自2013年教育部下發(fā)《做好自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審批權(quán)下放有關(guān)事項(xiàng)的通知》以來，已有15個(gè)省市發(fā)布了各自的《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定與監(jiān)督管理的試行辦法》。本文是《湖北省自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理辦法》，由出國留學(xué)網(wǎng)提供。
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)，保障自費(fèi)出國留學(xué)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)國務(wù)院有關(guān)行政法規(guī)和教育部有關(guān)自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理的規(guī)定，結(jié)合湖北實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于湖北省區(qū)域內(nèi)自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)中介業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)是指經(jīng)資格認(rèn)定的企業(yè)法人，通過與國外高等學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)合作，為自費(fèi)出國留學(xué)申請(qǐng)者提供信息和法律咨詢、代辦入學(xué)申請(qǐng)和簽證、組織安全教育、幫助安排行程和就學(xué)等服務(wù)活動(dòng)。
第四條 凡在湖北省區(qū)域內(nèi)從事自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)，須具有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和省級(jí)教育行政部門核發(fā)的資格認(rèn)定書，未經(jīng)工商登記注冊(cè)和資格認(rèn)定，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得擅自從事自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)。
第五條 境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人、境外機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)以及中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)暫不得在湖北省區(qū)域內(nèi)以任何形式從事自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)。
第六條 開展自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)應(yīng)自覺遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家自費(fèi)出國留學(xué)政策，有利于促進(jìn)國際化人才培養(yǎng)，維護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益，誠實(shí)守信，收費(fèi)合理。
第七條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)資格由省級(jí)教育行政部門認(rèn)定。
第八條 省內(nèi)教育、工商行政管理部門依據(jù)各自職能，對(duì)省內(nèi)自費(fèi)出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)及其服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。省級(jí)教育、工商行政管理部門負(fù)責(zé)政策規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管 理;市州及林區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)自費(fèi)出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)及其服務(wù)的日常管理和監(jiān)督檢查;市州、縣(市、區(qū))工商行政管理部門負(fù)責(zé)自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù) 機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)和無照經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。
第二章 工商登記注冊(cè)
第九條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取公司制、非公司企業(yè)法人的組織形式，工商行政管理部門分別依照《公司法》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定，履行登記管轄職責(zé)，辦理工商登記。
第十條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)取得營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)向教育行政部門申請(qǐng)辦理自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)資格認(rèn)定書，方能開展自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)。
第十一條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要經(jīng)營范圍核定為：提供自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)。
第十二條自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定，及時(shí)在湖北省市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)上公示相關(guān)信息。
第三章 中介服務(wù)資格認(rèn)定
第十三條 申請(qǐng)自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)資格，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)具備法人資格，且住所在湖北省區(qū)域內(nèi);
(二)法定代表人是具有境內(nèi)常住戶口和完全民事行為能力的中國籍公民;
(三)具有長(zhǎng)期交存100萬元人民幣備用金的財(cái)力;
(四)主要工作人員熟悉我國及相關(guān)國家教育情況、留學(xué)政策;
(五)機(jī)構(gòu)中應(yīng)有外語、法律、財(cái)會(huì)等專業(yè)人員和出國留學(xué)中介服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人員;
(六)有健全的內(nèi)部管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置制度;
(七)與國外高等學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)已建立穩(wěn)定的合作與交流關(guān)系。
第十四條 申請(qǐng)自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格應(yīng)提交以下材料：
(一)《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》;
(二)企業(yè)法人資格證明;
(三)法定代表人、工作人員基本情況和相應(yīng)資質(zhì)證書等有關(guān)證明文件;
(四)機(jī)構(gòu)章程、內(nèi)部管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置制度;
(五)辦公場(chǎng)所證明;
(六)與國外高等學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)直接簽署的自費(fèi)留學(xué)合作協(xié)議書(中、外文本);
(七)擬開展自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)的可行性報(bào)告。
第十五條 市州及林區(qū)教育行政部門于每年4月和9月受理自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)材料，經(jīng)審核后，于每年5月和10月將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)教育行政部門。
第十六條 省級(jí)教育行政部門于每年6月和11月 底之前完成資格認(rèn)定工作，下發(fā)書面通知書和《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》。予以認(rèn)定的，由市州及林區(qū)教育行政部門書面通知申請(qǐng)人辦理備用金交存 手續(xù)，并核發(fā)《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》;不予批準(zhǔn)的，由市州及林區(qū)教育行政部門書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第十七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自接到辦理備用金交存手續(xù)書面通知之日起30日內(nèi)，到市州及林區(qū)教育行政部門指定的銀行交存?zhèn)溆媒?，憑備用金存款證明到市州及林區(qū)教育行政部門領(lǐng)取《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》。
第十八條 省內(nèi)自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在省內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)憑已取得的資格認(rèn)定書和營業(yè)執(zhí)照，到擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)所在地市州及林區(qū)教育行政部門備案，并在擬設(shè)地工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
第 十九條 外省市自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)到湖北設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，憑外省市頒發(fā)的資格認(rèn)定書，向擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)所在地市州及林區(qū)教育行政部門提出申請(qǐng)，并辦理備用金交 存手續(xù)。由省級(jí)教育行政部門審核備案后，下發(fā)《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》;由擬設(shè)地工商行政管理部門依申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
第二十條 《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》有效期為5年。需繼續(xù)從事中介服務(wù)的，應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月內(nèi)，經(jīng)市州及林區(qū)教育行政部門向省級(jí)教育行政部門提出延期申請(qǐng)。省級(jí)教育行政部門審核延期申請(qǐng)材料，對(duì)評(píng)估符合要求的，應(yīng)予以批準(zhǔn)。
第四章 中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營和管理
第二十一條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)營場(chǎng)所顯要位置懸掛《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證照。
第二十二條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以提供以下服務(wù)：
(一)提供有關(guān)國家和地區(qū)教育情況、高等學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)招生信息等信息咨詢;
(二)提供有關(guān)國家和地區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)及政策咨詢;
(三)代辦國外高等學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)入學(xué)申請(qǐng);
(四)指導(dǎo)、協(xié)助辦理出境所需的簽證、公證等材料;
(五)組織在外學(xué)習(xí)、生活、留學(xué)安全等注意事項(xiàng)的行前培訓(xùn);
(六)幫助聯(lián)絡(luò)、安排境外所需的其他服務(wù)。
第 二十三條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國合同法》與其服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，載明服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)費(fèi)用、收費(fèi)方式等事項(xiàng)。市 州及林區(qū)教育、工商行政管理部門應(yīng)推薦使用教育部、國家工商行政管理總局制定的《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)委托合同(示范文本)》。
第二十四條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得到義務(wù)教育階段學(xué)校開展任何形式的自費(fèi)出國留學(xué)招生宣傳活動(dòng)，不得代替國外教育機(jī)構(gòu)向服務(wù)對(duì)象收取學(xué)費(fèi)或組織相關(guān)教學(xué)活動(dòng)，不得以承包、轉(zhuǎn)包等方式交由其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)。
第二十五條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年12月中旬向市州及林區(qū)教育行政部門報(bào)送年度報(bào)告以及出國留學(xué)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第二十六條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人等重大事項(xiàng)，應(yīng)向市州及林區(qū)教育行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)教育行政部門審批后換發(fā)資格認(rèn)定書。
第二十七條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)因解散、停業(yè)等申請(qǐng)終止中介服務(wù)的，由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以書面形式向所在地的市州及林區(qū)教育行政部門提出申請(qǐng)，由省級(jí)教育行政部門核準(zhǔn)后注銷資格認(rèn)定書。
第二十八條 因資不抵債被人民法院宣告破產(chǎn)的，自破產(chǎn)宣告法律文書生效之日起，《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》即行失效，省級(jí)教育行政部門依據(jù)生效法律文書注銷其資格認(rèn)定書。
第二十九條 省級(jí)教育行政部門注銷或撤銷中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書后，由市州及林區(qū)教育行政部門通知其登記注冊(cè)的工商行政管理機(jī)關(guān)。自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到注銷或撤銷資格認(rèn)定通知之日起10日內(nèi)向市州及林區(qū)教育行政部門繳還資格認(rèn)定書，并依法辦理工商變更登記或注銷登記。
第三十條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)按照依法制定的章程開展活動(dòng)，為協(xié)會(huì)成員提供服務(wù)，發(fā)揮自律作用。教育行政部門依法加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)活動(dòng)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第三十一條 市州及林區(qū)教育、工商行政管理部門應(yīng)及時(shí)受理有關(guān)自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)的舉報(bào)和投訴，依法查處違規(guī)違法自費(fèi)出國留學(xué)中介行為，定期開展聯(lián)合檢查，規(guī)范自費(fèi)出國留學(xué)中介市場(chǎng)。
第五章 備用金的使用與管理
第三十二條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行備用金制度。備用金總額為100萬元，用于支付自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)拒絕承擔(dān)或者無力承擔(dān)對(duì)其服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益受到損害時(shí)的賠償。
第三十三條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與市州及林區(qū)教育行政部門指定的銀行簽訂《委托監(jiān)管備用金協(xié)議》，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定將備用金存入該銀行的專用存款賬戶，實(shí)行專款專用。
第三十四條 備用金的本金及其利息由市州及林區(qū)教育行政部門實(shí)行監(jiān)管，未經(jīng)監(jiān)管部門的同意，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。
備用金的本金及其利息歸自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所有。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、解散時(shí)，備用金的本金及其利息作為自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)，按照有關(guān)規(guī)定處置。
第三十五條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)無力支付違約、侵權(quán)等引起的賠償?shù)模梢詴嫘问较蛩谑兄菁傲謪^(qū)教育行政部門提出動(dòng)用備用金本金及其利息的申請(qǐng)。
第三十六條 備用金被動(dòng)用且低于規(guī)定數(shù)額時(shí)，自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在60日內(nèi)將備用金補(bǔ)足;逾期未補(bǔ)足的，不得繼續(xù)開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)。
第三十七條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)被取消中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格或者主動(dòng)終止中介服務(wù)業(yè)務(wù)后，如1年內(nèi)未發(fā)生針對(duì)該機(jī)構(gòu)的投訴或者訴訟，可憑市州及林區(qū)教育行政部門開具的證明，到開戶銀行領(lǐng)取備用金本金及其利息。
第六章 罰 則
第三十八條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市州及林區(qū)教育行政部門予以警告并責(zé)令限期整改;造成嚴(yán)重后果或拒不按期整改的，由市州及林區(qū)教育行政部門報(bào)請(qǐng)省級(jí)教育行政部門撤銷其資格認(rèn)定書。
(一)資格認(rèn)定證書有效期屆滿未申請(qǐng)延期，或申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)繼續(xù)從事中介服務(wù)業(yè)務(wù)的;
(二)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)動(dòng)用備用金后未按期補(bǔ)足，繼續(xù)從事中介服務(wù)業(yè)務(wù)的;
(三)以承包、轉(zhuǎn)包等方式委托其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)的;
(四)發(fā)布虛假信息，組織非法中介活動(dòng)，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;
(五)指使、協(xié)助、組織服務(wù)對(duì)象提供虛假材料或偽造相關(guān)材料辦理自費(fèi)出國留學(xué)，導(dǎo)致服務(wù)對(duì)象在境外不能合法居留、學(xué)習(xí)的;
(六)未按合同約定履行義務(wù)，導(dǎo)致服務(wù)對(duì)象在境外發(fā)生糾紛或突發(fā)事件，且不及時(shí)進(jìn)行處理，造成惡劣社會(huì)影響的。
第三十九條 以虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)，騙取《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》的，由省級(jí)教育行政部門予以撤銷，并給予行政處罰。
第四十條 未經(jīng)資格認(rèn)定、或以留學(xué)咨詢、教育咨詢等名義變相從事中介服務(wù)的，或被注銷、撤銷資格認(rèn)定書后繼續(xù)從事中介服務(wù)的，由教育行政部門會(huì)同工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定查處。
第四十一條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反廣告管理有關(guān)規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)廣告管理法律法規(guī)進(jìn)行查處。
第四十二條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反出入境和社會(huì)治安有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十三條 本辦法由省教育廳和省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。