨、從嚴(yán)治黨靠什么,黨紀(jì)和國法的區(qū)別是什么,研究完善黨內(nèi)法規(guī)體系、強化自我監(jiān)督的制度安排。
    在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,管黨治黨實踐不斷向前發(fā)展。去年12月,習(xí)近平總書記將“全面從嚴(yán)治黨”正式納入 “四個全面”戰(zhàn)略布局。全面從嚴(yán)治黨不是一般的工作任務(wù),而是具有全局性、統(tǒng)領(lǐng)性的戰(zhàn)略舉措。王岐山同志深刻指出,“全面從嚴(yán)治黨是各項工作順利推進的根本保證。”
    如何落實全面從嚴(yán)治黨要求?今年1月,王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會上指出,從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加重要地位。今年全國兩會期間,王岐山同志參加北京代表團審議時發(fā)表講話,創(chuàng)造性地提出了“把紀(jì)律挺在前面”的管黨治黨新理念,作出“紀(jì)律是管黨治黨的尺子,紀(jì)律建設(shè)就是治本之策”的重要論斷,也講了后來幾乎逢會必提的“動輒則咎”“抓早抓小”等具體要求。也是在這次講話中,他提出“要讓紀(jì)律嚴(yán)起來、落下去,該紀(jì)律處分的及時處分、該組織處理的作出處理,發(fā)揮紀(jì)律的正面引導(dǎo)和懲戒警示兩方面作用”,決不能“造成干部要么是‘好同志’、要么是‘階下囚’”。
    思考持續(xù)深入,思想不斷豐富。今年3月至7月,王岐山同志在河南、浙江、陜西等地調(diào)研時的講話,都強調(diào)了“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的要求,并對破法必先破紀(jì)的邏輯,“治病樹、拔爛樹”和“保護森林”的關(guān)系,以及紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,實現(xiàn)紀(jì)法分開等概念和問題作出深刻闡述。他指出,懲最終還是為了治,在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)中要堅持黨的一貫方針,懲前毖后、治病救人。他要求用紀(jì)律管住大多數(shù),落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任都要沖著紀(jì)律去,黨委要把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中,紀(jì)委要在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位,全面履行黨章賦予的職責(zé)。
    全面從嚴(yán)治黨和反腐敗是什么關(guān)系?怎樣才算做到把紀(jì)律挺在前面?執(zhí)紀(jì)的節(jié)奏和力度又該如何把握……針對實踐中出現(xiàn)的一些困惑,7月底,王岐山同志在京主持召開修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例座談會時指出,全面從嚴(yán)治黨要管全黨、治全黨,明確提出以紀(jì)律從嚴(yán)治黨,應(yīng)該使咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),逐步讓黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。只有這樣,才能真正實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨。這次講話顯示,“四種形態(tài)”的理論已漸趨成熟。
    時隔兩個月,在福建調(diào)研的講話中,王岐山同志提出,不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗,靠紀(jì)律管全黨就是要把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,進一步就如何“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的實踐問題作出明確回答,給予理論指導(dǎo)。
    監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,是嚴(yán)明紀(jì)律的具體化。通過從輕到重、從普遍到個別、從常態(tài)預(yù)警到非常態(tài)嚴(yán)厲懲治層層設(shè)防,使黨規(guī)黨紀(jì)的提醒、勸誡和制裁覆蓋到全體黨員,讓黨員的思想行為能時刻得以匡正和校準(zhǔn),最大限度保證大多數(shù)黨員干部不出軌、不越界,避免滑向腐敗深淵,充分體現(xiàn)了對黨員干部的關(guān)心愛護,充分體現(xiàn)了全面從嚴(yán)的管黨治黨要求。
    可以這樣理解,正是為了有效落實全面從嚴(yán)治黨要求,“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的理論創(chuàng)新應(yīng)運而生,并在學(xué)而思、思而踐、踐而悟的過程中不斷豐富發(fā)展。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出,就是“豐富發(fā)展”的一個具體體現(xiàn),反映出我們黨對管黨治黨規(guī)律的深刻把握,為加強紀(jì)律建設(shè)、推進全面從嚴(yán)治黨以及深入開展黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭規(guī)劃了方法路徑,提供了重要遵循。
    【四種形態(tài)學(xué)習(xí)體會三】
    一、正本清源,注重預(yù)防,加強教育“強警示”。“黨內(nèi)關(guān)系要正?;?,批評和自我批評要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”,強調(diào)全體黨員要堅守紀(jì)律和規(guī)矩“底線”,勇于開展自我批評,加強自我監(jiān)督,主動接受黨和人民的監(jiān)督,防患于未然。
    一要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。黨員干部要切實強化組織觀念,嚴(yán)格遵守民主集中制、“三會一課”等制度,積極參加民主生活會,用好“團結(jié)-批評-團結(jié)”的有力武器,自覺開展批評和自我批評,主動深刻剖析自身問題,對組織的約談函詢,要認(rèn)真對待、主動配合;對同志的批評提醒,要虛心接受、即知即改,建立起良好的黨內(nèi)同志關(guān)系,形成杜絕觸碰紀(jì)律規(guī)矩的有效防線。
    二要加強警示教育。圍繞學(xué)習(xí)新修訂頒布的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,通過建設(shè)廉政文化長廊、開展警示教育、廉政談話和廉zd規(guī)知識考試等形式,開展“讀廉書樹廉志做廉人”、“學(xué)思踐悟”等專題教育活動,教育警示黨員干部遵紀(jì)守規(guī),廉潔自律。
    三要強化日常監(jiān)督。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督職能,開展常態(tài)化的監(jiān)督檢查和專項督查,引導(dǎo)黨員干部自覺接受紀(jì)律與法律、黨內(nèi)與黨外、組織與群眾、社會與媒體的監(jiān)督,促使黨員養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)工作生活習(xí)慣。
    二、手握戒尺,動輒則咎,紀(jì)律規(guī)矩“挺前面”。“黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”,強調(diào)對自律不嚴(yán)、常態(tài)化監(jiān)督不力而觸碰紀(jì)律和規(guī)矩“底線”的黨員,要抓早抓小、動輒則咎,防止小錯變成大錯、小禍釀成大禍。
    一方面,要強化黨紀(jì)黨規(guī)意識。堅持正面引導(dǎo),發(fā)揮示范作用,開展經(jīng)常性地黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨紀(jì)黨規(guī)意識,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,促使黨員干部知敬畏、明底線。另一方面,要樹立抓早抓小理念。“四種形態(tài)”體現(xiàn)和詮釋了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)先于法的要求,旨在建立更前沿、更嚴(yán)密的“防御陣地”。因此,在工作實踐中,要通過談心談話、提醒函詢、誡勉談話、廉政約談等方式,對黨員干部自身存在的苗頭性、傾向性問題,要小過即問、及時糾正;對有輕微違紀(jì)行為的,要嚴(yán)抓嚴(yán)管、及時處理,防止小問題養(yǎng)成大問題。
    三、治病救人,倒逼追責(zé),違規(guī)違紀(jì)“零容忍”。“對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)”,強調(diào)對嚴(yán)重違紀(jì)但不足以淪為“階下囚”的黨員,出重拳、下猛藥,當(dāng)頭棒喝、治病救人。
    一要拓展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的廣度。對照《紀(jì)律處分條例》中“六大紀(jì)律”、“負(fù)面清單”所列問題,嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題;深入開展常態(tài)化的監(jiān)督檢查和專項整治,重點查處十八大后、中央“八項規(guī)定”出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的行為。
    二要突出紀(jì)律審查的深度。把嚴(yán)明紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的全過程,著力查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等行為;加大紀(jì)律處分,根據(jù)違紀(jì)問題的嚴(yán)重程度,采取批評教育、誡勉談話、通報批評、調(diào)整崗位(職務(wù))、給予黨政紀(jì)處分等方式對違紀(jì)人員進行嚴(yán)肅處理,并對典型問題進行公開通報曝光,達到“查處一個、震懾一批、教育一片”的效果。
    三要加大責(zé)任追究的力度。圍繞強農(nóng)惠農(nóng)資金使用、項目建設(shè)、財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓、侵吞國有資產(chǎn)、以權(quán)謀私、失職瀆職案件,對于違紀(jì)違規(guī)的人和事,按照“一案三查”的要求,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要追究黨組織的主體責(zé)任,還要追究監(jiān)督者的監(jiān)督責(zé)任。
    四、利劍高懸,加強協(xié)作,嚴(yán)肅查處“懲腐敗”。“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”,強調(diào)對那些紀(jì)律處分已達不到懲戒目的的黨員,堅決追究法律責(zé)任,及時清除黨內(nèi)毒瘤,保持黨的肌體健康。
    一方面,要加強與司法機關(guān)的對接,突出時效性。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強與司法機關(guān)的對接,在確保把違反紀(jì)律主要問題查清的前提下,堅持快查快結(jié),縮短審查周期,涉嫌違法的及時移送司法機關(guān),繼續(xù)依法查處;對于依法受到刑事追究的黨員,黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機關(guān)的生效判決、裁定和決定及認(rèn)定的事實、性質(zhì)和情節(jié),及時給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分或者組織處理。
    另一方面,要加強與司法機關(guān)的協(xié)作,突出聯(lián)動性。健全與司法機關(guān)聯(lián)席會議、案件查處相互抄報、司法機關(guān)提前介入等配套保障制度,完善與司法機關(guān)案件線索受理、案件移送、證據(jù)收集等程序,加大信息共享、辦案協(xié)作、案情通報力度,從依紀(jì)處理和依法處理兩個層面,加強協(xié)作配合,加大對腐敗分子的懲處,確保黨的純潔性和先進性。
    五、嚴(yán)管厚愛,履職盡責(zé),嚴(yán)格要求“提素質(zhì)”。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞“四種形態(tài)”,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實。
    一要堅持秉公執(zhí)紀(jì)。要圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這一主責(zé)主業(yè),牢固樹立執(zhí)紀(jì)為民的權(quán)力觀,堅持為民用權(quán)、秉公用權(quán),繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”工作,規(guī)范權(quán)力運行,全面履行黨章賦予的職責(zé),嚴(yán)格遵守組織原則、紀(jì)律要求、辦案程序等制度規(guī)定,客觀公正地處理違紀(jì)違規(guī)問題。
    二要完善內(nèi)控機制。要進一步完善重大事項請示報告、紀(jì)委常委分片聯(lián)系、紀(jì)檢監(jiān)察工作單項考核、紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入等內(nèi)控制度,細(xì)化實化約談、作風(fēng)巡查等制度,緊盯來信來訪、線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理、紀(jì)律處分等重要環(huán)節(jié),建立完善公開機制,主動接受社會和群眾的監(jiān)督。
    三要強化干部管理。要牢固樹立嚴(yán)管就是厚愛的理念,加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常教育、培訓(xùn)和監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部在問題線索清理、處置和查辦案件過程中擅做取舍、選擇性辦案,以案謀私、跑風(fēng)漏氣,辦人情案、關(guān)系案、金錢案等行為,堅決防止“燈下黑”,用鐵的紀(jì)律打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
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