中共XX縣民政局黨組
關(guān)于召開專題民主生活會有關(guān)情況的
報 告
縣委：
根據(jù)縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于第二茬次單位召開專題民主生活會有關(guān)事項通知》的要求，現(xiàn)將我局黨組班子召開專題民主生活會的有關(guān)情況報告如下：
一、會前準備情況
按照縣委統(tǒng)一部署，根據(jù)局黨組群眾路線教育實踐活動實施方案的安排，局黨組班子成員在學習教育、廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，加強了相互間的談心談話，深入開展批評與自我批評，認真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人對照檢查材料，為召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(一)認真組織開展學習教育，進一步提高思想認識水平。
一是制定下發(fā)了《XX縣民政局黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作方案》，加強對全系統(tǒng)學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的指導(dǎo)。二是建立健全了學習制度，對學習教育提出了明確要求。局機關(guān)確定每周二、四晚為機關(guān)黨員、干部集中學習時間，有特殊情況不能參加的回來后由分管領(lǐng)導(dǎo)進行補課。除組織好集體學習外，局黨組成員還帶頭自覺抓好日常自學，人均記學習筆記5萬字，撰寫心得體會4篇。三是積極抓好規(guī)定內(nèi)容的學習。組織黨員、干部認真學習縣委規(guī)定的27個必學篇目，認真撰寫專題討論發(fā)言提綱，集中2周時間開展10個專題大討論。四是加強黨員干部的思想教育。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)局系統(tǒng)全體干部職工，赴XX戰(zhàn)役烈士陵園、張載祠、李達將軍紀念室、嚴平安老人家里、楊文洲紀念館，深入開展“四學” 活動，助推黨的群眾路線教育實踐活動深入開展。組織全系統(tǒng)黨員、干部觀看了《從群眾中來到群眾中去》、《四風之害》、《小官大貪》等學習教育片，開展警示教育。
(二)廣泛征求意見建議，認真查擺存在的問題。
一是廣泛聽取基層干部群眾意見。教育實踐活動伊始，班子成員就深入到各自的聯(lián)系點，同干部群眾進行座談交流，廣泛聽取意見，一起查找局黨組班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人在"四風"方面存在的突出問題。二是通過調(diào)查問卷形式征求意見。局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)放意見建議表300多份，向縣級各部門、各鎮(zhèn)、基層單位、包抓村組、民政服務(wù)對象、部分“兩代表一委員”征求意見。三是召開座談會征求意見。利用第六期“百姓問政”征求意見會召開之機，認真向局服務(wù)對象征求意見。四是我們還利用政風行風日常評議聽取社會監(jiān)督員對民政工作的意見建議。經(jīng)過廣泛地聽取和征求意見建議，共征集到意見建議310條，我們對征集到的意見建議進行了認真梳理和分析研究，為查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制奠定了基礎(chǔ)。另外，按照縣委的統(tǒng)一部署，我們認真開展了“接地氣、連民心”實踐活動，組織局機關(guān)40名黨員干部到所居住社區(qū)報到，登記了有關(guān)信息，了解了社情民意，體驗了社區(qū)工作，加強了與社區(qū)的聯(lián)系。制定下發(fā)了《關(guān)于開展機關(guān)黨員干部進農(nóng)村、愛心幫扶“結(jié)窮親”活動的意見》，對進農(nóng)村活動進行了安排部署，組織局機關(guān)黨員干部與營頭鎮(zhèn)董家山村的45戶困難戶結(jié)對幫扶。通過開展系列活動，提高了黨員干部的群眾意識和踐行群眾路線的自覺性。
(三)認真開展談心談話，進一步增進了共識。
局黨組認真開展了談心談話活動，局黨組書記與班子成員逐一進行了談心，班子成員之間、班子成員與分管股室負責人之間也相互進行了談心。通過敞開心扉、坦誠相見地相互談心，班子成員之間、班子成員與分管股室負責人之間相互溝通了思想、增進了了解、取得了共識，同時，通過談心談話大家相互查找了“四風”、“五力兩度”、“五度兩力”等方面存在的問題，提出了改進的建議。
(四)認真撰寫對照檢查材料，進一步提高認識，查找問題，明確整改方向。
自己動手撰寫對照檢查材料是群眾路線教育實踐活動要求的一項重要內(nèi)容，是進一步提高思想認識、分析查找“四風”問題、明確整改方向的重要措施。局黨組班子對撰寫對照檢查材料高度重視，把撰寫對照檢查材料作為一次再學習、再認識、再剖析、再提高的過程。局黨組班子的對照檢查材料是在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由黨組書記李亞明同志親自主持起草，集體研究修改。班子成員的對照檢查材料嚴格按照縣委要求，由班子成員自己動手起草。在對照檢查材料撰寫過程中，嚴格按照縣委提出的內(nèi)容、字數(shù)、結(jié)構(gòu)等要求認真撰寫，做到了“高、準、深、實”，做到了把自己擺進去。對照檢查材料經(jīng)過縣委第四督導(dǎo)組的審核把關(guān)，進行了十多次修改，報送到縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)過辦公室的多次修改把關(guān)，幾易其稿，經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自審閱后，最終定稿。每次修改，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想都有新的認識、新的提高，為開好專題民主生活會奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
(五)認真召開專題民主生活會預(yù)備會。
為開好這次專題民主生活會，局黨組于20xx年8月19日晚7：00在局五樓會議室召開了專題民主生活會的預(yù)備會。縣政府副縣長王輝同志主持會議，局黨組6名成員參加了會議。會上，王輝同志對召開好本次民主生活會提出了明確要求，與會人員紛紛就如何將本次民主生活會落到實處避免流于形式，提出自己的意見和建議。通過召開預(yù)備會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員更加明確本次專題民主生活會的內(nèi)容和目標，為開好民主生活會奠定了基礎(chǔ)。
二、專題民主生活會召開情況
在縣委第四督導(dǎo)組和縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，經(jīng)過認真充分地準備，8月20日在局五樓會議室，召開了專題民主生活會?？h政府副縣長王輝出席并主持會議，縣委第四督導(dǎo)組副組長陶明圣參加并指導(dǎo)會議，縣監(jiān)察局局長閔銳、縣委組織部組織組組長楊懷斌出席了會議，縣民政系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動黨員群眾代表監(jiān)督小組張軍輝、蔡會平及縣民政局黨組全體班子成員參加會議。專題民主生活會共有4項議程：
第一項，由黨組書記李亞明同志代表局黨組班子作對照檢查。查找到在遵守黨的政治紀律和組織紀律、貫徹落實中央八項規(guī)定方面存在的政治敏銳性不強、黨建基礎(chǔ)抓的不牢、黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、黨風廉政建設(shè)責任落的不實、貫徹民主集中制不到位等8個問題;在“四風”方面存在的發(fā)展觀存在偏差、工作作風不實不細、抓工作落實不力、脫離群眾、擔當意識不強、自我約束不嚴、本位思想嚴重、精神懈怠、不思進取、缺乏吃苦、貪圖享受、有鋪張浪費現(xiàn)象、“三公經(jīng)費”管理不規(guī)范等11個問題;在“五力兩度”方面存在的整體效能發(fā)揮不夠、班子戰(zhàn)斗力不強等問題。并對干部群眾所提意見和有關(guān)問題做了說明。深入分析了產(chǎn)生問題的原因，主要是由于理想信念不堅定，班子成員普遍輕視政治理論學習，放松了黨性鍛煉，缺少經(jīng)常性的自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高，放松了對主觀世界的改造;宗旨意識淡漠，沒有從思想深處深刻領(lǐng)會“為了誰、依靠誰、我是誰”;黨性修養(yǎng)不高，對踐行黨的群眾路線思想認識不到位，“講正氣、講原則、講修養(yǎng)”不足;執(zhí)行政治紀律和組織紀律不嚴格;踐行“三嚴三實”不到位，缺乏工作積極性和主動性，有“不求有功、但求無過”的思想，滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事。從加強班子建設(shè)增強政治定力、加強黨的建設(shè)凝聚工作合力、強化宗旨意識、切實保障民生、健全制度機制、提升整治成果等六個方面和集中開展整治紀律作風、整治落實惠民政策縮水走樣等7個專項整治明確了今后努力方向和整改措施。局長李亞明同志代表黨組班子對照檢查完后，班子其他成員對黨組班子開展了批評，縣政府副縣長王輝同志也作了點評，李亞明同志代表黨組做了表態(tài)發(fā)言。
第二項，局黨組班子成員分別作對照檢查、開展批評和自我批評。每位班子成員作完對照檢查后，班子其他成員對其提出批評意見和建議，之后本人對班子其他成員提的意見和建議作表態(tài)發(fā)言。會上，班子成員本著對同志高度負責的態(tài)度，坦誠而又嚴肅認真地開展了批評和自我批評。經(jīng)過查找，形式主義方面，有的同志認為存在學風浮的問題，學習不夠經(jīng)常、不夠深入、不夠系統(tǒng)，自覺學習的氛圍不夠濃厚。工作上有時存在著作表面文章的問題，提出口號多、規(guī)劃多、工作部署多，但措施不過硬，抓落實的力度不夠。有的同志認為文風不正的問題一定程度上還存在，對上級文件學習不深、理解不透，照抄照轉(zhuǎn)上級文件，結(jié)合民政工作實際不夠，缺乏可操作性。官僚主義方面，有的同志認為自己群眾觀念有所淡薄，對群眾的切身利益問題不夠關(guān)心，特別是對一些歷史遺留問題遲遲找不到徹底解決的辦法;有的同志關(guān)心干部職工的工作多一些，對干部職工的思想、生活和進步關(guān)心不夠，同干部職工溝通交流較少，為干部職工解決實際問題少。有的同志認為自己深入基層調(diào)查研究少，存在有憑主觀想象研究部署工作的情況，有時雖然下去了，但調(diào)研工作僅停留在表面，沒有沉到底，對基層提出的問題，出謀劃策少，具體幫助少，沒能及時幫助解決。享樂主義方面，有的同志認為自己進取意識不強，缺乏干事業(yè)的氣魄，缺乏爭創(chuàng)一流的精神，工作投入精力少，標準要求不高。有的同志認為自己隨著年齡的增長，有“船到碼頭車到站”的想法，不思進取，不求有功、但求無過，滿足于維持現(xiàn)狀。有的同志認為自己改革創(chuàng)新精神不強，工作新思路、新辦法不多，推動工作、解決問題的能力不強，面對問題存在畏難情緒。有的同志認為自己擔當意識不強，工作上不愿負責、拈輕怕重，對分管部門和單位的工作和上報的材料把關(guān)不嚴，致使上報、外發(fā)的材料存有嚴重瑕疵。有的同志認為自己對工作指導(dǎo)不力，喜歡當“二傳手”，有時候分管股室、事業(yè)單位出了紕漏不是從自身找問題，而是把責任向別人身上推。奢靡之風方面，有的同志認為自己勤儉節(jié)約、艱苦奮斗意識有所淡薄，在公務(wù)接待方面不注意勤儉節(jié)約，有時候存在公務(wù)接待超規(guī)格和鋪張浪費的現(xiàn)象，有的存在相互吃請、接受下級吃請的現(xiàn)象等等。
在每名班子成員自我批評后，其他班子成員又開誠布公地開展了批評。大家抱著知無不言、言無不盡、言者無罪、聞?wù)咦憬涞膽B(tài)度，對班子和班子成員近年來在“四風”、“服務(wù)群眾最后一公里”等方面存在的問題、差距、不足進行了誠懇地批評，提出了合理的建議和希望?？h政府副縣長王輝同志結(jié)合每名班子成員成長經(jīng)歷和工作實際對其存在問題和努力方向進行了點評，各班子成員均做了表態(tài)發(fā)言。專題民主生活會上，班子成員發(fā)言踴躍，不帶有任何個人成見，從加強我局黨組班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)、強化宗旨意識、切實保障民生等方面提出了很多有益的意見和建議，提出的問題具體、實際，幫助黨組班子和班子成員找準了問題，理清了整改思路，為民政工作的改革和發(fā)展打下堅實的思想和政治基礎(chǔ)。
第三項，縣委第四督導(dǎo)組副組長陶明圣書記作點評講話。陶書記代表縣委第四督導(dǎo)組對局黨組專題民主生活會給予了充分的肯定，認為這次民政局專題民主生活會，班子領(lǐng)導(dǎo)干部都能緊扣“為民務(wù)實清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風”問題，聯(lián)系思想和工作實際，認真查擺自身存在的突出問題，深刻分析問題產(chǎn)生的根源，明確今后努力方向和整改措施，取得了良好的效果。主要體現(xiàn)四個特色，一是思想高度重視，基礎(chǔ)工作扎實到位;二是堅持問題導(dǎo)向，查找問題實在;三是敢于動真露短，批評與自我批評有辣味;四是整改方向明確，措施操作性強。指出了存在的不足：有些同志對照檢查還有深化細化的空間，對“四風”問題的界線有混淆，剖析材料中的個別詞句尚需進一步斟酌與修改等。對下一步工作提出了三點要求：一要堅持聚焦反對“四風”，對班子成員材料再做修改;二要堅持邊學邊查邊改，制定班子和個人整改方案;三要堅持兩手抓兩促進，確?；顒映晒L期保持下去。
第四項，縣政府副縣長王輝同志對會議進行了點評并針對下一步工作提出了具體要求。他認為，此次專題民主生活會會前準備比較充分，查擺問題深入實在，批評和自我批評敢動真動硬，整改措施明確具體，從工作出發(fā)，落腳到工作。會議開得嚴肅認真、富有成效，達到了預(yù)期目的。他要求，民政局黨組班子及其成員要把這次專題民主生活會作為一個新的起點，一要以兩個“查一查”為重點，認真開展“回頭望”;二要以問題為導(dǎo)向，立說立行立改，抓好整改落實;三要以建立健全長效機制建設(shè)為重點，抓好建章立制工作。
局黨組通過召開專題民主生活會，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，聚焦“四風”突出問題，明確了下一步整改落實、建章立制的思路和措施。各位班子成員普遍感到經(jīng)受了一次深刻的馬克思主義群眾觀教育和黨性黨風的鍛煉，取得了“紅臉出汗、加油鼓勁”的效果，進一步找到了自身存在的差距，提高了發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，宗旨意識、群眾觀念進一步增強，為加強自身建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
三、制定整改措施等情況
專題民主生活會后，局黨組立即責成局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認真抓好專題民主生活會后各項整改措施的梳理、落實和制定整改方案工作，進一步固化專題民主生活會的成果，努力把民主生活會和教育實踐活動取得的成果，轉(zhuǎn)化到促進XX縣民政干部精神面貌的根本轉(zhuǎn)變上來，轉(zhuǎn)化到推動XX縣民政事業(yè)科學持續(xù)健康發(fā)展的軌道上來。下一步，我們將重點抓好以下幾方面工作：
(一)加強理論武裝，增強黨性修養(yǎng)。一是結(jié)合民政工作實際，制定嚴格的學習計劃，帶著問題學、深入思考學，進一步端正學習態(tài)度，提高學習的主動性和自覺性。二是把學習焦裕祿、楊善洲、牛玉儒等先進人物作為自身思想政治教育的“必修課”，以先進典型為鏡開展對照檢查，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，進一步提高自己的思想境界、黨性修養(yǎng)和政治覺悟，堅決杜絕將市場規(guī)則帶進黨內(nèi)生活，從思想深處扭轉(zhuǎn)世界觀、人生觀、價值觀的偏差。三是結(jié)合民政工作實際，深入思考，要求每位班子成員每半年講1次黨課;以普通黨員身份參加支部的組織生活會，把“三會一課”制度執(zhí)行好、落實好，為系統(tǒng)干部做好示范。
(二)認真分析問題，科學制定整改方案。將及時根據(jù)查找出來的問題，認真分析存在問題的原因，深刻剖析內(nèi)在因素，按照整改內(nèi)容具體化、整改責任明確化、落實工作制度化的要求，以群眾滿意為標準，有針對性地制定整改措施，確定整改內(nèi)容、落實整改責任、明確整改時限，對落實措施進行責任分解，該建章立制的建章立制，該抓好工作落實的抓好工作落實，確?；顒尤〉迷鷮崒嵉某尚?。并在局黨務(wù)公開欄向社會公開承諾整改事項，自覺接受群眾監(jiān)督，推動作風轉(zhuǎn)變，使貫徹黨的群眾路線成為黨員干部長期自覺的行動。
(三)樹立宗旨意識，提升工作落實能力。一是以“先輩先進”為鏡，見賢思齊，看到差距，進一步牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，以習近平總書記對民政事業(yè)的重要論述為標桿，提高定位，懷著愛民之心做好“菩薩”事業(yè)。二是進一步強化班子成員分工負責、重大事項合力推進的機制，率先垂范抓好工作落實。在解決重點難點問題上，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要親自上手，沖在一線，遇到矛盾不回避，碰見困難不繞行，給全體干部作出表率、作出示范，帶動大家積極謀劃和推進民政工作，努力實現(xiàn)民政工作有突破、有特色、有亮點。三是進一步強化效能效率觀念，加強對干部職工的教育管理和思想政治工作，認真探索和研究干部隊伍建設(shè)的有效辦法。
(四)強化班子建設(shè)，提升民政隊伍綜合能力。一是持之以恒堅持民主集中制。找準職責定位，在實施單位設(shè)備購置、設(shè)施修繕、招投標、重大項目、重點工作等事項前，班子成員之間加強溝通，認真聽取各方面意見，并按程序交局務(wù)會議或黨組會議實行集體研究決定。二是抓好黨內(nèi)組織生活。局主要負責人積極參加支部組織生活會，堅持談心談話、民主生活會制度，每季度至少與班子成員談一次心，每年召開兩次民主生活會，提高班子的凝聚力和向心力。三是繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。以作風建設(shè)為核心，以為民務(wù)實清廉為主題，以干部隊伍建設(shè)為重點，以糾正“四風”和建設(shè)人民群眾滿意民政為目標，在扎實開展學習教育、征求意見的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展好第二、三環(huán)節(jié)工作，著力解決作風建設(shè)中存在的紀律松散、工作狀態(tài)不佳等突出問題，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風，努力提升民政干部的服務(wù)能力和服務(wù)水平。
(五)凝聚工作合力，突擊抓好重點工作。對照“五力兩度”和“五度兩力”標準，重點抓好以下工作：一是超前謀劃民政項目。站在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊盯國家投資動向，及時搜集民生項目信息，做實項目前期工作，全力爭取一批包括城市公益性公墓在內(nèi)的重大民生項目。二是加快推進重點項目建設(shè)。積極做好福利園區(qū)前期工作，8月底前完成選址，年底前開工建設(shè);加快烈士陵園展陳館和散葬烈士墓遷建項目建設(shè)進度，確保項目按期完成;加強與深圳福開萊投資有限公司的協(xié)調(diào)聯(lián)系，積極做好服務(wù)和環(huán)境保障工作，堅定投資商的信心，促使十字山休閑養(yǎng)老開發(fā)項目盡快落地建設(shè);籌備召開農(nóng)村幸福院建設(shè)現(xiàn)場會，以先進促后進，堅持深入60個村督促指導(dǎo)，確保10月底前完成建設(shè)任務(wù)。三是切實抓好社會救助專項整治工作，利用8、9兩個月時間集中整治，重點解決今年年審復(fù)核后，城鄉(xiāng)低保仍然存在的“錯保”、“漏保”、“人情保”、“關(guān)系保”問題，堅決遏制低保管理中的不良現(xiàn)象。四是認真抓好撤縣設(shè)市、鎮(zhèn)村綜合改革、殯葬改革、“五包促五化”等重點工作。
中共XX縣民政局黨組
20xx年8月22日