中國的律師制度

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    律師制度,是指國家法律規(guī)定的有關(guān)律師的性質(zhì)、任務(wù)、組織和活動原則,以及律師如何向社會提供法律服務(wù)的法律規(guī)范的總稱。出國留學(xué)網(wǎng)為您推薦中國的律師制度,更多詳細(xì)資訊,關(guān)注出國留學(xué)網(wǎng)實用資料欄目。
    中國的律師制度(一)
    律師制度,是指國家法律規(guī)定的有關(guān)律師的性質(zhì)、任務(wù)、組織和活動原則,以及律師如何向社會提供法律服務(wù)的法律規(guī)范的總稱。
    (一)律師的性質(zhì)、任務(wù)和地位
    1、 律師的性質(zhì)
    我國1996年5月15日頒布的《中華人民共和國律師法》第二條規(guī)定,"本法所稱的律師,是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,為社會提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。"我國的律師是我國社會主義法制建設(shè)中不可缺少的一支重要力量。《律師法》第三條規(guī)定,"律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律,恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。律師執(zhí)業(yè)必須以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。"
    2、 律師的任務(wù)
    律師的任務(wù)是指由國家法律明確規(guī)定的,通過律師的執(zhí)業(yè)活動所要實現(xiàn)的目的。根據(jù)《律師法》第一條的規(guī)定,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的正確實施就是律師的任務(wù)。律師任務(wù)的這兩個方面是相輔相成的,密切聯(lián)系辯證統(tǒng)一的關(guān)系,這是由維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益與維護(hù)法律的正確實施之間的一致性所決定的。
    3、 律師的地位
    律師的地位是指律師在社會生活中和訴訟過程中,所應(yīng)有的地位和享有的權(quán)利,以及所起的作用。
    我國的律師在訴訟中處于一種獨立的訴訟地位。律師既不從屬于人民法院和人民檢察院也不完全從屬于當(dāng)事人,律師參與訴訟維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,處于一種獨立的訴訟參與人的地位。律師不僅享有一般訴訟參與人的訴訟權(quán)利,而且還享有與履行律師職責(zé)有關(guān)的訴訟權(quán)利。
    (二)律師執(zhí)業(yè)條件
    律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)先取得律師資格,并在實習(xí)期滿后申領(lǐng)執(zhí)業(yè)證書,取得律師資格后,還必須依照法定條件和程序領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書,才能以律師的身份執(zhí)業(yè),依法享有律師的權(quán)利并承擔(dān)律師的義務(wù)。
    具有律師資格的人員可以暫時不從事律師職業(yè),對其資格予以保留。我國采取的這種作法稱為律師資格與律師執(zhí)業(yè)相分離。
    1、 律師資格
    指從事律師業(yè)務(wù)者必須具備的條件。
    我國《律師法》第五條規(guī)定,"律師執(zhí)業(yè),必須取得律師資格和執(zhí)業(yè)證書。"第六條規(guī)定了取得律師資格的兩種途徑:經(jīng)國家統(tǒng)一考試取得和經(jīng)司法行政部門考核批準(zhǔn)取得。
    (1)《律師法》第六條規(guī)定,"國家實行律師資格全國統(tǒng)一考試制度。具有高等學(xué)校法學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷或同等專業(yè)水平,以及高等院校其他專業(yè)本科以上學(xué)歷的人員,經(jīng)律師資格考試合格的由國務(wù)院司法行政部門授予律師資格。"
    (2)《律師法》第七條規(guī)定,"具有高等院校法學(xué)本科以上學(xué)歷,從事法律研究、教學(xué)等專業(yè)工作并且具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平的人員,申請律師執(zhí)業(yè)的,經(jīng)國務(wù)院司法行政部門按照規(guī)定的條件考核批準(zhǔn),授予律師資格。"
    2、 律師執(zhí)業(yè)證書
    (1) 申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書的條件
    《律師法》第八條規(guī)定,"擁護(hù)中華人民共和國憲法并符合下列條件的,可以申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書:
    Ⅰ、具有律師資格;
    Ⅱ、在律師事務(wù)所實習(xí)滿一年;
    Ⅲ、品行良好。
    (2) 不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書
    《律師法》第九條規(guī)定,"有下列情形之一的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書:
    Ⅰ、無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
    Ⅱ、受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;
    Ⅲ、被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。"
    (3) 申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書的程序
    首先,申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書的人員,由其所在的或擬調(diào)入的律師事務(wù)所將所要求的申報材料報送住所地的司法行政機關(guān)。這些申報材料根據(jù)《律師法》第十條的規(guī)定包括:
    (一)申請書;
    (二)律師資格證明;
    (三)申請人所在律師事務(wù)所出具的實習(xí)鑒定材料;
    (四)申請人身份證明的復(fù)印件。"
    住所地司法行政機關(guān)應(yīng)在收到申請材料十五日內(nèi)提出審查意見,并逐級上報省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)。
    其次,省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府司法行政部門審核申請材料后,對符合《律師法》規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書;不符合《律師法》規(guī)定條件的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書,并應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)書面通知申請人。
    (4) 律業(yè)執(zhí)業(yè)證注冊制度
    律師執(zhí)業(yè)證應(yīng)該每年度注冊一次,未經(jīng)注冊的律師執(zhí)業(yè)證無效。注冊工作由省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)以上司法行政機關(guān)負(fù)責(zé)。根據(jù)工作需要,省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)也可以委托地、市、州司法局負(fù)責(zé)本地區(qū)律師執(zhí)業(yè)證的注冊工作。
    3、 律師執(zhí)業(yè)的限制
    (1) 《律師法》第十二條規(guī)定,"律師應(yīng)當(dāng)在一個律師事務(wù)所執(zhí)業(yè),不得同時在兩個以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。律師執(zhí)業(yè)不受地域限制。"
    (2) 《律師法》第十三條規(guī)定,"國家機關(guān)的現(xiàn)職人員不得兼任執(zhí)業(yè)律師。律師擔(dān)任各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員期間,不得執(zhí)業(yè)。"
    (3) 《律師法》第十四條規(guī)定,"沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員,不得以律師名義執(zhí)業(yè),不得為牟取經(jīng)濟利益從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。"
    (4) 從事法律教學(xué)和科研的人員,不得成為合伙律師事務(wù)所或合作律師事務(wù)所的合伙人或合作人。
    (三)律師事務(wù)所
    《律師法》第十五條規(guī)定,"律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機構(gòu),"對律師行為進(jìn)行規(guī)范管理的基礎(chǔ)單位;律師執(zhí)業(yè)是受律師事務(wù)所的指派,以律師事務(wù)所的名義進(jìn)行的。
    1、 律師事務(wù)所的性質(zhì)
    《律師法》規(guī)定了三種形式的律師事務(wù)所:國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所、合作律師事務(wù)所和合伙律師事務(wù)所。以不同條件成立的律師事務(wù)所采用不同的運行機制,同時不同條件的律師事務(wù)所承擔(dān)不同的法律義務(wù),即民事責(zé)任。
    《律師法》第十六條規(guī)定,"國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所,依法自主開展律師業(yè)務(wù),以該律師  事務(wù)所的全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。"
    第十七條規(guī)定,"律師可以設(shè)立合作律師事務(wù)所,以該律師事務(wù)所的全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。"
    第十八條規(guī)定,"律師可以設(shè)立合伙律師事務(wù)所,合伙人對該律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任和連帶責(zé)任。"
    2、 律師事務(wù)所的設(shè)立
    (1)《律師法》第十五條規(guī)定,"律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
    Ⅰ有自己的名稱、住所和章程;
    Ⅱ有十萬元以上人民幣的資產(chǎn);
    Ⅲ有符合本法規(guī)定的律師。"
    (2)設(shè)立律師事務(wù)所的審批程序
    《律師法》第十九條規(guī)定,"申請設(shè)立律師事務(wù)所的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府司法行政部門審核,符合本法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書;不符合本法規(guī)定條件的,不予頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書,并應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)書面通知申請人。
    (3)律師事務(wù)所分所的設(shè)立
    《律師法》第二十條規(guī)定,律師事務(wù)所可以設(shè)立分所。設(shè)立分所,須經(jīng)擬設(shè)立分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門按照規(guī)定的條件審核。律師事務(wù)所對其設(shè)立的分所的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
    (4)律師事務(wù)所的變更和終止
    《律師法》第二十一條規(guī)定,律師事務(wù)所變更名稱、位所、章程、合伙人等重大事項或者解散的,應(yīng)當(dāng)報原審核部門。
    3、 律師事務(wù)所的內(nèi)部管理
    《律師法》第二十三條規(guī)定,"律師承辦業(yè)務(wù),由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托,與委托人簽訂書面委托合同,按照國家規(guī)定向當(dāng)事人統(tǒng)一收取費用并如實入帳。"
    《律師法》第二十四條規(guī)定,"律師事務(wù)所和律師不得以詆毀其他律師或者支付介紹費等不正當(dāng)手段爭攬業(yè)務(wù)。"
    4、律師事務(wù)所的改制
    根據(jù)國辦發(fā)[2000]51號國務(wù)院辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院《清理整頓經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)與政府部門實行脫鉤改制意見的通知》和司法部司發(fā)通[2000]100號司法部關(guān)于下發(fā)《律師事務(wù)所社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu)脫鉤改制實施方案的通知》,實行脫鉤改制的對象是:
    (1)已實現(xiàn)自收自支的國資律師事務(wù)所;
    (2)掛靠事業(yè)單位、企業(yè)或社會團體的律師事務(wù)所;
    (3)司法機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的、掛靠政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)或社會團體的社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu)。脫鉤后,應(yīng)改制為合伙律師事務(wù)所或合作律師事務(wù)所,不再屬于行政或事業(yè)單位,不具有行政級別。未實現(xiàn)自收自支,仍依靠財政補貼的國資律師事務(wù)所暫不進(jìn)行脫鉤改制。
    脫鉤改制工作在2000年10月31日前完成。
    國有資產(chǎn)的界定和資產(chǎn)處置,堅持"誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)"的原則按國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,在保證國有資產(chǎn)不流失的前提下,適當(dāng)考慮專業(yè)人員智力勞動積累形成的資產(chǎn)因素。
    (四)執(zhí)業(yè)律師的業(yè)務(wù)和權(quán)利、義務(wù)
    1、 執(zhí)業(yè)律師的業(yè)務(wù)
    《律師法》第二十五條規(guī)定,"律師可以從事下列業(yè)務(wù):
    (一) 接受公民、法人和其他組織的聘請,擔(dān)任法律顧問;
    (二) 接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托,擔(dān)任代理人,參加訴訟;
    (三) 接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘請,為其提供法律咨詢,代理申訴、控告、申請取保候?qū)?,接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定,?dān)任辯護(hù)人,接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托,擔(dān)任代理人,參加訴訟;
    (四) 代理各類訴訟案件的申訴;
    (五) 接受當(dāng)事人的委托,參加調(diào)解、仲裁活動;
    (六) 接受非訴訟法律事務(wù)當(dāng)事人的委托,提供法律服務(wù);
    (七) 解答有關(guān)法律的詢問、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。"
    2、 律師的權(quán)利與義務(wù)
    我國的立法,如《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及有關(guān)法律規(guī)范性解釋文件中,都對律師的權(quán)利、義務(wù)作了規(guī)定。
    (1) 律師的權(quán)利;
    Ⅰ、調(diào)查的權(quán)利
    《律師法》第三十一條規(guī)定,"律師承辦法律事務(wù),經(jīng)有關(guān)單位或者個人同意,可以向他們調(diào)查情況。"
    Ⅱ、查閱案卷材料的權(quán)利
    《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定,辯護(hù)律師自人民檢察院對案件審查起訴之日起,可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟文書、技術(shù)性鑒定材料;自人民法院受理案件之日起,可以查閱、摘抄、復(fù)制本案所指控的犯罪事實材料。《律師法》第三十條規(guī)定,"律師參加訴訟活動,依照訴訟法律的規(guī)定,可以查閱與本案有關(guān)的材料。"
    Ⅲ、同限制人身自由的人會見和通信的權(quán)利;
    Ⅳ、出席法庭參與訴訟
    Ⅴ、拒絕辯護(hù)和代理的權(quán)利
    Ⅵ、律師的人身權(quán)利不受侵犯
    (2) 律師的義務(wù)
    Ⅰ、遵守憲法和法律,恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的義務(wù)。
    Ⅱ、不得無故拒絕辯護(hù)和代理的義務(wù)。
    Ⅲ、提供法律援助義務(wù)。
    Ⅳ、保密義務(wù)
    《律師法》第三十三條規(guī)定,"律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密,不得泄露當(dāng)事人的隱私。"
    Ⅴ、不得承辦特定案件的義務(wù)。
    《律師法》第三十四條規(guī)定,"律師不得在同一案件中,為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人。"第三十六條規(guī)定,"曾擔(dān)任法官、檢察官的律師,從人民法院、人民檢察院離任后兩年內(nèi),不得擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。"
    Ⅵ、不得私自接受委托的義務(wù)。
    Ⅶ、不得利用法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭議的利益,或者接受對方當(dāng)事人的財物。
    Ⅷ、不得違反規(guī)定會見法官、檢察官。
    Ⅸ、不得向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員請客送禮或者行賄,或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄。
    Ⅹ、不得妨害作證。
    《律師法》第三十五條第五項規(guī)定,"律師不得提供虛假證據(jù),隱瞞事實或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù),隱瞞事實以及妨礙對方當(dāng)事人合法取得證據(jù)。
    Ⅺ、不得擾亂法庭、仲裁庭秩序。
    (五)律師協(xié)會
    1、 律師協(xié)會的性質(zhì)
    《律師法》第三十七條第一款規(guī)定,"律師協(xié)會是社會團體法人,是律師的自律性組織。"
    律師協(xié)會的地位:司法行政機關(guān)與律師協(xié)會的關(guān)系,是指導(dǎo)與被指導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
     2、律師協(xié)會的設(shè)置
    《律師法》第三十七條第二款規(guī)定,"全國設(shè)中華全國律師協(xié)會,省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立地方律師協(xié)會,設(shè)區(qū)的市根據(jù)需要可以設(shè)立地方律師協(xié)會。
    3、律師協(xié)會與律師的關(guān)系
    《律師法》第三十九條規(guī)定,"律師必須加入所在地的地方律師協(xié)會。加入地方律師協(xié)會的律師,同時是中華全國律師協(xié)會的會員。律師協(xié)會會員按照律師協(xié)會章程,享有章程賦予的權(quán)利,履行章程規(guī)定的義務(wù)。"
    4、 律師協(xié)會的職責(zé)
    《律師法》第四十條規(guī)定,"律師協(xié)會履行下列職責(zé):
    (1) 保障律師依法執(zhí)業(yè),維護(hù)律師的合法權(quán)益;
    (2) 總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗;
    (3) 組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn);
    (4) 進(jìn)行律師業(yè)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育、檢查和監(jiān)督;
    (5) 組織律師開展對外交流;
    (6) 調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的糾紛。
    (7) 法律規(guī)定的其他職責(zé)。
    律師協(xié)會按照章程對律師給予獎勵或者給予處分。
    (六)律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、律師的懲戒
    1、 律師的職業(yè)道德
    1996年10月6日中華全國律師協(xié)會通過的《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》規(guī)定;
    (1) 律師在執(zhí)業(yè)中必須始終堅持服務(wù)。
    (2) 律師必須忠于職守,維護(hù)國家法制和社會正義。
    (3) 律師必須誠實信用,盡職盡責(zé)地為當(dāng)事人提供法律幫助。
    (4) 律師之間應(yīng)當(dāng)互相尊重,公平競爭。
    (5) 律師在執(zhí)業(yè)中要廉潔自律,注重自身的修養(yǎng)。
    (6) 律師要忠于律師事業(yè),自覺維護(hù)律師的聲譽。
     2、 律師的執(zhí)業(yè)紀(jì)律
    1996年《律師職業(yè)道德和執(zhí)行紀(jì)律規(guī)范》從以下幾方面對律師的執(zhí)業(yè)紀(jì)律作了規(guī)定:
    (1) 律師在其工作機構(gòu)的紀(jì)律,主要是律師在受理案件和業(yè)務(wù)收費方面應(yīng)當(dāng)遵守的執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
    (2) 律師在訴訟與仲裁活動中的紀(jì)律。
    (3) 律師與委托人和對方當(dāng)事人關(guān)系的紀(jì)律。
    (4) 律師同行之間關(guān)系的紀(jì)律。
    3、 律師的懲戒
    司法部于1992年10月22日發(fā)布了《律師懲戒規(guī)則》,主要規(guī)定有:
    (1) 律師懲戒措施;
    A、警告
    B、暫停執(zhí)業(yè);
    C、取消律師資格。
    (2) 懲戒機關(guān)及程序
    懲戒機關(guān)為地、市、州以上的各級司法行政機關(guān)。地、市、州以上的司法行政機關(guān)設(shè)立律師懲戒委員會,具體負(fù)責(zé)懲戒工作。懲戒委員會由執(zhí)業(yè)律師、律師協(xié)會和司法行政機關(guān)的人員組成。
    懲戒的程序:
    A、 懲戒的提起和審查;
    B、 懲戒案的評議
    C、 復(fù)審程序
    D、 懲戒的執(zhí)行。
    中國的律師制度(二)
    新中國律師制度是在徹底廢除國民黨政權(quán)下舊的律師制度后重新創(chuàng)立起來的。1954年《中華人民共和國憲法》中關(guān)于“被告人有權(quán)獲得辯護(hù)”的規(guī)定,為律師制度在社會主義中國的建立提供了依據(jù)。同年頒布的《人民法院組織法》規(guī)定:“被告人除自己行使辯護(hù)權(quán)外,可以委托律師為他辯護(hù)”。
    這一規(guī)定進(jìn)一步從程序上確立了律師的地位。1955年,律師制度在北京、上海、南京、武漢、沈陽、哈爾濱等26個城市試行。
    1956年1月,國務(wù)院正式批準(zhǔn)《司法部關(guān)于建立律師工作的報告》,對律師的性質(zhì)、任務(wù)、條件以及組織機構(gòu)作了規(guī)定。到1957年,全國19個省、自治區(qū)、直轄市相繼成立了律師協(xié)會或籌備機構(gòu);作為律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)的法律顧問處達(dá)800多個,專職律師共2500人,兼職律師有300多人。
    1957年,受“左”的政治路線的影響,律師制度被當(dāng)作社會主義制度的對立物受到徹底否定;律師機構(gòu)及律師的執(zhí)業(yè)活動完全被取消。
    1978年,憲法恢復(fù)了刑事辯護(hù)制度,1979年頒布的《刑事訴訟法》及《人民法院組織法》對律師參與刑事辯護(hù)作了原則性規(guī)定。
    1980年,全國人大常委會通過并頒布了《中華人民共和國律師暫行條例》,較為全面規(guī)定了律師制度所應(yīng)涉及的主要內(nèi)容。
    自1979年起,全國在一些大中城市到各個縣、區(qū),相繼建立了法律顧問處或律師事務(wù)所。
    至80年代中期,律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)已遍布全國各地;專職律師、兼職和特邀律師已具有一定規(guī)模;以刑事辯護(hù)為主導(dǎo)的律師的執(zhí)業(yè)活動成為司法程序中的重要內(nèi)容,律師制度在整體上得到全面恢復(fù)。
    80年代中后期,中國律師制度開始了探索和改革的進(jìn)程,不少律師事務(wù)所在司法行政機構(gòu)及律師協(xié)會的支持下,以積極的姿態(tài)進(jìn)行了富有創(chuàng)造性的改革嘗試。
    1993年,司法部根據(jù)我國社會主義市場經(jīng)濟建立和發(fā)展的要求,結(jié)合前期改革實踐,提出并報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)了《關(guān)于深化律師工作改革的方案》,對中國律師的性質(zhì)進(jìn)行了重新界定,為中國律師制度適應(yīng)市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展創(chuàng)造了前提。
    1996年5月,《中華人民共和國律師法》正式頒布,標(biāo)志著具有中國特色的社會主義律師制度的基本框架的初步形成。根據(jù)律師法實施的要求,司法行政管理機構(gòu)與全國律師協(xié)會進(jìn)行了配套規(guī)章和行業(yè)規(guī)則的制定工作,先后出臺了一系列部頒規(guī)章及行業(yè)規(guī)則。
    同時,律師管理機構(gòu)通過一手抓激勵,一手抓整頓教育,使行政管理、行業(yè)自律與法律實施三者得到有機結(jié)合。近年來,中國律師制度正進(jìn)一步經(jīng)歷社會主義市場經(jīng)濟和社會主義法治實踐的檢驗,通過全體律師和律師組織以及司法行政管理機構(gòu)的創(chuàng)造性實踐,逐步走向完善。
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