現(xiàn)將《國(guó)家鐵路局2016年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國(guó)家鐵路局
2016年4月18日
國(guó)家鐵路局2016年“安全生產(chǎn)月”和 “安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)實(shí)施方案
按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展2016年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》(安委辦〔2016〕1號(hào))要求，結(jié)合鐵路行業(yè)實(shí)際，制定國(guó)家鐵路局2016年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)實(shí)施方案。具體如下：
一、組織機(jī)構(gòu)
國(guó)家鐵路局成立2016年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：于春孝
副組長(zhǎng)：趙果情、宋桂玉
成 員：張庚、嚴(yán)賀祥、張群、蘇全利、褚飛躍、田軍、陳國(guó)忠、耿家文、王啟銘、盛智平、劉立文、王忠剛、周烈
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全監(jiān)察司。
二、活動(dòng)主題和總體思路
活動(dòng)主題：強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)
總體思路：認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和國(guó)務(wù)院安委辦有關(guān)要求，結(jié)合鐵路實(shí)際和國(guó)家鐵路局安全監(jiān)管職責(zé)，開展鐵路安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)高鐵客車、鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)戎卮蟀踩L(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推動(dòng)鐵路企業(yè)樹立安全發(fā)展理念和紅線意識(shí)，為遏制鐵路重特大事故、保持鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、活動(dòng)時(shí)間
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于2016年6月開展， “安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)貫穿全年。
四、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主要內(nèi)容
1.開展安全發(fā)展主題宣傳活動(dòng)。緊密圍繞宣傳貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，立足落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)依法治安。
(1)利用多種載體開展宣傳活動(dòng)。國(guó)家鐵路局在政府網(wǎng)站設(shè)立“安全生產(chǎn)月” 和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)專欄，刊載宣傳畫、宣傳片和專題文章，及時(shí)報(bào)道各單位、各部門“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)動(dòng)態(tài)，廣泛宣傳好的經(jīng)驗(yàn)、做法。國(guó)家鐵路局和各地區(qū)鐵路監(jiān)管局采取橫幅、展板和掛圖等形式宣傳“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)及主題，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、宣傳屏等，滾動(dòng)播放宣傳視頻、標(biāo)語(yǔ)。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局設(shè)計(jì)制做的警示教育、公益廣告、安全科普類影視作品(含微視頻、微電影)，以及展板掛圖、宣傳畫、漫畫作品等，及時(shí)上傳活動(dòng)辦公室，國(guó)家鐵路局將擇優(yōu)刊載在政府網(wǎng)站上。
(2)深入基層開展宣傳活動(dòng)。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局設(shè)計(jì)、印制或購(gòu)買以“安全發(fā)展、提升全民安全素質(zhì)”為主題的宣傳畫、手冊(cè)等宣傳品，發(fā)放至鐵路沿線的政府機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、廠礦和社區(qū);要結(jié)合日常監(jiān)督檢查、工作調(diào)研、召集會(huì)議等工作，向轄區(qū)內(nèi)的鐵路企業(yè)宣傳鐵路法律法規(guī)、政策措施和安全生產(chǎn)知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步樹立安全發(fā)展觀念，增強(qiáng)紅線意識(shí)和法治觀念。
2.開展“6.16”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。
(1)開展集中宣傳咨詢活動(dòng)。6月16日，各地區(qū)鐵路監(jiān)管局要在轄區(qū)內(nèi)主要火車站或廣場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所，利用主題宣傳展板、發(fā)放教育材料、現(xiàn)場(chǎng)解答問題等形式，宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、鐵路法律法規(guī)和安全知識(shí)等。國(guó)家鐵路局領(lǐng)導(dǎo)小組將參加地區(qū)鐵路監(jiān)管局的宣傳咨詢活動(dòng)。
(2)開展微博、短信傳播安全知識(shí)活動(dòng)。國(guó)家鐵路局和各地區(qū)鐵路監(jiān)管局積極利用《鐵道政言》官方微博和短信平臺(tái)，向全體干部職工發(fā)送鐵路安全知識(shí)、安全生產(chǎn)警句等宣傳信息。
3.舉辦“守護(hù)生命”鐵路安全知識(shí)答題。緊密圍繞學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神、相關(guān)法律法規(guī)，以提高鐵路監(jiān)察人員綜合素質(zhì)為宗旨，面向國(guó)家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局兩級(jí)監(jiān)管部門及相關(guān)事業(yè)單位，開展“守護(hù)生命”鐵路安全知識(shí)答題。國(guó)家鐵路局將組織編制試卷，適時(shí)發(fā)放到局屬各單位、機(jī)關(guān)各部門。
五、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)主要內(nèi)容
“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)結(jié)合《國(guó)家鐵路局2016年安全質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃》，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。
1.開展汛期安全監(jiān)督檢查專題行。針對(duì)各防洪重點(diǎn)地區(qū)汛期時(shí)間不同的特點(diǎn)，因地制宜抓好防洪監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查防洪隱患排查整治、防洪點(diǎn)設(shè)置及值守、汛期行車安全措施制定及落實(shí)、鐵路工程建設(shè)防洪安全措施落實(shí)等情況。
2.鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專題行。吸取2015年“8.12”天津港?；繁ㄊ鹿式逃?xùn)，按照《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查細(xì)則》和《關(guān)于2016年加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，開展鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全設(shè)備設(shè)施管理、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全措施制定及落實(shí)、安全應(yīng)急管理等情況。
3.開展高鐵安全保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專題行。著眼于高鐵運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)照《鐵路安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，對(duì)高鐵線路安全保護(hù)區(qū)劃定進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)檢查上跨高鐵立交橋的移交和管理維護(hù)、公鐵并行地段的防護(hù)設(shè)備設(shè)施設(shè)置維護(hù)管理等情況。
4.開展應(yīng)急演練專題行。組織鐵路相關(guān)企業(yè)，結(jié)合安全監(jiān)管重點(diǎn)、安全生產(chǎn)工作需要和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，堅(jiān)持貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效原則，開展多部門參與、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急演練，認(rèn)真評(píng)估、查擺問題、廣泛宣傳，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
六、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要按照國(guó)務(wù)院安委辦和國(guó)家鐵路局要求，成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。組織舉辦大型群眾性宣傳咨詢活動(dòng)時(shí)要落實(shí)安保方案和措施，確?；顒?dòng)安全有序開展。
2.強(qiáng)化督促檢查。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局要注重將活動(dòng)開展與安全監(jiān)管履職相結(jié)合，對(duì)轄區(qū)內(nèi)鐵路企業(yè)適時(shí)進(jìn)行抽查，掌握活動(dòng)開展情況，督促相關(guān)企業(yè)貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求。
3.做好信息反饋。各單位、各部門要明確活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)活動(dòng)信息跟蹤反饋，及時(shí)報(bào)送活動(dòng)進(jìn)展情況和信息。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局于4月25日前報(bào)送活動(dòng)實(shí)施方案(含聯(lián)絡(luò)員姓名、聯(lián)系方式)、“6.16”宣傳咨詢?nèi)站唧w方案;7月1日前報(bào)送活動(dòng)總結(jié)。
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