北京市教育改革和發(fā)展“十三五”規(guī)劃發(fā)布

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    北京市教育改革和發(fā)展“十三五”規(guī)劃發(fā)布
    9月27日，《北京市“十三五”時期教育改革和發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》正式發(fā)布。“十三五”時期，北京市將實施擴(kuò)大幼兒園學(xué)位，實施新中考、新高考，支持在京高校向郊區(qū)、京外轉(zhuǎn)移疏解，壓縮市屬高校、中職院校京外招生規(guī)模等措施，2020年，全市將實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
    “以租代建”增幼兒園學(xué)位
    “十三五”期間，北京市將通過新建改擴(kuò)建、以租代建等方式建設(shè)一批公辦幼兒園或普惠性民辦園，不斷提升幼兒園辦園條件，構(gòu)建以公辦幼兒園和普惠性民辦園為主體、公辦民辦并舉的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    在入園壓力大、土地資源緊張的中心城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，建設(shè)一批學(xué)前教育社區(qū)辦園點，努力滿足常住適齡兒童入園需求。
    此外，還將進(jìn)一步完善公共財政投入、社會舉辦者投入和家庭合理分擔(dān)成本的學(xué)前教育運(yùn)行保障機(jī)制，繼續(xù)加大對公辦園運(yùn)行保障的投入力度，鼓勵支持社會力量多形式辦園，農(nóng)村地區(qū)實施以財政為主的投入方式。
    中高考考生將可“選考”
    2020年，北京市將基本建立符合首都實際的現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。
    北京市義務(wù)教育階段將堅持免試就近入學(xué)，積極推行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生。優(yōu)質(zhì)高中招生名額統(tǒng)籌分配辦法將不斷完善，實現(xiàn)每所初中校學(xué)生升入優(yōu)質(zhì)高中的機(jī)會基本均等。中考招生政策加大向高中資源比較短缺的區(qū)域和一般初中傾斜力度。實施高中學(xué)業(yè)水平考試，完善綜合素質(zhì)評價辦法，探索普通高等院?；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機(jī)制。改革高考考試內(nèi)容與形式，擴(kuò)大本科農(nóng)村專項招生計劃，穩(wěn)步調(diào)整高考錄取批次，減少和規(guī)范招生加分項目。加快推進(jìn)高職分類考試，逐步提高分類錄取比例，探索職業(yè)院校招收初中畢業(yè)生改革試驗等。
    2018年，北京市將實施新中考，文化課考試科目由5門變9門，除語文、數(shù)學(xué)、外語必考外，考生還可從歷史、地理、思想品德、物理、生物、化學(xué)科目中選考三門。2020年實施新高考，高考不再分文理，考試科目從“3+X”變成“3+3”，三門統(tǒng)考，三門選考。明年高招起，三本批次并入本科二批。
    目前，北京市正制定完善全市初中和高中學(xué)業(yè)水平考試、學(xué)生綜合素質(zhì)評價、高等職業(yè)教育分類考試、普通高等學(xué)?？荚囌猩砭﹦?wù)工人員隨遷子女在京接受義務(wù)教育后升學(xué)等方面的具體實施辦法和年度工作方案。
    市屬高校壓縮京外招生規(guī)模
    “十三五”期間，北京市不再擴(kuò)大高等教育辦學(xué)規(guī)模，不再新設(shè)立或新升格普通高等學(xué)校，高等教育學(xué)校不再新增占地面積。城六區(qū)高等教育不再校內(nèi)擴(kuò)建。不再擴(kuò)大普通高等學(xué)校成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自考助學(xué)的面授教育規(guī)模。支持在京中央高校和市屬高校通過整體搬遷、辦分校、聯(lián)合辦學(xué)等多種方式向郊區(qū)或河北、天津轉(zhuǎn)移疏解;推進(jìn)良鄉(xiāng)、沙河高教園區(qū)建設(shè)，支持入駐高校本科生基本教學(xué)功能和部分實驗室遷入;老校區(qū)向研究生培養(yǎng)基地、研發(fā)創(chuàng)新基地和重要智庫轉(zhuǎn)型。北京市還將壓縮市屬高校京外招生人數(shù)，普通高校不再新增招收京外生源的成人教育機(jī)構(gòu)和辦學(xué)功能。
    按照規(guī)劃，北京市將不再擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校教育辦學(xué)規(guī)模。有序推動職業(yè)教育學(xué)校發(fā)展重心向河北轉(zhuǎn)移，鼓勵中等職業(yè)學(xué)校在河北獨(dú)立或合作發(fā)展。同時，北京市壓縮中等職業(yè)學(xué)校京外招生人數(shù)。
    鞏固義務(wù)教育階段學(xué)生就近入學(xué)，化解向中心城區(qū)流動的壓力。嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育階段非北京市戶籍適齡兒童入學(xué)工作，堅持“五證”審核。支持民辦義務(wù)教育階段學(xué)校在遠(yuǎn)郊區(qū)辦學(xué)，接收非北京市戶籍適齡兒童接受義務(wù)教育。
    提高鄉(xiāng)村教師待遇
    按現(xiàn)在的編制標(biāo)準(zhǔn)，2019年北京市中小學(xué)教師缺口將達(dá)到2.8萬人。遠(yuǎn)郊區(qū)教師存在缺編人數(shù)多、結(jié)構(gòu)性缺編、隊伍不穩(wěn)定等問題。
    為改善這種狀況，“十三五”期間，北京市將實施中小學(xué)干部、教師培訓(xùn)計劃，突出市級高端培訓(xùn)和鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。實施“首都名師、名校長(園長)、教育家培養(yǎng)計劃”“優(yōu)秀中青年骨干教師發(fā)展計劃”“學(xué)科教研組長培訓(xùn)計劃”“培訓(xùn)者培訓(xùn)計劃”和“鄉(xiāng)村教師支持計劃”。各級政府將建立提高教師地位和待遇的保障機(jī)制。一方面完善教師績效工資，探索按崗位、任務(wù)、業(yè)績確定報酬的公平合理的收入分配制度，調(diào)整績效工資結(jié)構(gòu)，提高績效工資的激勵作用。另一方面完善鄉(xiāng)村教師工資、職務(wù)聘任等傾斜政策和津貼補(bǔ)貼制度，提高鄉(xiāng)村教師的待遇和社會地位，幫助鄉(xiāng)村教師解決工作和生活困難。
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