2016司法考試行政法的基本原則
出國留學網司法考試專欄整理分享2016司法考試行政法的基本原則，希望對廣大考生能有所幫助。
哪些原則能夠作為行政法的基本原則，取決于這些原則是否是基本控制行政權的原則。根據這一標準，行政法的基本原則主要有三項，即依法行政原則、行政合理原則、行政公開原則。這些基本原則又是行政法的具體規(guī)范形成和展開的基本依據。
一、依法行政原則
依法行政是行政活動的基本準則。行政決定的法律效力和法律后果，取決于該行政決定與法律的一致性。行政機關的職權和行使職權中產生的權利義務必須以法律規(guī)定為依據，行政機關的法律能力和行政職權應當來自于法律的授權。依法行政原則和行政合法性原則的含義是一樣的，有兩個基本要求：
(一)行政機關必須遵守現(xiàn)行有效的法律
行政機關的任何規(guī)定和決定都不得與法律相抵觸，行政機關不得作出任何不符合現(xiàn)行法律的規(guī)定和決定。行政機關有義務執(zhí)行和實施現(xiàn)行有效法律規(guī)定的行政義務。
(二)行政機關應當依照法律授權進行活動
行政機關活動應當以明確的法律規(guī)定為前提和基礎。
具體說來，判斷具體行政行為的合法性，有五個條件：不得超越職權、不得濫用職權、證據確鑿、適用法律正確、符合法定程序。全部具備，就是合法。缺少一個，就是不合法。在以后的多個地方還會介紹這五個方面的基本要求。
二、行政合理原則
行政合理原則的核心含義，是行政裁量決定應當具有理性基礎，禁止行政決定的武斷專橫和隨意。行政合理性原則產生的主要原因，是由于行政自由裁量權的存在。
不合法行為會侵犯當事人的合法權利，不合理的行為同樣會侵犯當事人的合法權利，所以合理性原則就產生了。最低限度的理性，是行政決定應當具有一個有正常理智的普通人所能達到的合理與適當，并且能夠符合科學公理和社會公德。更高的法律理性要求是：行政裁量決定符合并體現(xiàn)法律對裁量權限的授權目的，不得以形式合法背離立法的實質要求;行政裁量決定建立在對相關因素的正當考慮之上，不得考慮不相關的因素;行政裁量決定還應當符合行政法上的正當程序和最一般法律正義的要求。
行政合理性原則和行政合法性原則既有區(qū)別又有聯(lián)系。行政合法性原則適用于行政法的所有領域，主要解決行政合法與非法的問題;行政合理性原則主要適用于自由裁量領域，主要解決行政是否適當?shù)膯栴}。通常一個行為如果觸犯了行政合法性原則，就不再追究其是否存在合理性問題;而一個自由裁量行為，即使沒有違反行政合法性原則，也可能引起合理性問題。
三、行政公開原則
行政公開原則的功能，是為公眾對行政決策的參與和對行政的監(jiān)督提供條件，并且使行政活動具有可預見性和確定性，防止行政隨意和行政專橫。行政公開原則的主要內容，是行政依據的公開和行政決策過程公開的規(guī)則，以及關于公眾了解行政機關的公共住處和行政機關取得私人信息的規(guī)則。
考生必須掌握《行政處罰法》和《行政許可法》關于行政公開的規(guī)定?！缎姓幜P法》規(guī)定，對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經公布的，不得作為行政處罰的依據。這是我國目前對行政公開原則最具體、最明確的要求。這個要求很重要，比如，一個城市出現(xiàn)了某一問題，市長召開現(xiàn)場辦公會，達成幾項決定，形成了一個政府會議紀要。然后，行政機關根據這個會議紀要進行活動。會議紀要不可能向社會公布，那么，它就不可以作為行政處罰的根據?！缎姓S可法》與《行政處罰法》規(guī)定的基本精神和表述基本相同。
司法考試專欄欄目推薦：
2016年國家司法考試報名入口及報考條件匯總
全面解讀2016司法考試改革
2016司法考試對報考證書要求
2016司法考試備考答疑