2016年司考《二卷行政訴訟法》考點(16)

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    閱卷范圍
    原法第36 條:
    “辯護(hù)律師自人民檢察院對案件審查起訴之日起,可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟文書、技術(shù)性鑒定材料,可以同在押的犯罪嫌疑人會見和通信?!?BR>    新法第38條:
    “辯護(hù)律師自人民檢察院對案件審查起訴之日起,可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料?!?BR>    變化:
    將閱卷范圍從訴訟文書和技術(shù)性鑒定材料拓展到案卷材料(包括證人證言、被害人陳述、視聽資料等其他證據(jù)種類)
    解讀:
    根據(jù)以往的閱卷范圍,證人證言、被害人陳述、犯罪嫌疑人供述與辯解等證據(jù)材料都不在閱卷范圍,辯護(hù)律師既不敢主動調(diào)查取證,也無法通過閱卷獲取信息,極大的影響了辯護(hù)效果。
    這次修改將閱卷范圍拓展到了案卷材料,律師閱卷權(quán)至少在立法上取得了巨大的進(jìn)步。
    考察方式:
    律師法將閱卷范圍拓展到案卷材料,但由于是全國人大常委會通過的法律,因此在實踐中總是被拒絕適用,司法部08 年至今,從未在卷二中考察過律師法對閱卷權(quán)問題的新規(guī),此次律師法的規(guī)定被刑訴法確認(rèn),因此考察的可能性很大。
    會見監(jiān)督
    原法第96 條:
    “……律師會見在押的犯罪嫌疑人,偵查機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況和需要可以派員在場?!?BR>    新法第37條:
    “……辯護(hù)律師會見犯罪嫌疑人、被告人時不被監(jiān)聽。”
    變化:
    從辯護(hù)律師會見犯罪嫌疑人、被告人時偵查機(jī)關(guān)有權(quán)派員在場監(jiān)督,改為不得監(jiān)聽(意即不得在場監(jiān)督)。
    解讀:
    根據(jù)舊法,偵查機(jī)關(guān)可以派員在場監(jiān)督,實踐中則演變成應(yīng)當(dāng)派員在場監(jiān)督,當(dāng)事人無法暢所欲言,更無法反映程序違法,新法規(guī)定不得監(jiān)聽(這是國際公約普遍遵循的最低程序正義標(biāo)準(zhǔn),偵查人員只能在看得見但聽不見的范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督),以保障律師和當(dāng)事人的自由交流。
    考察方式:
    只會作為一個選項出現(xiàn)。較為簡單。
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