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董卓為了奪權(quán)，開始鏟除反對(duì)者，手段殘暴，引起了諸多不滿。他促使呂布?xì)⑺勒乒芏汲墙l(wèi)的丁原奪得其軍隊(duì)，袁紹及曹操等原先掌握過兵權(quán)的將領(lǐng)紛紛逃離首都洛陽(yáng)。最后董卓廢除并殺死了漢少帝，改立劉協(xié)為帝，史稱漢獻(xiàn)帝，至此董卓完全掌握了朝廷。
190年，東郡太守橋瑁詐稱以京師三公之名向各地發(fā)檄文，陳述董卓的惡行，聯(lián)絡(luò)各地州牧、刺史及太守討伐董卓，共有十一路地方軍加入，群雄并起，共推袁紹為盟主，史稱“關(guān)東軍”。董卓為了回避其鋒芒，于是挾持漢獻(xiàn)帝、強(qiáng)遷居民，遷都到長(zhǎng)安，并火燒舊都洛陽(yáng)。其間，關(guān)東聯(lián)軍只有孫堅(jiān)、曹操二人真正出兵與董卓對(duì)戰(zhàn)，但因持久力不足而退，而關(guān)東軍也隨之解散。此后，群雄紛紛割據(jù)一方，互相攻擊。董卓遷都后，自封為太師，繼續(xù)掌控朝政。
192年董卓最后被司徒王允和部下呂布等合謀刺殺，其族人亦被屠滅殆盡。不久董卓屬下李傕、郭汜等人率兵攻入長(zhǎng)安，殺死王允，呂布兵敗逃亡，李傕等人挾持漢獻(xiàn)帝，專政四年。其間涼州馬騰與韓遂等也率軍逼近長(zhǎng)安。李傕派郭汜、樊稠及侄子李利于長(zhǎng)平觀擊敗馬騰等人。195年，由于李傕與郭汜等人內(nèi)部不和，發(fā)生內(nèi)斗，分別挾持獻(xiàn)帝與大臣，長(zhǎng)安陷入一片戰(zhàn)亂。7月，漢獻(xiàn)帝離開長(zhǎng)安，開始東歸洛陽(yáng)。李傕與郭汜等人又聯(lián)合起來，追擊獻(xiàn)帝。而后漢獻(xiàn)帝派人與李傕、郭汜講和才停止追擊。196年獻(xiàn)帝輾轉(zhuǎn)流亡，回到已成廢墟的舊都洛陽(yáng)，隨后被曹操迎奉到許都。隔年，郭汜被自己的部將伍習(xí)殺死。198年，曹操派裴茂率領(lǐng)段煨等關(guān)中諸將討伐李傕，李傕被誅殺，至此關(guān)中初定。
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