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2017教師資格中學綜合素質考點：教育法律法規(guī)
一、教育法律法規(guī)概念
(一)教育法律
從廣義的法律概念出發(fā)，教育法律概念可泛指一切國家權力機關制定、發(fā)布的對教育活動進行規(guī)范的文件。從狹義法律概念出發(fā)，教育法律就是國家立法機構根據憲法制定的對教育活動進行規(guī)范的文件。本書的教育法律概念就是指狹義上的教育法律，即：國家立法機構根據憲法制定的對教育活動進行規(guī)范的文件。
(二)教育法規(guī)
從廣義的法規(guī)概念出發(fā)，教育法規(guī)是指關于教育的法律、法令、條例、規(guī)章等由國家政權機關制定并由其保證實施的規(guī)范性文件的總稱。從狹義的法規(guī)概念出發(fā)，教育法規(guī)概念是指國家立法機構之外，由國家行政機關和地方權力機關制定、發(fā)布的對教育活動進行規(guī)范的文件。本書所采用的教育法規(guī)概念，是根據我國憲法所區(qū)分的，由國務院和地方權力機關制定的教育行政法規(guī)和地方教育法規(guī)，同時把國家教育行政部門制定的規(guī)范性文件也納入教育法規(guī)范圍內。
(三)教育政策
教育政策是政策的一個分支，是黨和國家為完成一定歷史時期的任務所確定的關于教育工作的策略、方針和行動準則。在中國共產黨和國家制定的政策中，教育政策是重要組成部分。改革開放以后，黨制定的重要教育政策有《關于教育體制改革的決定》(1985)，黨和國家制定的重要政策有《中國教育改革和發(fā)展綱要》(1993)、《深化教育改革全面推進素質教育的決定》(1999)、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010--2020年)》等。
二、法制條件下教育活動中的法律關系
(一)教育關系
教育關系，是指在人們?yōu)閷崿F(xiàn)一定教育目的、完成一定的教育任務通過交往而形成的關系。教育是一種社會現(xiàn)象。教育活動中人們的交往便構成了教育關系。教育活動中形成的教育關系，是社會關系的一種。如：教與學的關系，學校教師與家庭、社會的關系等。教育活動目的的達成、教育任務的完成，關系到人們在教育活動中的利益。教育活動目的的達成、教育任務的完成要在教育關系中實現(xiàn)，那么在教育活動中人們結成怎樣的關系，就對教育活動目的的達成和教育任務的完成產生了怎樣的影響。教育關系對教育活動目的達成和任務的完成有影響，決定了教育關系不是任意的，而是受到規(guī)范和協(xié)調的。
(二)教育法律關系
教育法律關系，是指由教育法律所規(guī)范的教育關系。教育法律關系是教育關系的一種。教育法律關系與其他教育關系的區(qū)別就在于它是一種由具有法律強制性的行為規(guī)則所規(guī)范或調整的教育關系。
1.教育權利
法律關系中的權利，就是法律所許可的行為，所謂“法授權或許可的行為模式便構成權利”。法律關系中主體所被許可的行為，有兩個方面，即作為與不作為，通俗地講就是可以做什么和可以不做什么。教育法律關系中的“權利”，是教育法律所許可的行為，也是在教育法律關系中法律對主體作為與不作為的許可。教育法律的授權行為，主體也具有選擇權。
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