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九二共識(shí)的影響
毋庸置疑，“九二共識(shí)”的存在是客觀事實(shí)，雖然它在2000年4月前并不叫這個(gè)名字。“九二共識(shí)”起初是開展兩岸協(xié)商的必要前提，后逐漸發(fā)展成為兩岸雙方建立政治互信、推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展政治基礎(chǔ)的重要組成部分。它已經(jīng)成為兩岸關(guān)系中不可動(dòng)搖的柱石，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾和廣闊的空間，同時(shí)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果又鞏固了“九二共識(shí)”的地位?？梢哉f(shuō)，“九二共識(shí)”為20多年來(lái)兩岸關(guān)系的發(fā)展已經(jīng)做出而且將繼續(xù)做出重要的貢獻(xiàn)。
20多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)大陸以“九二共識(shí)”為政治基礎(chǔ)，積極推動(dòng)兩岸關(guān)系向前發(fā)展。“九二共識(shí)”已經(jīng)成為大陸制訂和落實(shí)對(duì)臺(tái)政策的核心理念。但是，在臺(tái)灣島內(nèi)，“泛藍(lán)”陣營(yíng)的國(guó)民黨、親民黨、新黨都承認(rèn)和堅(jiān)持“九二共識(shí)”，但民進(jìn)黨、臺(tái)灣團(tuán)結(jié)聯(lián)盟等“泛綠”政黨并不承認(rèn)“九二共識(shí)”，他們不斷質(zhì)疑、否認(rèn)和反對(duì)“九二共識(shí)”。藍(lán)、綠雙方圍繞“九二共識(shí)”進(jìn)行了相當(dāng)激烈的攻防斗爭(zhēng)，給兩岸關(guān)系的發(fā)展帶來(lái)了較大的影響。
九二共識(shí)的作用
了解大陸和臺(tái)灣兩岸關(guān)系變化歷史的人會(huì)發(fā)問(wèn)：在上世紀(jì)五十年代，雙方都非常真誠(chéng)地堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，而當(dāng)時(shí)非但缺乏和平交流且公開接觸的形式，反倒是直接炮戰(zhàn)和海空接火?？梢?，僅在“堅(jiān)持一中”的意愿上“求同”是不夠的，還必須找到“存異”的路徑與方法，才能使兩岸關(guān)系真正轉(zhuǎn)入和平發(fā)展的軌道。“九二共識(shí)”就是雙方本著“求同存異”的精神共同努力所取得的重大成果。
就大陸方面而言，“存異”主要表現(xiàn)為三點(diǎn)：
第一，只要求雙方表明堅(jiān)持“一中”的基本態(tài)度，在事務(wù)性商談中可不討論“一中”原則的內(nèi)涵。“不討論”不是“不知道”，其實(shí)雙方想說(shuō)什么，彼此都是大致清楚的。之所以“不討論”，就是明知對(duì)方要說(shuō)的是本方無(wú)法同意的話，但又不便當(dāng)面批駁;更何況此類分歧爭(zhēng)論再激烈，一時(shí)也找不到妥善的解決辦法;不如以“不討論”的方式將其擱置，以防因?yàn)榇祟愐粫r(shí)無(wú)解的深刻分歧爆發(fā)爭(zhēng)吵，使本來(lái)可以共同解決的問(wèn)題也解決不了。
第二，不僅僅講本方的法理，也需要從對(duì)方的“官方文件”和“現(xiàn)行規(guī)定”中尋找依據(jù)。早在1992年3月30日，“海協(xié)會(huì)”常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)唐樹備先生就在記者招待會(huì)上指出：“本來(lái)雙方對(duì)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則沒有分歧，這見之于中共領(lǐng)導(dǎo)人的談話，見之于中國(guó)國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)人的談話，見之于臺(tái)灣當(dāng)局公布的有關(guān)統(tǒng)一的文件。”②這是筆者所見大陸有關(guān)方面負(fù)責(zé)人首次正面引述臺(tái)灣方面的“文件”。
2000年5月20日，中臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦受權(quán)就兩岸關(guān)系發(fā)表聲明，其中表示：“一個(gè)中國(guó)原則見之于臺(tái)灣當(dāng)局多年來(lái)的有關(guān)規(guī)定和政策文件，不是我們單方面強(qiáng)加給臺(tái)灣的。”③此后同類表述越來(lái)越多見，特別值得重視的是，2005年3月，當(dāng)時(shí)的胡錦濤在著名的“胡四點(diǎn)”講話中提出“(堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則)不僅是我們的立場(chǎng)，也見之于臺(tái)灣現(xiàn)有的規(guī)定和文件”④;2012年3月，胡錦濤書記在會(huì)見國(guó)民黨名譽(yù)主席吳伯雄時(shí)重申“見之于雙方的現(xiàn)行規(guī)定”⑤;2012年7月28日，全國(guó)政協(xié)主席賈慶林在第八屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇開幕式上的致辭中指出： “兩岸從各自現(xiàn)行規(guī)定出發(fā)，確立這一客觀事實(shí)(兩岸同屬一個(gè)國(guó)家)，形成共同認(rèn)知，就確立、維護(hù)和鞏固了一個(gè)中國(guó)框架。”⑥這些正面引用臺(tái)灣方面“官方文件”和“現(xiàn)行規(guī)定”的表態(tài)，實(shí)際是在對(duì)峙狀態(tài)未結(jié)束的情況下，大陸方面給予對(duì)方以某種“合法性”的“弱承認(rèn)”。
第三，表述方式雙方可以協(xié)商，大陸方面愿意盡力聽取臺(tái)灣各界的意見。上文所引史料已說(shuō)明大陸“海協(xié)會(huì)”與臺(tái)灣“?；鶗?huì)”于1992年10月底至11月16日的密切協(xié)商互動(dòng)過(guò)程，最后以大陸方面表示“我會(huì)充分尊重并接受貴會(huì)的建議”而告達(dá)成共識(shí)。茲不贅述。
就臺(tái)灣方面而言，“存異”主要表現(xiàn)為對(duì)“一中各表”的堅(jiān)持，特別是對(duì)“各表”的強(qiáng)調(diào)。大陸則不同意把“九二共識(shí)”簡(jiǎn)單概括為“一中各表”，其顧慮有三： (1)當(dāng)初大陸同意“各自以口頭方式表示”的對(duì)象，是堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的態(tài)度，而不是“一中”原則的內(nèi)涵。(2)在“兩岸”共處場(chǎng)合，只有“堅(jiān)持一中”才是雙方能夠共同遵守的游戲規(guī)則，“各表”則仍舊是“自說(shuō)自話”，是雙方都把“一中”同自己的法統(tǒng)和政權(quán)合法性連接，這就容易導(dǎo)致分歧的凸顯，不利于擱置爭(zhēng)議。可以理解為，雙方認(rèn)可與其重申自身原來(lái)的一貫主張而刺激對(duì)方，但又解決不了問(wèn)題，不如暫時(shí)“不討論”即“不表”。(3)如果接受“各表”為游戲規(guī)則，必將難以避免有人把“一中”空洞化，或?qū)?ldquo;各表”做指鹿為馬式的處理。后來(lái)兩岸關(guān)系的演變，充分證明了這絕不是杞人憂天之慮。
必須強(qiáng)調(diào)的是，雖然大陸一直不同意簡(jiǎn)單地“一中各表”，但也極力避免就這個(gè)問(wèn)題引起爭(zhēng)論。其理由在于：(1)對(duì)大陸而言，重要的不在于能否“各表”而在于 “各表”的內(nèi)容是否真正符合“一中”。事實(shí)上在“對(duì)內(nèi)”層次，雙方一直是“各表”的，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)內(nèi)講“一個(gè)中國(guó)就是中華民國(guó)”，大陸當(dāng)然也可以理解。在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)段內(nèi)，大陸也并非刻意要改變這種表述的“現(xiàn)狀”。(2)畢竟大陸已經(jīng)同意“各自以口頭方式表述”，實(shí)際上與“一中各表”真的很相似，除非專家，一般人很難說(shuō)清二者之區(qū)別，而對(duì)絕大多數(shù)民眾而言，只要突出雙方“求同”的一面即好，不必凸顯“異”的一面。(3)臺(tái)灣的“各表”內(nèi)容，大陸盡管有不同意的部分，但也有可以正面引述的部分，所以不能簡(jiǎn)單地“一棍子打死”。
從后來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展的實(shí)際過(guò)程看，不論是達(dá)成共識(shí)時(shí)的1992年，還是2008年以后，只要雙方都承認(rèn)和接受“九二共識(shí)”，就意味著雙方都有“求同存異” 的決心、誠(chéng)心和包容心。誠(chéng)如蘇起所說(shuō)：“九二共識(shí)”是1949年以來(lái)兩岸針對(duì)“最核心、最關(guān)鍵、最棘手的‘一個(gè)中國(guó)’問(wèn)題所達(dá)成的第一個(gè)深具歷史意義的政治性妥協(xié)”⑦。其歷史意義就在于此項(xiàng)共識(shí)充分體現(xiàn)了兩岸中國(guó)人的政治智慧和博大胸襟，它不僅確認(rèn)了雙方的共同立場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了“求同”，又較妥善地?cái)R置了彼此的重大爭(zhēng)議，達(dá)到了“存異”。它為照顧對(duì)方的利益、共謀合作開拓出必要的模糊空間，為兩岸關(guān)系的良性發(fā)展開拓出廣闊的前景，為兩岸關(guān)系邁入和平發(fā)展的新階段提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。
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