自2013年教育部下發(fā)《做好自費出國留學中介服務機構(gòu)審批權(quán)下放有關(guān)事項的通知》以來，已有15個省發(fā)布了各自的《自費出國留學中介服務機構(gòu)資格認定與監(jiān)督管理的試行辦法》。本文是《陜西省自費出國留學中介服務機構(gòu)資格認定與監(jiān)督管理辦法》，由出國留學網(wǎng)提供。
第一章 總則
第一條 為 規(guī)范本省自費出國留學中介服務活動，保障自費出國留學當事人和自費出國留學中介服務機構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)教育部《關(guān)于做好自費出國留學中介服務機構(gòu)審批權(quán) 下放有關(guān)事項的通知》(教外綜〔2013〕50號)、《自費出國留學中介服務管理規(guī)定實施細則》(1999年8月第6號令)和教育部、公安部、國家工商行 政管理局《自費出國留學中介服務管理規(guī)定》(1999年8月第5號令)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省的具體情況，特制定本辦法。
第二條 自費出國留學中介服務屬于特許服務行業(yè)，實行行政許可制度。從事自費出國留學中介服務的機構(gòu)(以下簡稱留學中介服務機構(gòu))須經(jīng)省教育廳資格認定，并在工商行政管理部門辦理登記注冊。
未經(jīng)資格認定和工商部門登記，任何機構(gòu)和個人不得擅自從事自費出國留學中介服務活動。
境外機構(gòu)和個人、境外機構(gòu)駐華代表機構(gòu)、外商投資企業(yè)以及中外合作辦學機構(gòu)，不得在本省內(nèi)從事自費出國留學中介服務活動。
第三條 自費留學中介服務機構(gòu)應以培養(yǎng)人才為宗旨，遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家自費出國留學政策，保護申請人合法權(quán)益，誠實守信，合理收費。
第四條 省教育廳會同工商行政管理部門負責對在本省行政區(qū)域內(nèi)開展自費出國留學中介服務機構(gòu)的日常監(jiān)督管理。
第二章 留學中介服務機構(gòu)資格的申請和認定
第五條 申請《自費出國留學中介服務機構(gòu)資格認定書》(以下簡稱為《資格認定書》)者必須是在陜西省內(nèi)正式注冊的、具有法人資格的教育機構(gòu)或教育服務性機構(gòu)，同時應當具備以下條件：
(一)從事留學中介服務業(yè)務的工作人員不得少于10名，其主要工作人員應具有大學本科以上學歷、熟悉我國和相關(guān)國家教育情況和留學政策;工作人員構(gòu)成中應具備外語、法律、財會和文秘專業(yè)資格的人員;
(二)與國外高等學?；蚱渌逃龣C構(gòu)已建立穩(wěn)定的合作與交流關(guān)系(不少于兩份直接協(xié)議);
(三)有健全的內(nèi)部管理制度和突發(fā)事件應急處置制度;
(四)備用金不少于100萬元人民幣;
(五)辦公場所不少于150平方米。
第六條 申請《資格認定書》的機構(gòu)，應向省教育廳提出申請，并提交以下材料：
(一)《留學中介服務機構(gòu)資格申請表》;
(二)申辦機構(gòu)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和法人資格證明;
(三)法定代表人、從事留學中介服務的主要工作人員簡歷等有關(guān)證明文件;
(四)銀行存款證明或會計師事務所出具的驗資報告;
(五)與國外高等院?；蚱渌逃龣C構(gòu)直接簽署的具有法律效力的自費留學合作意向書或合作協(xié)議(中、外文本)，以及經(jīng)我駐外使(領(lǐng))館認證的簽約方的法人資格證明文件;
(六)機構(gòu)章程、擬開展出國留學中介服務業(yè)務的工作計劃、行政區(qū)域及可行性報告;
(七)辦公場所和辦公設施的證明。
第七條 已 獲得《資格認定書》的本省留學中介服務機構(gòu)，如在省內(nèi)(注冊地點以外)開設分支機構(gòu)需在省教育廳備案后方可開展業(yè)務;省外留學中介服務機構(gòu)在陜境內(nèi)設立分 支機構(gòu)的，須向陜西省教育廳提交其注冊地省級教育行政部門的證明文件、《資格認定書》復印件(交驗原件)和申請書，同時繳納備用金100萬元人民幣。
第八條 省教育廳每年3月份受理留學中介服務機構(gòu)資格認定申請。通過審核的，由省教育廳發(fā)放《認定通知書》，申請機構(gòu)在接到通知20個工作日內(nèi)，與省教育廳簽訂《委托監(jiān)管備用金協(xié)議》，并到指定銀行交存?zhèn)溆媒?00萬元人民幣。申請機構(gòu)憑備用金存款證明領(lǐng)取《資格認定書》。
第九條 留學中介服務機構(gòu)《資格認定書》有效期為5年。應在《資格認定證書》有效期截止前3個月內(nèi)向省教育廳重新申請自費出國留學中介服務機構(gòu)資格認定。申報程序和審核要求按照本辦法第二章的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章 留學中介服務機構(gòu)的經(jīng)營和管理
第十條 留學中介服務機構(gòu)可以為已完成義務教育、申請自費出國留學人員提供以下服務：
(一)提供有關(guān)國家和地區(qū)教育情況、高等學?；蚱渌逃龣C構(gòu)信息咨詢;
(二)提供有關(guān)國家和地區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)及政策咨詢;
(三)代辦國外高等學?；蚱渌逃龣C構(gòu)的入學申請手續(xù);
(四)指導、協(xié)助辦理留學所需的簽證或入境許可等文件;
(五)組織出國前的培訓。
第十一條 留學中介服務機構(gòu)組織語言培訓、留學預科等具有學科知識內(nèi)容的教育教學活動，應依法申請辦學許可，取得辦學許可證后方可開展相關(guān)教育、培訓活動。
第十二條 留學中介服務機構(gòu)應依據(jù)《中華人民共和國合同法》與服務對象簽訂由教育部與國家工商行政管理總局聯(lián)合制定的《自費出國留學中介服務委托合同》，明確雙方的權(quán)利和義務、服務項目、服務費用、收費標準和繳納費用的辦法。
第十三條 留學中介服務機構(gòu)須在主要經(jīng)營場所顯要位置懸掛《資格認定書》和《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證件。
第十四條 留學中介服務機構(gòu)應于每年3月底前，向省教育廳提交上一年度經(jīng)營情況報告、工商年報情況以及其他相關(guān)材料，由省教育廳進行年度審核。
第十五條 留學中介服務機構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人以及出資情況等重大事項，應向省教育廳申請變更，并憑新的《資格認定書》到工商行政管理部門辦理變更登記。
第十六條 留學中介服務機構(gòu)不得以承包、轉(zhuǎn)包等方式交由其他機構(gòu)或個人開展出國留學中介服務業(yè)務。
第十七條 留學中介服務機構(gòu)應當在破產(chǎn)、解散、停業(yè)等60日前，以書面形式向省教育廳提出終止中介服務申請(包括處理善后事宜的措施、期限和留守人員名單等)，并繳還《資格認定書》。
第十八條 留學中介服務機構(gòu)應在收到注銷或撤銷資格認定通知之日起10日內(nèi)，向省教育廳繳還《資格認定書》，并到工商行政管理部門辦理注銷登記。
第十九條 留學中介服務機構(gòu)應建立行業(yè)協(xié)會，規(guī)范行業(yè)行為、加強行業(yè)自律、提升行業(yè)整體服務水平、不斷提高行業(yè)服務質(zhì)量。
第四章 備用金的管理與使用
第二十條 留學中介服務機構(gòu)應當與省教育廳和指定的銀行簽訂《委托監(jiān)管備用金協(xié)議》，并按照協(xié)議將備用金100萬元人民幣存入指定銀行的專用賬戶。
第二十一條 備用金用于留學中介服務機構(gòu)對其服務對象合法權(quán)益受到損害時的賠償。
第二十二條 留 學中介服務機構(gòu)無力按照仲裁機構(gòu)的裁決和人民法院的判決進行賠償，或者無力支付行政罰款、罰金時，可以書面形式向省教育廳提出動用備用金的申請(附仲裁機 構(gòu)、行政管理機關(guān)、人民法院的裁決書)，經(jīng)批準動用備用金后應在2個月內(nèi)補足備用金，備用金未補足之前，暫停一切中介服務活動。
第二十三條 備用金及其利息由省教育廳監(jiān)管。未經(jīng)監(jiān)管部門的同意，任何機構(gòu)和個人不得擅自動用。
第二十四條 備用金及其利息歸留學中介服務機構(gòu)所有。若留學中介服務機構(gòu)破產(chǎn)、解散時，備用金及其利息按照有關(guān)法律規(guī)定處置。
第二十五條 留學中介服務機構(gòu)被取消資格或者主動終止中介服務業(yè)務后，如兩年內(nèi)未發(fā)生針對該機構(gòu)的投訴或訴訟時，可憑省教育廳出具的證明，到開戶銀行領(lǐng)取備用金本金及其利息。
第五章 監(jiān)督、檢查和處罰
第二十六條 省教育廳依法對陜西省的留學中介服務機構(gòu)進行監(jiān)督管理，工商行政部門在職責范圍內(nèi)予以配合。留學中介服務機構(gòu)違反本辦法，有下列行為之一的，省教育廳會同工商行政管理部門責令限期整改：
(一)動用備用金后未按期補足，但繼續(xù)從事中介服務業(yè)務的;
(二)擅自組織語言培訓、留學預科等具有學科知識內(nèi)容的教育教學活動的;
(三)跨區(qū)域設立的分支機構(gòu)未按要求備案、注冊的;
(四)以承包、轉(zhuǎn)包等方式委托其他機構(gòu)或個人開展出國留學中介服務業(yè)務的;
(五)發(fā)布虛假信息，在境內(nèi)組織中介活動，造成嚴重社會影響的;
(六)為服務對象提供虛假材料或偽造相關(guān)材料辦理自費出國留學的。
第二十七條 以虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取《資格認定書》的;未按要求參加年度審核，或年度審核未通過、經(jīng)整改仍不具備條件，繼續(xù)從事自費留學中介業(yè)務的;資格認定證書有效期屆滿未申請延期，或申請延期未獲批準繼續(xù)從事中介服務業(yè)務的，由省教育廳予以撤銷。
第二十八條 未取得《資格認定書》擅自發(fā)布留學中介廣告、從事留學中介服務的機構(gòu)，由工商行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)進行查處。
第二十九條 省教育廳適時公布獲得、被取消和年度審核的留學中介服務機構(gòu)名單。
第六章 附則
第三十條 本辦法制定前已獲得《資格認定書》的機構(gòu)，在有效期內(nèi)可繼續(xù)從事中介服務業(yè)務。有效期屆滿時應按照本辦法辦理申請延期。
第三十一條 本辦法自2014年7月1日起實施，2019年6月30日自行廢止。