“兩會(huì)”并不是一個(gè)特定的機(jī)構(gòu)名稱，而是對自1978年以來歷年召開的“中華人民共和國全國人民代表大會(huì)”和“中國人民政治協(xié)商會(huì)議”的統(tǒng)稱。由于兩場會(huì)議會(huì)期基本重合，而且對于國家運(yùn)作的重要程度都非常的高，故簡稱做“兩會(huì)”。從省級(jí)地方到中央，各地的政協(xié)及人大的全體會(huì)議的會(huì)期全部基本重合，所以兩會(huì)的名稱可以同時(shí)適用于全國及各省(市、自治區(qū))。
兩會(huì)每5年稱為一屆，每年會(huì)議稱X屆X次會(huì)議。根據(jù)中國憲法規(guī)定：“兩會(huì)”召開的意義在于將“兩會(huì)”代表從人民中得來的信息和要求進(jìn)行收集及整理，傳達(dá)給黨中央。“兩會(huì)”代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會(huì)期間，向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。地方每年召開的人大和政協(xié)也稱為兩會(huì)，通常召開的時(shí)間比全國“兩會(huì)”時(shí)間要早。
會(huì)議歷史
1949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議舉行了第一屆全體會(huì)議。參加會(huì)議的代表共662人，包括中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團(tuán)體、各地區(qū)、人民解放軍、少數(shù)民族、國外華僑、宗教界人士等46個(gè)單位的代表以及特別邀請的人士，具有廣泛的代表性。人民政協(xié)第一屆全體會(huì)議代行全國人民代表大會(huì)的職權(quán)，代表全國人民的意志，宣告了中華人民共和國的成立;通過了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》及《中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》;決定中華人民共和國定都于北京，國旗為五星紅旗，以《義勇軍進(jìn)行曲》為國歌，采用公元作為中國紀(jì)年;選舉了中央人民政府主席、副主席、委員，并選舉產(chǎn)生了中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國委員會(huì)。
1954年9月第一屆全國人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議，通過了《中華人民共和國憲法》。同年12月召開了政協(xié)第二屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議，制定了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》。章程宣告：《共同綱領(lǐng)》已經(jīng)為憲法所代替;人民政協(xié)全體會(huì)議代行全國人民代表大會(huì)的職權(quán)已經(jīng)結(jié)束。但是人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，將繼續(xù)存在和發(fā)揮作用。
此后，四屆政協(xié)對應(yīng)三屆人大，而全國政協(xié)比全國人大提前1至2天開幕。“文革”中，全國政協(xié)停止，全國人大則在1975年恢復(fù)一屆(四屆)，因此，自1978年起，全國人大與全國政協(xié)再次完全同步。
全國兩會(huì)在3月召開的慣例，則始于1985年。此前，會(huì)議時(shí)間從年初，到年中，到年末，歷年均有不同。以五屆全國人大、政協(xié)會(huì)議為例，一次會(huì)議是在2月，二次會(huì)議在6月，三次會(huì)議在8月，四次和五次會(huì)議則安排在11月。
而自1998年起，每年全國政協(xié)均在3月3日、全國人大均在3月5日開幕。人大議事規(guī)則的寫法則是“第一季度”。之所以選擇在3月，中國政法大學(xué)憲政研究中心主任蔡定劍解釋說，原因之一，是有元旦和春節(jié)兩個(gè)假期，而春節(jié)一般不是1月，便是2月。
會(huì)期，也是自1998年起相對固定，除了涉及換屆選舉的一次會(huì)議一般為兩個(gè)星期(14-15天)外，歷年“兩會(huì)”的時(shí)間一般控制在10-12天左右。
兩會(huì)組成
全國人民代表大會(huì)
全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本政治制度。在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成人民代表大會(huì)，集中行使國家權(quán)力。根據(jù)憲法的規(guī)定，全國人民代表大會(huì)具有全權(quán)的和最高的地位，其主要職權(quán)有：
(一)修改憲法;
(二)監(jiān)督憲法的實(shí)施;
(三)制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律;
(四)選舉中華人民共和國主席、副主席;
(五)根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務(wù)院總理的人選;根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長的人選;
(六)選舉中央軍事委員會(huì)主席;根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名，決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選;
(七)選舉最高人民法院院長;
(八)選舉最高人民檢察院檢察長;
(九)審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告;
(十)審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;
(十一)改變或者撤銷全國人大常委會(huì)不 適當(dāng)?shù)臎Q定;
(十二)批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置;
(十三)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度;
(十四)決定戰(zhàn)爭和和平的問題;
(十五)應(yīng)當(dāng)由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。
人大的組成機(jī)構(gòu)主要有全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及全國人民代表大會(huì)專門委員會(huì)。與全國人大會(huì)議不同，全國人大常務(wù)委員會(huì)是全國人大的常設(shè)機(jī)構(gòu)，二者的職權(quán)在選舉、決議等方面并不完全相同。
中國人民政治協(xié)商會(huì)議
中國人民政治協(xié)商會(huì)議主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督，組織參加政協(xié)的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士參政議政。政協(xié)全國委員會(huì)每屆任期5年，每年舉行一次全體會(huì)議。人民政協(xié)在中央設(shè)有全國委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)以及9個(gè)專門委員會(huì)，在地方設(shè)有政協(xié)地方委員會(huì)。每屆任期5年，每年舉行一次全體會(huì)議。
政協(xié)會(huì)議參與的各方主要有：
中國共產(chǎn)黨，作為執(zhí)政黨參與會(huì)議;
中國國民黨革命委員會(huì)，由原中國國民黨民主派和其他愛國民主人士所創(chuàng)建，于1948年1月1日成立，是政協(xié)的重要組成政黨之一;
中國民主同盟，于1941年3月19日在重慶秘密成立，其成員有中國青年黨、國家社會(huì)黨(后改稱民主社會(huì)黨)、中華民族解放行動(dòng)委員會(huì)(后改稱中國農(nóng)工民主黨)、中華職業(yè)教育社、鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)會(huì)的成員及其他人士。1942年，全國各界救國聯(lián)合會(huì)加入，形成現(xiàn)有格局，是政協(xié)的重要組成政黨之一;
中國民主建國會(huì)，1945年12月16日，民建在重慶成立，成員主要是愛國的民族工商業(yè)者和有聯(lián)系的知識(shí)分子，發(fā)起人有黃炎培、胡厥文、章乃器、施復(fù)亮、孫起孟等，是政協(xié)的重要組成政黨之一;
中國民主促進(jìn)會(huì)，由馬敘倫、王紹鏊、周建人、許廣平、林漢達(dá)、徐伯昕、趙樸初、雷潔瓊、鄭振鐸、柯靈等著名愛國民主人士于1945年12月30日在上海建立，是政協(xié)的重要組成政黨之一;
中國農(nóng)工民主黨，于1930年8月9日在上海成立，是政協(xié)的重要組成政黨之一;
中國致公黨，中國致公黨是以歸僑、僑眷中的中上層人士和其他有海外關(guān)系的代表性人士組成的政黨，于1925年10月成立于美國舊金山，是政協(xié)的重要組成政黨之一;
九三學(xué)社，前身為抗日戰(zhàn)爭后期一批進(jìn)步學(xué)者在重慶組織的“民主科學(xué)座談會(huì)”，后為紀(jì)念1945年9月3日抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭的偉大勝利，改建為九三學(xué)社，是政協(xié)的重要組成政黨之一;
臺(tái)灣民主自治同盟，臺(tái)灣民主自治同盟是由臺(tái)灣省人士組成的社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國者的政治聯(lián)盟，1947年11月12日在香港成立，是政協(xié)的重要組成政黨之一;
此外，參與政協(xié)會(huì)議的還有無黨派民主人士，中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)，中華全國總工會(huì)，中華全國婦女聯(lián)合會(huì)，中華全國青年聯(lián)合會(huì)，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，中華全國臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)，中華全國歸國華僑聯(lián)合會(huì)，文化藝術(shù)界，科學(xué)技術(shù)界，社會(huì)科學(xué)界，經(jīng)濟(jì)界，農(nóng)業(yè)界，教育界，體育界，新聞出版界，醫(yī)藥衛(wèi)生界，對外友好界，社會(huì)福利界，少數(shù)民族界，宗教界，特邀香港人士，特邀澳門人士，特別邀請人士等。
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