2016年廣州公務(wù)員申論熱點(diǎn):農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶

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    【背景鏈接】
    近日四川省統(tǒng)計(jì)局對(duì)成都、綿陽(yáng)等9個(gè)城市進(jìn)城務(wù)工人員調(diào)查顯示,53.8%的受訪者不愿將農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。在農(nóng)民工不愿落戶城市原因中,43.6%的受訪者認(rèn)為城市生活成本高;38.5%的受訪者認(rèn)為農(nóng)村和城鎮(zhèn)戶口差別不大;37.8%的受訪者想保留家中土地承包權(quán),為自己留一條后路;33.7%的受訪者覺(jué)得農(nóng)村土地有較大增值潛力。
    【標(biāo)準(zhǔn)描述】
    目前,全國(guó)城鎮(zhèn)化率已接近55%,戶籍人口的城鎮(zhèn)化還不足40%。四川省統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)表明,將近40%的受訪者想保留家中土地承包權(quán),為自己留一條后路。
    一方面,農(nóng)民工們?cè)诔鞘欣餂](méi)能享受到相應(yīng)的公共服務(wù),沒(méi)有相應(yīng)的市民權(quán)利,另一方面,即便能轉(zhuǎn)為城市戶口以后,在城市就業(yè)所得到的工資收入減去購(gòu)房、安家、生活等成本,也微乎其微。因此,農(nóng)民工不愿“農(nóng)轉(zhuǎn)非”是從成本收益的角度作出的理性選擇。
    要提高戶籍人口的城鎮(zhèn)化水平,必須切實(shí)完善對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障制度,改變農(nóng)民主要依靠家庭保障的傳統(tǒng)方式。
    【具體措施】
    首先,加大保障房建設(shè)力度,結(jié)合本地實(shí)際情況,建立適用于農(nóng)民工的保障性住房體系,將農(nóng)民工納入各類保障房體系中。建立農(nóng)民工住房補(bǔ)貼制度,逐步將住房公積金制度覆蓋范圍擴(kuò)大到在城市中有固定工作的農(nóng)民工群體。
    其次,建立覆蓋農(nóng)民工社會(huì)保障體系,切實(shí)提高參保比例。鼓勵(lì)常年外出穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。建立將城鎮(zhèn)企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民和外來(lái)農(nóng)民工逐步納入同一體系的城鄉(xiāng)一體的社保體系。
    最后,健全覆蓋農(nóng)民工的公共服務(wù)體系,確保農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民享有平等待遇。做好農(nóng)民工子女教育工作,解決農(nóng)民工看病難、看病貴的問(wèn)題,豐富農(nóng)民工文化生,確保農(nóng)民工平等使用公益性文化設(shè)施。
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