《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確指出：“實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。”各單位都需要認真貫徹落實。以下是留學(xué)網(wǎng)為您整理的“在扶貧座談會上講話”兩篇，供您參考!
【在扶貧座談會上講話一】
根據(jù)會議安排，我代表XX鄉(xiāng)就“六個到村到戶”精準扶貧工作發(fā)言，不當(dāng)之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、對精準扶貧工作的認識和理解
精準扶貧是黨的十八屆三中全會提出的扶貧工作新機制，是黨和國家新階段扶貧開發(fā)領(lǐng)域體制機制改革的重點。通過貧困人口識別、致貧原因分析、分類指導(dǎo)和深入推進“到村到戶”聯(lián)絡(luò)機制，多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。要搞好精準扶貧，貧困人口識別是基礎(chǔ)，分類指導(dǎo)、因地制宜是關(guān)鍵，“到村到戶”聯(lián)絡(luò)機制是根本抓手。
習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時強調(diào)：精準扶貧，三件事要做實。一是發(fā)展生產(chǎn)要實事求是。二是要有基本公共保障。三是下一代要接受教育。精準扶貧，除了要多層面、多渠道提高貧困人口生活水平，還要著力解決好農(nóng)民教育、醫(yī)療、住房等問題，要把下一代教育，作為一個更長久地扶貧任務(wù)，從根本上幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展。
“六個到村到戶”精準扶貧機制，是在全面領(lǐng)會精準扶貧內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際發(fā)展起來的新階段扶貧工作機制。“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目扶持、職業(yè)教育培訓(xùn)”三個到村到戶體現(xiàn)了因地制宜、分類指導(dǎo)的扶貧工作理念;“農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民”兩個到村到戶體現(xiàn)了以加強基本公共保障解決貧困問題的扶貧工作思路;結(jié)對幫扶聯(lián)系到村到戶體現(xiàn)了不斷深化“聯(lián)村聯(lián)戶”抓手的工作措施。
精準扶貧的核心是要建立健全幫扶單位與農(nóng)戶的利益聯(lián)絡(luò)機制。讓貧困農(nóng)戶參與到扶貧規(guī)劃中來，激發(fā)貧困農(nóng)戶積極性和參與度，在參與中提高自身素質(zhì)和發(fā)展能力。精準扶貧的創(chuàng)新之處在于因地制宜地挖掘自身優(yōu)勢，從探索致貧原因來入手，真正做到“村有規(guī)劃、組有方案、戶有檔案”，從大處著手統(tǒng)籌規(guī)劃，在細處認真研究判定，共性問題和個別原因一起抓，才能從根本上解決貧困問題。
二、當(dāng)前扶貧開發(fā)工作中存在的問題
XX鄉(xiāng)是一個少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)年人均純收入在2300元以下的共有2435戶8673人，占總?cè)丝诘?8.8%。近年來，在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的艱苦奮斗下，全鄉(xiāng)實現(xiàn)了每年減貧2000人以上的目標任務(wù)，但由于社會歷史原因和自然條件的限制，全鄉(xiāng)的貧困面大、程度深，自然資源匱乏、生態(tài)脆弱、生存條件惡劣等原因，扶貧開發(fā)工作面臨一定的困難?，F(xiàn)梳理如下：
(一)對全鄉(xiāng)貧困狀況的掌握不夠準確。
以往的貧困人口摸底調(diào)查，側(cè)重數(shù)量的統(tǒng)計，對每家每戶貧困程度和致貧原因缺乏系統(tǒng)的梳理、研判和分析，給分類扶貧和制定針對性幫扶措施帶來一定困難。
(二)自然環(huán)境惡劣，群眾發(fā)展生產(chǎn)困難。
XX地處高寒，是一個自然性缺水比較嚴重的鄉(xiāng)，90%以上的村落都不同程度缺水，人畜飲水和生產(chǎn)用水嚴重不足。每逢旱年，農(nóng)作物都會受到很大影響。受地理因素、水土流失和長年耕作的影響，大多數(shù)耕地的土壤呈弱酸性，土地肥力的逐年流失，作物生長弱勢，單產(chǎn)低下，對農(nóng)業(yè)發(fā)展形成了嚴重的制約。
(三)道路等基礎(chǔ)設(shè)施不足。
XX鄉(xiāng)有10個村沒有通村油路，現(xiàn)有的泥路由于地基不穩(wěn)、雨水侵蝕、年久失修等原因，路面坑洼不平，車輛行駛十分困難。俗話說“要想富，先修路”，交通條件限制了農(nóng)民群眾的活動范圍，也限制了農(nóng)民的視野和發(fā)展思路，制約了農(nóng)產(chǎn)品的銷路。農(nóng)產(chǎn)品銷售困難并且價格低廉，影響了農(nóng)民收入水平和勞動積極性。
(四)貧困戶缺乏致富能力。
農(nóng)民致貧多數(shù)是沒有致富技術(shù)和致富途徑。農(nóng)民發(fā)展種、養(yǎng)殖等致富副業(yè)，多數(shù)是摸著石頭過河或依靠傳統(tǒng)的習(xí)慣、經(jīng)驗，加之鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，對農(nóng)戶技術(shù)指導(dǎo)不足，造成部分種養(yǎng)殖農(nóng)戶以失敗告終。
(五)扶貧項目資金不足，缺乏風(fēng)險抵御機制。
貧困農(nóng)戶沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)，實施扶貧項目后，籌集匹配資金困難，多數(shù)通過向銀行舉債的方式解決。加之項目沒有風(fēng)險抵御機制，農(nóng)戶個人沒有承擔(dān)風(fēng)險的能力，一旦項目失敗，無法償還銀行貸款，反而更加貧困。
(六)群眾依賴思想嚴重，甚至“殺雞取卵”，沒有長遠眼光。
部分貧困農(nóng)戶依賴思想嚴重，缺乏主體責(zé)任感，不思積極進取，過分依賴政府。比如，有些貧困農(nóng)戶得到養(yǎng)殖種羊后，不積極接受技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)展壯大，反而認為政府給的，應(yīng)該政府幫著養(yǎng)活，養(yǎng)不好也是政府的事。有些農(nóng)戶缺乏艱苦奮斗的精神，只貪圖眼前利益，將扶貧項目發(fā)放的牛、羊賣掉，等沒有辦法的時候，又到政府來要。“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變很有必要。
三、下一步如何抓好精準扶貧工作
(一)加強貧困人口識別工作。
進一步加強貧困人口摸排力度，到村到戶開展貧困狀況調(diào)查，對貧困戶建檔立卡，深入分析貧困原因，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，逐村逐戶制定針對性幫扶措施。
(二)加強分類指導(dǎo)，多渠道增加農(nóng)民收入。
對有剩余勞動力的貧困戶，組織勞務(wù)輸出或到工業(yè)園區(qū)就業(yè);對有種、養(yǎng)殖意愿和積極性的農(nóng)戶，引導(dǎo)協(xié)調(diào)無勞動力的農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)，以“產(chǎn)業(yè)調(diào)整+土地流轉(zhuǎn)+專業(yè)合作社”的形式，通過扶持特色項目，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。如以韭菜坪馬鈴薯專業(yè)合作社為依托，在團結(jié)村發(fā)展蔬菜種植，在韭菜坪片區(qū)發(fā)展韭菜坪牌馬鈴薯、蕎麥等綠色產(chǎn)品。對無法外出就業(yè)的農(nóng)村大齡婦女，依托“哪咪嚕”民族服飾和手工藝品加工廠，以“公司+農(nóng)戶”的形式發(fā)展手工藝品刺繡業(yè)務(wù)，解決就業(yè)問題。對于缺乏勞動力的老弱病殘貧困戶，納入社會保障范圍，實行干部“一幫一”的幫扶形式幫助發(fā)家致富。
(三)加強扶貧項目扶持，做好項目跟蹤管理服務(wù)工作。
現(xiàn)在我鄉(xiāng)實施有扶貧養(yǎng)殖項目18個，但是由于受益農(nóng)戶的技術(shù)水平差，養(yǎng)殖觀念落后，加上鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)工作力量薄弱，導(dǎo)致2013年以前的項目收效甚微。在認真分析研究了之前的項目效果后，2014年的養(yǎng)殖項目采取了鼓勵農(nóng)戶組織成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社的方式，多戶農(nóng)戶打捆實施，既集中了勞動力，又提高了抵御風(fēng)險的能力。下一步，我鄉(xiāng)將大力爭取扶貧項目，逐步改良土壤，提高單產(chǎn)，加強對種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)指導(dǎo)力量，調(diào)整充實各村畜牧獸醫(yī)力量，明確責(zé)任包保，確保跟蹤服務(wù)到位。通過優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來降低農(nóng)戶養(yǎng)殖風(fēng)險，從而增強農(nóng)戶的脫貧信心。
(四)加強鄉(xiāng)土人才管理，培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)紀人，解決農(nóng)產(chǎn)品輸出問題。
傳統(tǒng)的散戶種植養(yǎng)殖業(yè)，因為受到種植養(yǎng)殖規(guī)模較小和交通運輸成本較高的影響，難以真正走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；牡缆贰ａ槍@個問題，我鄉(xiāng)將加強鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，提高種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量，鼓勵一些具備一定經(jīng)濟實力的農(nóng)村經(jīng)紀人來進行農(nóng)副產(chǎn)品的收購和營銷，有效地開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，從而刺激貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)欲望。
(五)加強水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極向上爭取項目解決核桃村人飲安全、德塊水庫、龍井溝山塘等水利工程，緩解農(nóng)村生產(chǎn)生活用水問題。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，修建通村水泥路，解決農(nóng)產(chǎn)品運輸銷售問題。
(六)加強教育培訓(xùn)，切實提高農(nóng)民生存技術(shù)水平。
選聘一批遠近聞名的種養(yǎng)殖能手和技術(shù)人才，組成農(nóng)民講師團，到各村組開展巡講，定期提供技術(shù)指導(dǎo)，全面提高農(nóng)民的科技致富的能力;把下一代的教育作為一項重要的扶貧任務(wù)來抓，依托“9+3”教育機制，鼓勵本地初中畢業(yè)生就讀職業(yè)學(xué)校，培養(yǎng)一批有知識、懂科技的新型農(nóng)民，從根本上推動XX發(fā)展。
【在扶貧座談會上講話二】
按照市委要求，今天召開全縣扶貧攻堅推進會議，就貫徹落實市委、市政府扶貧攻堅動員會議精神進行再組織、再動員、再部署，進一步統(tǒng)一思想認識，進一步加大工作力度，以高度的政治責(zé)任感和工作自覺性，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，確保決戰(zhàn)決勝。剛才，徐鋒書記作了一個全面的動員報告，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、強化三大認識，把握扶貧攻堅的根本方向
認識的深度，決定著行動的力度。做好精準扶貧工作，必須不斷提高思想認識，把準扶貧攻堅的根本方向。
一是要認識到，扶貧攻堅是全面建成小康社會的必然要求。
6月18日，習(xí)近平總書記在貴州調(diào)研扶貧工作時，站在全面建成小康社會的政治高度，提出了“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”的扶貧攻堅新要求。落實習(xí)近平總書記重要講話精神，做好新時期扶貧攻堅工作，必須認識到這項工作的極端重要性和緊迫性，把它作為重大政治問題、重大發(fā)展問題和重大民生問題來強力推進。
二是要認識到，扶貧攻堅是一場“啃硬骨頭”的苦仗硬仗。
扶貧工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。當(dāng)前我縣的扶貧工作，還有四大瓶頸需要破解。一是貧困人口多，X縣的貧困人口數(shù)量占全市的41.4%，這是一個很大的存量。二是脫貧難度大，現(xiàn)有的貧困群體因病、因殘、因缺勞動力致貧的比例較高，脫貧難度越來越大。三是精準度不夠，少數(shù)地方扶貧工作招數(shù)不多、措施不細、精度不高，有“路邊亮堂堂、山溝窮當(dāng)當(dāng)”的現(xiàn)象。四是X縣財力有限，“人口多、農(nóng)業(yè)大、工業(yè)弱、財政窮”的矛盾十分突出。
三是要認識到，扶貧攻堅是X縣加快發(fā)展的重要機遇。
隨已被納入大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，我們要借勢借力，搶抓這一難得機遇，策劃、包裝、對接一批承載能力強、帶動作用大的扶貧項目，擠進中央、省級規(guī)劃籠子。前期，我縣已成功爭取到了國家農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行6億元的易地扶貧搬遷貸款項目和中國進出口銀行1億元的富硒產(chǎn)業(yè)扶貧貸款項目，這是個很好的開頭。要積極抓好項目的落地工作，同時繼續(xù)加大扶貧攻堅立項爭資力度，為如期實現(xiàn)脫貧目標夯實基礎(chǔ)。
二、處理兩大關(guān)系，提升扶貧攻堅的工作質(zhì)效
習(xí)近平總書記強調(diào)，扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉也在于精準。我們要妥善處理好兩大關(guān)系，不斷提升扶貧攻堅的工作質(zhì)效。
一是要處理好“輸血”和“造血”的關(guān)系，在內(nèi)生動力上做文章。
扶貧攻堅目標任務(wù)是否實現(xiàn)的根本標志，是貧困地區(qū)和扶貧對象是否具備內(nèi)生動力，是否具備“造血”功能，是否具備發(fā)展的可持續(xù)性。我們在扶貧的過程中，要特別注意處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系，重點加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，打好“組合拳”。
二是要處理好扶貧與改革的關(guān)系，在深化改革中見成效。
要以改革精神加快發(fā)展教育事業(yè)，通過智力扶貧，不斷提高貧困人口的能力素質(zhì)。要以改革精神不斷健全社會保障和公共服務(wù)體系，不斷改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，使特殊困難群體能夠共享改革紅利。要以改革精神暢通多渠道、多途徑投入渠道，大力整合各種扶貧資金，“各炒一盤菜，共辦一桌席”，確保精準扶貧高效率。
三、完善一套機制，營造扶貧攻堅的強大氣場
只有建立起一套完整的機制，才能營造出扶貧攻堅的強大氣場，才能確保我們的工作目標圓滿完成。具體來說，要完善四大機制。
一是要完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。
要全面落實黨委、政府主體責(zé)任，嚴格實行黨政“一把手”負總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制，層層簽訂軍令狀。縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實聯(lián)系幫扶貧困村工作制度，做到不脫貧不脫鉤，為推進落實扶貧開發(fā)責(zé)任制發(fā)揮示范表率作用?？h扶貧攻堅作戰(zhàn)指揮部要按照軍事化管理原則，實行掛圖作戰(zhàn)，定期督辦，確保精準扶貧各項措施落實到位?？h直部門精準扶貧工作隊要目光向下，結(jié)對幫扶，為貧困戶如期脫貧聚合力量?；春印⑿×?、草店、殷店、高城、萬和、吳山、洪山、新街、尚市等10個建檔立卡老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)要成立鎮(zhèn)級扶貧辦，固定1-2人專門從事扶貧攻堅工作。
二是要完善激勵和倒逼機制。
要制定正向激勵措施，對率先脫貧的貧困鎮(zhèn)、貧困村予以獎勵，使各項扶貧工作有力推進。反過來，也要按照今天軍令狀的要求，用倒逼的辦法，推動扶貧攻堅工作開展。
三是要完善資金整合機制。
建立扶貧投入縣級整合機制，增加財政專項資金扶貧投入力度?？h級財政要克服困難，每年整合投入1000萬元用于扶貧攻堅工作。各鎮(zhèn)(場)也要隨著地方財力增長，不斷加大本級財政對扶貧攻堅的資金投入。
四是要完善全社會幫扶機制。
要切實發(fā)揮駐村扶貧工作隊“宣傳政策、建檔立卡、制定計劃、整合資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生、強基固本”等七大作用，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，使“七個一”精準扶貧工作隊成為一支“永不撤走”的工作隊，確保“精準扶貧不落一人”。要充分發(fā)揮行業(yè)部門力量，加強資源整合，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、社會保障兜底和優(yōu)化公共服務(wù)，提高扶貧攻堅效益。要加大扶貧宣傳力度，最大限度凝聚扶貧濟困正能量。
同志們，扶貧攻堅的任務(wù)和責(zé)任已經(jīng)明確，我們要堅決貫徹落實中央、省委、市委要求，主動扛起扶貧攻堅硬責(zé)任，深入落實精準扶貧硬措施，全面完成攻堅脫貧硬任務(wù)，努力打一場干凈漂亮的扶貧攻堅戰(zhàn)，向黨和人民提交一份滿意的答卷!
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