自2013年教育部下發(fā)《做好自費出國留學中介服務機構(gòu)審批權(quán)下放有關(guān)事項的通知》以來，已有15個省市發(fā)布了各自的《自費出國留學中介服務機構(gòu)資格認定與監(jiān)督管理的試行辦法》。本文是《湖北省自費出國留學中介服務管理辦法》，由出國留學網(wǎng)提供。
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范自費出國留學中介服務活動，保障自費出國留學當事人的合法權(quán)益，依據(jù)國務院有關(guān)行政法規(guī)和教育部有關(guān)自費出國留學中介服務管理的規(guī)定，結(jié)合湖北實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于湖北省區(qū)域內(nèi)自費出國留學中介服務機構(gòu)及相關(guān)中介業(yè)務活動。
第三條 本辦法所稱自費出國留學中介服務是指經(jīng)資格認定的企業(yè)法人，通過與國外高等學?；蚱渌逃龣C構(gòu)合作，為自費出國留學申請者提供信息和法律咨詢、代辦入學申請和簽證、組織安全教育、幫助安排行程和就學等服務活動。
第四條 凡在湖北省區(qū)域內(nèi)從事自費出國留學中介服務，須具有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和省級教育行政部門核發(fā)的資格認定書，未經(jīng)工商登記注冊和資格認定，任何機構(gòu)和個人不得擅自從事自費出國留學中介服務。
第五條 境外機構(gòu)和個人、境外機構(gòu)駐華代表機構(gòu)、外商投資企業(yè)以及中外合作辦學機構(gòu)暫不得在湖北省區(qū)域內(nèi)以任何形式從事自費出國留學中介服務活動。
第六條 開展自費出國留學中介服務應自覺遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家自費出國留學政策，有利于促進國際化人才培養(yǎng)，維護申請人合法權(quán)益，誠實守信，收費合理。
第七條 自費出國留學中介服務資格由省級教育行政部門認定。
第八條 省內(nèi)教育、工商行政管理部門依據(jù)各自職能，對省內(nèi)自費出國留學中介機構(gòu)及其服務進行監(jiān)督管理。省級教育、工商行政管理部門負責政策規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管 理;市州及林區(qū)教育行政部門負責轄區(qū)內(nèi)自費出國留學中介機構(gòu)及其服務的日常管理和監(jiān)督檢查;市州、縣(市、區(qū))工商行政管理部門負責自費出國留學中介服務 機構(gòu)的登記注冊和無照經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。
第二章 工商登記注冊
第九條 自費出國留學中介服務機構(gòu)應當采取公司制、非公司企業(yè)法人的組織形式，工商行政管理部門分別依照《公司法》、《企業(yè)法人登記管理條例》及相關(guān)規(guī)定，履行登記管轄職責，辦理工商登記。
第十條 自費出國留學中介服務機構(gòu)取得營業(yè)執(zhí)照后，應向教育行政部門申請辦理自費出國留學中介服務資格認定書，方能開展自費出國留學中介服務活動。
第十一條 自費出國留學中介服務機構(gòu)的主要經(jīng)營范圍核定為：提供自費出國留學中介服務。
第十二條自費出國留學中介服務機構(gòu)應當按照《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定，及時在湖北省市場主體信用信息公示系統(tǒng)上公示相關(guān)信息。
第三章 中介服務資格認定
第十三條 申請自費出國留學中介服務資格，應當具備以下條件：
(一)具備法人資格，且住所在湖北省區(qū)域內(nèi);
(二)法定代表人是具有境內(nèi)常住戶口和完全民事行為能力的中國籍公民;
(三)具有長期交存100萬元人民幣備用金的財力;
(四)主要工作人員熟悉我國及相關(guān)國家教育情況、留學政策;
(五)機構(gòu)中應有外語、法律、財會等專業(yè)人員和出國留學中介服務經(jīng)驗的人員;
(六)有健全的內(nèi)部管理制度和突發(fā)事件應急處置制度;
(七)與國外高等學?；蚱渌逃龣C構(gòu)已建立穩(wěn)定的合作與交流關(guān)系。
第十四條 申請自費出國留學中介服務機構(gòu)資格應提交以下材料：
(一)《自費出國留學中介服務機構(gòu)資格申請表》;
(二)企業(yè)法人資格證明;
(三)法定代表人、工作人員基本情況和相應資質(zhì)證書等有關(guān)證明文件;
(四)機構(gòu)章程、內(nèi)部管理制度和突發(fā)事件應急處置制度;
(五)辦公場所證明;
(六)與國外高等學校或其他教育機構(gòu)直接簽署的自費留學合作協(xié)議書(中、外文本);
(七)擬開展自費出國留學中介服務的可行性報告。
第十五條 市州及林區(qū)教育行政部門于每年4月和9月受理自費出國留學中介服務機構(gòu)資格申請材料，經(jīng)審核后，于每年5月和10月將初審意見和申請材料報送省級教育行政部門。
第十六條 省級教育行政部門于每年6月和11月 底之前完成資格認定工作，下發(fā)書面通知書和《自費出國留學中介服務機構(gòu)資格認定書》。予以認定的，由市州及林區(qū)教育行政部門書面通知申請人辦理備用金交存 手續(xù)，并核發(fā)《自費出國留學中介服務機構(gòu)資格認定書》;不予批準的，由市州及林區(qū)教育行政部門書面通知申請人并說明理由。
第十七條 申請人應當自接到辦理備用金交存手續(xù)書面通知之日起30日內(nèi)，到市州及林區(qū)教育行政部門指定的銀行交存?zhèn)溆媒?，憑備用金存款證明到市州及林區(qū)教育行政部門領取《自費出國留學中介服務機構(gòu)資格認定書》。
第十八條 省內(nèi)自費出國留學中介服務機構(gòu)在省內(nèi)設立分支機構(gòu)，應憑已取得的資格認定書和營業(yè)執(zhí)照，到擬設立分支機構(gòu)所在地市州及林區(qū)教育行政部門備案，并在擬設地工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
第 十九條 外省市自費出國留學中介服務機構(gòu)到湖北設立分支機構(gòu)，憑外省市頒發(fā)的資格認定書，向擬設立分支機構(gòu)所在地市州及林區(qū)教育行政部門提出申請，并辦理備用金交 存手續(xù)。由省級教育行政部門審核備案后，下發(fā)《自費出國留學中介服務機構(gòu)資格認定書》;由擬設地工商行政管理部門依申請辦理登記注冊手續(xù)。
第二十條 《自費出國留學中介服務機構(gòu)資格認定書》有效期為5年。需繼續(xù)從事中介服務的，應在有效期滿前3個月內(nèi)，經(jīng)市州及林區(qū)教育行政部門向省級教育行政部門提出延期申請。省級教育行政部門審核延期申請材料，對評估符合要求的，應予以批準。
第四章 中介機構(gòu)的經(jīng)營和管理
第二十一條 自費出國留學中介服務機構(gòu)應在經(jīng)營場所顯要位置懸掛《自費出國留學中介服務機構(gòu)資格認定書》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證照。
第二十二條 自費出國留學中介服務機構(gòu)可以提供以下服務：
(一)提供有關(guān)國家和地區(qū)教育情況、高等學校或其他教育機構(gòu)招生信息等信息咨詢;
(二)提供有關(guān)國家和地區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)及政策咨詢;
(三)代辦國外高等學校或其他教育機構(gòu)入學申請;
(四)指導、協(xié)助辦理出境所需的簽證、公證等材料;
(五)組織在外學習、生活、留學安全等注意事項的行前培訓;
(六)幫助聯(lián)絡、安排境外所需的其他服務。
第 二十三條 自費出國留學中介服務機構(gòu)應根據(jù)《中華人民共和國合同法》與其服務對象簽訂服務合同，明確雙方的權(quán)利、義務，載明服務項目、服務費用、收費方式等事項。市 州及林區(qū)教育、工商行政管理部門應推薦使用教育部、國家工商行政管理總局制定的《自費出國留學中介服務委托合同(示范文本)》。
第二十四條 自費出國留學中介服務機構(gòu)不得到義務教育階段學校開展任何形式的自費出國留學招生宣傳活動，不得代替國外教育機構(gòu)向服務對象收取學費或組織相關(guān)教學活動，不得以承包、轉(zhuǎn)包等方式交由其他機構(gòu)或個人開展中介服務業(yè)務。
第二十五條 自費出國留學中介服務機構(gòu)應于每年12月中旬向市州及林區(qū)教育行政部門報送年度報告以及出國留學情況統(tǒng)計報表。
第二十六條 自費出國留學中介服務機構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人等重大事項，應向市州及林區(qū)教育行政部門提出申請，經(jīng)省級教育行政部門審批后換發(fā)資格認定書。
第二十七條 中介服務機構(gòu)因解散、停業(yè)等申請終止中介服務的，由中介服務機構(gòu)以書面形式向所在地的市州及林區(qū)教育行政部門提出申請，由省級教育行政部門核準后注銷資格認定書。
第二十八條 因資不抵債被人民法院宣告破產(chǎn)的，自破產(chǎn)宣告法律文書生效之日起，《自費出國留學中介服務機構(gòu)資格認定書》即行失效，省級教育行政部門依據(jù)生效法律文書注銷其資格認定書。
第二十九條 省級教育行政部門注銷或撤銷中介服務機構(gòu)資格認定書后，由市州及林區(qū)教育行政部門通知其登記注冊的工商行政管理機關(guān)。自費出國留學中介服務機構(gòu)應在收到注銷或撤銷資格認定通知之日起10日內(nèi)向市州及林區(qū)教育行政部門繳還資格認定書，并依法辦理工商變更登記或注銷登記。
第三十條 自費出國留學中介服務行業(yè)協(xié)會按照依法制定的章程開展活動，為協(xié)會成員提供服務，發(fā)揮自律作用。教育行政部門依法加強對自費出國留學中介服務行業(yè)協(xié)會活動的監(jiān)督和指導。
第三十一條 市州及林區(qū)教育、工商行政管理部門應及時受理有關(guān)自費出國留學中介服務的舉報和投訴，依法查處違規(guī)違法自費出國留學中介行為，定期開展聯(lián)合檢查，規(guī)范自費出國留學中介市場。
第五章 備用金的使用與管理
第三十二條 中介服務機構(gòu)實行備用金制度。備用金總額為100萬元，用于支付自費出國留學中介服務機構(gòu)拒絕承擔或者無力承擔對其服務對象合法權(quán)益受到損害時的賠償。
第三十三條 自費出國留學中介服務機構(gòu)應與市州及林區(qū)教育行政部門指定的銀行簽訂《委托監(jiān)管備用金協(xié)議》，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定將備用金存入該銀行的專用存款賬戶，實行專款專用。
第三十四條 備用金的本金及其利息由市州及林區(qū)教育行政部門實行監(jiān)管，未經(jīng)監(jiān)管部門的同意，任何機構(gòu)和個人不得擅自動用。
備用金的本金及其利息歸自費出國留學中介服務機構(gòu)所有。中介服務機構(gòu)破產(chǎn)、解散時，備用金的本金及其利息作為自費出國留學中介服務機構(gòu)資產(chǎn)，按照有關(guān)規(guī)定處置。
第三十五條 自費出國留學中介服務機構(gòu)無力支付違約、侵權(quán)等引起的賠償?shù)?，可以書面形式向所在市州及林區(qū)教育行政部門提出動用備用金本金及其利息的申請。
第三十六條 備用金被動用且低于規(guī)定數(shù)額時，自費出國留學中介服務機構(gòu)應在60日內(nèi)將備用金補足;逾期未補足的，不得繼續(xù)開展中介服務業(yè)務。
第三十七條 自費出國留學中介服務機構(gòu)被取消中介服務機構(gòu)資格或者主動終止中介服務業(yè)務后，如1年內(nèi)未發(fā)生針對該機構(gòu)的投訴或者訴訟，可憑市州及林區(qū)教育行政部門開具的證明，到開戶銀行領取備用金本金及其利息。
第六章 罰 則
第三十八條 自費出國留學中介服務機構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市州及林區(qū)教育行政部門予以警告并責令限期整改;造成嚴重后果或拒不按期整改的，由市州及林區(qū)教育行政部門報請省級教育行政部門撤銷其資格認定書。
(一)資格認定證書有效期屆滿未申請延期，或申請延期未獲批準繼續(xù)從事中介服務業(yè)務的;
(二)中介服務機構(gòu)動用備用金后未按期補足，繼續(xù)從事中介服務業(yè)務的;
(三)以承包、轉(zhuǎn)包等方式委托其他機構(gòu)或個人開展中介服務業(yè)務的;
(四)發(fā)布虛假信息，組織非法中介活動，造成嚴重社會影響的;
(五)指使、協(xié)助、組織服務對象提供虛假材料或偽造相關(guān)材料辦理自費出國留學，導致服務對象在境外不能合法居留、學習的;
(六)未按合同約定履行義務，導致服務對象在境外發(fā)生糾紛或突發(fā)事件，且不及時進行處理，造成惡劣社會影響的。
第三十九條 以虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，騙取《自費出國留學中介服務機構(gòu)資格認定書》的，由省級教育行政部門予以撤銷，并給予行政處罰。
第四十條 未經(jīng)資格認定、或以留學咨詢、教育咨詢等名義變相從事中介服務的，或被注銷、撤銷資格認定書后繼續(xù)從事中介服務的，由教育行政部門會同工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定查處。
第四十一條 自費出國留學中介服務機構(gòu)違反廣告管理有關(guān)規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)廣告管理法律法規(guī)進行查處。
第四十二條 自費出國留學中介服務機構(gòu)違反出入境和社會治安有關(guān)規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十三條 本辦法由省教育廳和省工商行政管理局負責解釋。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。