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福建高考改革方案：取消文理分科 外語(yǔ)科目提供2次考試機(jī)會(huì)
隨著《福建省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》出臺(tái)，我省考試招生制度迎來(lái)了恢復(fù)高考以來(lái)最全面最系統(tǒng)的一次改革。
作為“牛鼻子”，考試招生制度改革無(wú)疑將倒逼教育領(lǐng)域的綜合改革。
實(shí)行新高考后，對(duì)考試、錄取，對(duì)學(xué)生和中學(xué)、普通高校、高職院校，會(huì)帶來(lái)什么影響?且看教育廳負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家的解讀。
高考科目，變“套餐”為“自助餐”
考試招生制度改革中，高考科目設(shè)置最為引人關(guān)注。“取消文理分科”“自主選擇等級(jí)性考試科目”“外語(yǔ)科目提供2次考試機(jī)會(huì)”等都是新做法。
我省現(xiàn)行高考采用“3+1”模式，即語(yǔ)、數(shù)、外三門加文綜或理綜。2021年的新高考，考生總成績(jī)由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門統(tǒng)考成績(jī)，以及普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試3門選考科目成績(jī)組成。3門選考科目可在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門科目中，依據(jù)自身興趣、特長(zhǎng)和高校選考科目要求等自主選擇。
告別“非文即理”，學(xué)生的選擇機(jī)會(huì)多了，“學(xué)其所長(zhǎng)”“考其所好”成為可能。不搞百分制，而改用等級(jí)制，則可以淡化“分分計(jì)較”，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。
“應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)很了不起的變化，是普惠式教育向優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展的標(biāo)志。因?yàn)楹玫慕逃粌H是滿足學(xué)生上課的需要，而且要為每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展提供選擇和幫助。”廈門六中校長(zhǎng)劉衛(wèi)平表示。
高考從“套餐”模式變成了“自助餐”，傳統(tǒng)的師資配置、課程組織與學(xué)校管理均不同程度面臨挑戰(zhàn)，高中教學(xué)勢(shì)必發(fā)生重大變革。
從先期開展高考改革試點(diǎn)的上海、浙江的實(shí)踐情況看，“走班制”成為高中教學(xué)改革的一大趨勢(shì)。由于學(xué)生選擇不一，科目間冷熱不均，部分學(xué)校教室、教師出現(xiàn)一定程度的短缺。
為保障改革順利推進(jìn)，2015年底我省已制定出臺(tái)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村高中學(xué)校教師編制配置，促進(jìn)鄉(xiāng)村高中教師能力素質(zhì)提升;對(duì)普通高中的教師隊(duì)伍也將加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)教師學(xué)科素養(yǎng)和指導(dǎo)學(xué)生選課能力。省教育廳還商請(qǐng)省財(cái)政部門盡快出臺(tái)普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為普通高中正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供條件保障;同時(shí)，著力解決好普通高中教學(xué)設(shè)施設(shè)備面臨不足的問(wèn)題。
高校招生，從選分?jǐn)?shù)到選學(xué)生
此次高考改革帶來(lái)的，不僅僅是高考科目的變化。
為增加學(xué)生選擇機(jī)會(huì)，分散應(yīng)試壓力，促進(jìn)高?？茖W(xué)選才，新的招生錄取辦法將通過(guò)“兩依據(jù)、一參考”來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的多元評(píng)價(jià)錄取機(jī)制，發(fā)揮高考“指揮棒”的正確導(dǎo)向作用。
除了依據(jù)語(yǔ)、數(shù)、外高考成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，“一參考”是參考考生在高中的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況。
此舉旨在破解“唯分?jǐn)?shù)論”，扭轉(zhuǎn)單純用分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生的做法。學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力成為考察重點(diǎn)，其思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等方面都將被記錄。
“我們希望對(duì)人才的選拔更科學(xué)更立體，呈現(xiàn)在高校面前的，不再只有冷冰冰的分?jǐn)?shù)，而是一個(gè)活潑的、生動(dòng)的人。這也體現(xiàn)了這次改革‘育人為本’的基本原則。”省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
由于評(píng)價(jià)結(jié)果將作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考，如何確保綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系的科學(xué)透明、公平公正，廣受社會(huì)關(guān)注。
為確保綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的真實(shí)可用，我省提出，要按照規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)公開的原則，推進(jìn)評(píng)價(jià)內(nèi)容具體化、評(píng)價(jià)程序規(guī)范化、評(píng)價(jià)管理電子化、評(píng)價(jià)監(jiān)督制度化，建立公示與舉報(bào)、申訴與復(fù)核、誠(chéng)信與責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處弄虛作假行為。
綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的具體使用方法將由高校提出，需提前向社會(huì)公布。從選分?jǐn)?shù)到選學(xué)生，學(xué)生綜合評(píng)價(jià)體系的建立，將為高校招生提供學(xué)生高中3年更為豐富的成長(zhǎng)信息。“這就要求高校根據(jù)自己的專業(yè)特色，思考清楚到底要招收什么樣的學(xué)生，培養(yǎng)什么樣的學(xué)生。”一位高校招辦負(fù)責(zé)人表示，如何用好綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，對(duì)高校也是個(gè)全新的課題。
高職招考，文化素質(zhì)+職業(yè)技能
本次考試招生制度改革中，還有一項(xiàng)考試制度，也許社會(huì)關(guān)注度沒有普通高考那么高，但其對(duì)人才培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義不亞于普通高考，這就是高職院校分類考試制度。
2014年，我省率先探索高職院校分類考試改革，取得良好成效。2015年、2016年，進(jìn)一步推進(jìn)高職分類改革，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式，加大技能測(cè)試成績(jī)?cè)阡浫】偡种兴嫉谋戎亍?017年，高職院校分類考試招生將成為高職院校招生的主要方式，但學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。
于2020年起實(shí)施的新高職院校分類考試招生制度，將不再組織專門的入學(xué)筆試。普通高中、中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考專科高職院校，文化素質(zhì)考核使用各自學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，同時(shí)前者參加職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試，后者參加省里統(tǒng)一組織的職業(yè)技能測(cè)試。
省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，高職院?？荚囌猩c普通高校相對(duì)分開，有利于高職院校選拔技術(shù)技能人才，有利于學(xué)生選擇適合自己的教育，減輕部分學(xué)生備考?jí)毫?，?duì)推進(jìn)我省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)具有重要意義。
“這給了一般普通高中更多的選擇機(jī)會(huì)。”福州教育學(xué)院附屬中學(xué)校長(zhǎng)曾淑煌總結(jié)了8個(gè)字，“理性規(guī)劃、適性發(fā)展。”他認(rèn)為，一般普通高中應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生具體情況，更加科學(xué)地安排課程，幫助學(xué)生做好規(guī)劃，并為學(xué)生提供適合課程的實(shí)踐機(jī)會(huì)。
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