26省高考使用“一張卷”全國一統(tǒng)有無可能

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    26省高考使用“一張卷”全國一統(tǒng)有無可能
    相比往年,今年使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份增至26個(gè)。
    歷經(jīng)十余年的多省“自主命題”,為何重回“全國一張卷”?提升效率、力促公平的目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)?“全國一張卷”會否全面實(shí)現(xiàn)?
    26省高考試卷回歸“大一統(tǒng)”
    “今年語文試題整體比較新穎,13-15題都是新題型。”7日中午,走出考場的湖北大學(xué)附中高三學(xué)生小陳說,今年作文題是一幅漫畫,很有創(chuàng)意。
    武漢二中、湖北省實(shí)驗(yàn)中學(xué)考場的一些考生認(rèn)為,今年語文試卷難度適中。
    歷經(jīng)12年的自主命題后,湖北省再次使用全國統(tǒng)一命題試卷。記者注意到,2014年統(tǒng)一命題的省份是15個(gè);2015年,新增江西、遼寧、山東3省實(shí)行高考統(tǒng)一命題,使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份增至18個(gè);今年,安徽、湖北、四川等8省份開始實(shí)行統(tǒng)一命題試卷。
    在26個(gè)選擇統(tǒng)一命題試卷的省份中,各地試卷有所區(qū)別。包括福建、廣東、重慶在內(nèi)的8省份從今年起實(shí)行全部科目使用全國卷。而山東省今年英語(精品課)和綜合科目使用全國卷,其他科目則為本省自主命題。
    今年是遼寧考生使用全國卷的第二年。從2015開始,遼寧在以往文綜合、理綜合采用國家統(tǒng)一命題的基礎(chǔ)上,語文、數(shù)學(xué)、外語(課程)三科也采用全國試 卷。遼寧省實(shí)驗(yàn)中學(xué)高三數(shù)學(xué)備課組長郭秀玲說,全國卷難度比較適度。相比去年,今年的題目略微難一點(diǎn),但沒有超出備考范圍的特難題。
    高考重回統(tǒng)一命題帶來什么?
    資料顯示,2000年之前我國高考實(shí)行“全國一張卷”,從2000年到2004年,全國開始實(shí)施“統(tǒng)一高考,分省命題”的組織方式,越來越多的省份加入到自主命題的行列,截至2014年,全國有16省份實(shí)行分省命題。
    天喻教育研究院院長張才生認(rèn)為,分省命題的積極意義在于,可以從當(dāng)?shù)氐闹袑W(xué)和高校招生的實(shí)際出發(fā),出“特色試卷”,選拔人才。但多年來,也出現(xiàn)了命題專家資源不足、命題成本高質(zhì)量參差不齊、不利于異地高考等問題。
    接受采訪的一些教育界人士和教師認(rèn)為,多省份重回“全國一張卷”減少了人力物力成本,保證了命題的水平與科學(xué)性,也為繼續(xù)深化異地高考、打破錄取批次、實(shí)現(xiàn)一檔多投等高考改革措施奠定了基礎(chǔ)。
    吉林省教育部門有關(guān)人士說,吉林省近年來一直使用全國卷,并未進(jìn)行過自主命題。一方面是因?yàn)槿珖韺W(xué)生的區(qū)分度更具客觀性,對各院校評價(jià)學(xué)生 水平標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、更直觀;另一方面自主命題的安全性風(fēng)險(xiǎn)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求較高,吉林等省市在這方面儲備資源有限,出于保障考生利益的角度,使用全國卷更為合 理。
    多地部分一線老師認(rèn)為,各省自主命題,命題思想、命題難度及考查知識范圍、知識點(diǎn)不同,導(dǎo)致各地高考成績不具有可比性。同時(shí),高中教材版本不同,教學(xué)內(nèi)容和要求也各不相同,使得考生進(jìn)入大學(xué)后,水平參差不齊,給大學(xué)教學(xué)造成一定影響。
    “多省市高考試卷再次回歸‘大一統(tǒng)’,是對老百姓期望教育公平的回應(yīng),也能更好地適應(yīng)將在全國范圍內(nèi)漸次鋪開的高考改革。”武漢市實(shí)驗(yàn)學(xué)校語文老師王文英說。
    “全國一張卷”會否全面實(shí)現(xiàn)?
    那么,“全國一張卷”會否全面實(shí)現(xiàn)?首先,全國統(tǒng)一命題,不等于全國同一張?jiān)嚲怼?BR>    “教育部組織專家進(jìn)行統(tǒng)一命題,但各學(xué)科至少有好幾套試卷。這些試卷難度不一,由各省申請用哪一套試卷。但大致說來教育發(fā)達(dá)地區(qū),用的試卷要難 一些;教育相對落后的省份,則要容易一些。當(dāng)然,每套試卷都會有備用試卷。”張才生舉例說,2014年15個(gè)省份使用全國統(tǒng)一命題試卷,河南等地使用了新 課標(biāo)一卷,黑龍江等地使用了新課標(biāo)二卷,廣西則使用了全國大綱卷。
    其次,北京、上海、天津、浙江和江蘇,目前仍然為高考自主命題,沒有加入“全國卷”行列。
    以上海為例,上海目前仍然實(shí)行自主命題,不過沿用多年的“3+1”科目組合也將翻篇。從明年起,上海將正式實(shí)施高考改革“3+3”科目組合方案。
    上海紐約大學(xué)校長、原華東師范大學(xué)校長俞立中教授表示,上海的獨(dú)立出卷,同樣是改革創(chuàng)新,體現(xiàn)出我國不同地區(qū)教育發(fā)展程度和教育特色。
    “培養(yǎng)人才應(yīng)該多元化,應(yīng)該允許一些省市在規(guī)范操作的前提下,通過獨(dú)立出卷更好帶動基礎(chǔ)教育的改革。”俞立中說。
    2014年,21世紀(jì)教育研究院曾就此進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。在回收的5871份有效問卷中,八成網(wǎng)友贊成高考恢復(fù)“全國統(tǒng)一命題試卷”。不過,各地教育資源配置不同,即使同卷,為了確保公平,各地仍然要根據(jù)實(shí)際情況劃定分?jǐn)?shù)線。
    在遼寧大學(xué)副教授姜海峰看來,高考命題的改革實(shí)際上是其他很多改革的前提。現(xiàn)在各省教育內(nèi)容紛雜,一些不同版本的教材甚至在表述上都有較大區(qū)別,如果真正實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一命題,勢必要先統(tǒng)一考綱,規(guī)范教材。
    “還要拉平各省市的教學(xué)水平,這些都不是一時(shí)半會能夠完成的工作,況且影響面太大?,F(xiàn)階段,不主張、也不必強(qiáng)求全國大統(tǒng)一。”姜海峰說。
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