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長沙2016年中小學招生政策發(fā)布 嚴禁公辦學校招擇校生
招生入學問題一直備受社會各界關(guān)注。2月28日，長沙市教育局舉行2016年長沙市中小學招生入學政策新聞發(fā)布會，明確提出“公辦不擇校、擇校到民辦”，著力促進教育公平，全面提升教育質(zhì)量。副市長何寄華出席。
學生家長請放心，招生主體政策維持穩(wěn)定
長沙市教育局黨委書記、局長盧鴻鳴表示，小學繼續(xù)實行公示學區(qū)、劃片招生、注冊入學，由區(qū)縣(市)按照相對就近的原則，合理劃分每所小學的學區(qū)范圍，確保每個適齡兒童(少年)相對就近入學，平等享受良好教育。
初中長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣和高新區(qū)原則上繼續(xù)按照單校劃片的方式進行，具體方案報市教育局審批后實施。城區(qū)其他區(qū)按照單校劃片(對口升學)、多校劃片和配套入學相結(jié)合的方式進行。多校劃片的方式為“相對就近、免試入學、指標到校、微機派位”。
初中學業(yè)水平考試科目、成績呈現(xiàn)方式、綜合素質(zhì)評價、招生錄取方式等保持不變，中考和高中招生主體政策維持穩(wěn)定。
長沙“史上最嚴招生入學政策”出爐
此次發(fā)布的政策文件中，中共長沙市委、長沙市人民政府發(fā)布的《關(guān)于進一步規(guī)范中小學招生入學工作的意見》，這是全國第一份以市委政府名義發(fā)布的招生政策，體現(xiàn)出長沙市委、市政府對招生入學工作的高度重視。
此外，《關(guān)于進一步規(guī)范中小學招生入學工作的意見》共計約1700多字，其中就有11處“嚴”字，更是被稱為“史上最嚴招生入學政策”。星辰全媒體記者一一為您梳理如下：
嚴格規(guī)范招生入學管理。從2016年開始義務(wù)教育階段和高中教育階段公辦學校全面取消擇校生招生。
嚴格規(guī)范招生行為。義務(wù)教育階段學校不得舉行任何形式的選拔性文化考試，不得與任何培訓機構(gòu)聯(lián)合舉行或變相舉行招生考試，不得以培訓機構(gòu)成績作為學生入學依據(jù)，不得以招收特長生或特色招生為名招收擇校生。
嚴格規(guī)范招生秩序。中小學校要嚴格按照全市統(tǒng)一規(guī)定的招生時間開展招生工作，不得提前啟動招生，擾亂招生秩序。城區(qū)初中微機派位后禁止學生在公辦學校之間“二次流動”，堅決杜絕公辦學校收取擇校生。
嚴格規(guī)范學籍管理。嚴格執(zhí)行《湖南省中小學生學籍管理辦法》，實行升學、考試、招生和注冊學籍聯(lián)動機制，“一人一號，籍隨人走”。
嚴格控制班額容量。從2016年開始，學校起始年級小學班額控制在50人以內(nèi)，初中班額控制在55人以內(nèi)，到2020年全市全面消除“大班額”現(xiàn)象。
為落實上述嚴格要求，長沙市委、市政府還配套制定了嚴格的招生工作紀律和責任追究制度。
何寄華在會上表示，呼吁社會各界不寫條子、不提要求，要求各級教育行政部門和學校不收條子，各級干部職工和領(lǐng)導干部不批條子。對違規(guī)接收的擇校生，不注冊學籍，不核撥公用經(jīng)費，一律予以清退，并追究相關(guān)人員的責任。
一旦出現(xiàn)違規(guī)招生行為，市委市政府將對相關(guān)責任人予以嚴格責任追究。紀檢監(jiān)察機關(guān)將加強對招生工作的監(jiān)督和違規(guī)行為的查處。公安部門將加大對招生欺詐行 為的打擊力度。教育行政部門要加大對違規(guī)招生行為的處罰，公辦學校違規(guī)招生的，對學校主要負責人視情節(jié)給予行政處分和紀律處分;民辦學校違規(guī)招生的，依據(jù) 《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規(guī)依法予以處罰;在招生過程中涉嫌犯罪的，按有關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)處理。
政策調(diào)整后的這十大變化，你不可不知
盧鴻鳴表示，中小學招生入學政策的制定牽涉面很廣，要符合國家政策的要求、人才培養(yǎng)的導向，并且全面考慮全市基礎(chǔ)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，要關(guān)注老百姓的切身利益。為此，長沙在進行全面調(diào)研的基礎(chǔ)上科學制定了2016年招生入學政策，政策調(diào)整后將有十大變化。
第一，嚴禁公辦中小學招收擇校生。堅持公辦不擇校，擇校到民辦的原則，嚴禁公辦學校招收非政策允許的外地學生、接收擇校生;高中全面取消擇校生招生計劃。鼓勵發(fā)展民辦教育，為人民群眾提供多樣化的選擇。
第二，嚴格控制班額容量。加快學校建設(shè)步伐，合理調(diào)整學校招生范圍和區(qū)域，從2016年開始學校起始年級小學班額控制在50人以內(nèi)，初中班額控制在55人以內(nèi)，到2020年全市全面消除“大班額”現(xiàn)象。
第三，明確生源排序。依據(jù)“房戶一致”優(yōu)先原則進行學區(qū)生源排序，學校招生時按照排序順序接收學生。個別學區(qū)生源增長容量不夠、不能完全接納本學區(qū)適齡兒童(少年)入學的，由學校進行登記，區(qū)縣(市)教育行政部門按照生源排序和相對就近的原則統(tǒng)籌安排。
第四，明確與入學掛鉤的房屋產(chǎn)權(quán)證性質(zhì)。適齡兒童(少年)本人、父母或其他法定監(jiān)護人提供的房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋預(yù)告登記證，其產(chǎn)權(quán)證性質(zhì)必須為住宅。非住宅性質(zhì)的房產(chǎn)不能作為學生入學依據(jù)。
第五，明確二手房和共有房屋產(chǎn)權(quán)證業(yè)主的入學規(guī)定。二手房業(yè)主(含繼承、贈與的業(yè)主)子女入學，自前業(yè)主享受學區(qū)指標之日起滿6年后方能再次享受學區(qū)指 標;持共有房屋產(chǎn)權(quán)證的業(yè)主，一個業(yè)主子女享受學區(qū)指標后，另一個業(yè)主子女須滿6年后才能再次享受該套房的學區(qū)指標。未滿6年由教育行政部門統(tǒng)籌安排入 學。
第六，明確進城務(wù)工人員隨遷子女入學條件。一是在長沙城區(qū)持續(xù)合法居住一年以上(含一年)，二是須參加本市職工基本養(yǎng)老保險至少一年(2016年參保年限和居住年限不做要求)。
第七，完善直升生政策。完全中學增設(shè)“本校直升生”。拿出一定比例的高中招生計劃作為本校初中直升生的指標;省級示范性普通高中委托管理滿6年的初中逐步減少對口直升生指標，從第7年開始對口直升生比例由5%下降到4%，第8年下降到3%。
第八，空掛戶不能作為學位分配依據(jù)。適齡兒童(少年)本人、父母或其他法定監(jiān)護人戶籍遷入長沙城區(qū)，但在長沙無房產(chǎn)且不在長沙居住和工作，小孩應(yīng)回父母實際居住地或工作地接受義務(wù)教育。
第九，房屋被征收居民子女入學有多種選擇。棚戶區(qū)改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的被征收人自貨幣補償協(xié)議簽訂之日起2年內(nèi)，被征收人子女可憑市征收辦備案的征收貨幣補償協(xié)議，自愿選擇在原被征收房屋的學區(qū)或新居住地的學區(qū)入學。
第十，建立“長沙市義務(wù)教育階段入學報名系統(tǒng)”。本地適齡兒童入讀小學，進城務(wù)工人員隨遷子女及外地回長生入讀小學或初中，其法定監(jiān)護人必須在入學前一 年10—12月份期間登錄報名系統(tǒng)，錄入相關(guān)信息，申請學位。報名系統(tǒng)從2016年下半年開始正式對外開放,2017年正式實施。
此 外，若市民發(fā)現(xiàn)招生中存在的問題，還可以通過電話進行舉報。長沙市教育局紀委、監(jiān)察室0731-84899743，0731-84899756;基礎(chǔ)教育 處0731-84899710;民辦教育處0731-84899715，同時公布局長信箱網(wǎng)址：http://www.csedu.gov.cn /InterfaceZone/SubmitMail.aspx，接受廣大人民群眾的監(jiān)督和舉報。
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招生問題“Q&A”
問：長沙市城區(qū)初中招生按照哪幾種方式進行?
答：城區(qū)高新區(qū)繼續(xù)按照單校劃片的方式進行，其他區(qū)按照單校劃片(對口升學)、多校劃片和配套入學相結(jié)合的方式進行。多校劃片的方式為“相對就近、免試入學、指標到校、微機派位”。
1.單校劃片。區(qū)教育行政部門按照相對就近入學的原則，以畢業(yè)小學的學籍為依據(jù)，每所小學對應(yīng)一所中學，對應(yīng)中學相對固定，實行劃片招生。個別初中由于生源增長導致容量不夠，不能完全接納對應(yīng)小學的畢業(yè)生，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排。
2.多校劃片。區(qū)教育行政部門按照相對就近原則提前為每所小學對應(yīng)劃定兩所或兩所以上的中學，由市教育行政部門下達微機派位計劃，統(tǒng)一舉行小學升初中聯(lián) 合微機派位。因住房搬遷、工作調(diào)動等客觀原因需要跨區(qū)域參加微機派位的學生，依據(jù)戶籍、房產(chǎn)情況，按照生源排序和相對就近原則，統(tǒng)一參加微機派位。
3.配套入學。配套學校主要接收該小區(qū)業(yè)主子女入學，學位不夠時，按照“房戶一致”優(yōu)先原則，根據(jù)生源排序安排入學。學位有富余時，富余學位按照相對就近的原則實行多校劃片，采用微機派位的方式安排其他小學畢業(yè)生入學。
問：非住宅性質(zhì)的房產(chǎn)證是否可以作為義務(wù)教育階段入學的依據(jù)?
答：長沙適齡兒童(少年)本人、父母或其他法定監(jiān)護人提供的房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋預(yù)告登記證，其產(chǎn)權(quán)證性質(zhì)必須為住宅。非住宅性質(zhì)的房產(chǎn)不能作為學生入學依據(jù)。
問：二手房業(yè)主子女可以享受學區(qū)指標嗎?
答：二手房業(yè)主(含繼承、贈與的業(yè)主)子女入學，自前業(yè)主享受學區(qū)指標之日起滿6年后方能再次享受入學指標;持共有房屋產(chǎn)權(quán)證的業(yè)主，一個業(yè)主子女享受入學指標后，另一個業(yè)主子女須滿6年后才能再次享受該套房的入學指標。未滿6年由教育行政部門統(tǒng)籌安排入學。
問：不在長沙城區(qū)居住和工作，僅僅把戶籍遷入長沙城區(qū)，小孩可以在長沙城區(qū)入學嗎?
答：空掛戶不能作為學位分配依據(jù)。適齡兒童(少年)本人、父母或其他法定監(jiān)護人戶籍遷入長沙城區(qū)，如果父母或其他法定監(jiān)護人在長沙無房產(chǎn)且不在長沙城區(qū) 居住和工作，父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)該承擔監(jiān)護職責，小孩應(yīng)該隨父母或其他法定監(jiān)護人回實際居住地或工作地接受義務(wù)教育，這樣更有利于孩子成長。
問：棚戶區(qū)改造被征收人的子女可以在原學區(qū)入學嗎?
答：棚戶區(qū)改造被征收人的子女入學有多種選擇。棚戶區(qū)改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的被征收人自貨幣補償協(xié)議簽訂之日起2年內(nèi)，被征收人子女可憑市征收辦備案的征收貨幣補償協(xié)議，自愿選擇在原被征收房屋的學區(qū)或新居住地的學區(qū)入學。
問：小孩是外地戶口，目前在戶口所在地就讀小學六年級，但父母在長沙務(wù)工，小孩可以到長沙讀初中嗎?
答：可以。進城務(wù)工人員隨遷子女需到長沙城區(qū)就讀初中，其父母或其他法定監(jiān)護人必須在當?shù)爻掷m(xù)合法居住一年以上，必須持父母或其他法定監(jiān)護人身份證、小 孩和父母或其他法定監(jiān)護人戶口簿、本市居住證和本市職工基本養(yǎng)老保險證明(居住和參保至少一年)等相關(guān)材料于5月3日-5月6日到住房所在地的區(qū)教育局辦 理相關(guān)手續(xù)(2016年參保年限和居住年限不做要求)。如果在高新區(qū)就讀初中，則到高新區(qū)教育局報名登記，由高新區(qū)根據(jù)其住所地和登記入學的人數(shù)及學校資 源分布情況在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排入學;如到其他區(qū)就讀初中，則由區(qū)教育局統(tǒng)一進行微機派位。
問：有本市城區(qū)戶口、現(xiàn)在外地(或在城區(qū)非住所地)就讀，需要回長沙(或住所地)就讀初中或高中的學生，如何辦理手續(xù)?
答：?、傩W升初中：有本市城區(qū)戶口需跨區(qū)升學或有本市城區(qū)戶口(非空掛戶)在外地就讀需回長升學的小學畢業(yè)生，攜帶父母或其他法定監(jiān)護人身份證、小孩 和父母或其他法定監(jiān)護人戶口簿、房屋產(chǎn)權(quán)證(或房屋預(yù)告登記證)和學籍證明等相關(guān)材料(在長沙城區(qū)無房產(chǎn)則免交房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋預(yù)告登記證)，到指定地 點，統(tǒng)一由戶口所在地區(qū)教育局辦理跨區(qū)或外地回長報名手續(xù)，統(tǒng)一參加微機派位，報名時間為5月3日-5月6日。
②初中升高中：有本市城 區(qū)戶口現(xiàn)在外地就讀初中需回長升高中的初中畢業(yè)生，攜帶父母或其他法定監(jiān)護人身份證、小孩和父母或其他法定監(jiān)護人戶口簿、房屋產(chǎn)權(quán)證(或房屋預(yù)告登記證) 和學籍證等相關(guān)材料(在長沙城區(qū)無房產(chǎn)則免交房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋預(yù)告登記證)，于5月3日-5月6日到市教育局中招辦指定的地點辦理報名手續(xù)。
具體報名辦法和報名地點家長可以于4月20日左右到長沙市招生與考試信息專網(wǎng)(http://www.csedu.gov.cn/zz/)查詢，咨詢電話0731-84899710。
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