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中國，從20世紀(jì)90年代到現(xiàn)在，建筑業(yè)號稱農(nóng)民工行業(yè)。因為在城里，只要有工地，就代表著密密麻麻的農(nóng)民工。建筑業(yè)幾乎消耗了60%以上的城市農(nóng)民工，這些人似乎都被社會所拋棄，他們沒有社保，幾乎沒有固定的勞動關(guān)系。
組織這些螞蟻般的農(nóng)民工兄弟的，不是參與投標(biāo)的施工企業(yè)，也不是出錢購買服務(wù)的業(yè)主，大部分是沒有任何法律名份的包工頭。
國家一直想讓包工頭洗腳上岸，推出了要求持證的建造師，推出了好聽名字的勞務(wù)代表……今天，我們就聊聊包工頭與建造師，一個很土，一個很洋的……名字。
是是非非包工頭
城市發(fā)展需要大量外來務(wù)工人員，農(nóng)村剩余勞動力迫切需要進城找工作之時，包工頭作為一種滿足供求雙方需求的職業(yè)介紹，應(yīng)運而生。
包工頭常被視為靠榨取農(nóng)民工血汗而發(fā)家致富的“剝削者”。就事實上來說，中國建筑工地的現(xiàn)場，基本上都是在包工頭的帶領(lǐng)下做出來的。他們勤勤勉勉，風(fēng)餐露宿，為的就是早日交貨，早日拿錢。
好的說，他們?yōu)橹袊慕ㄔO(shè)發(fā)展，做出了巨大的貢獻。
但另一方面，根據(jù)《建筑法》及國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，工程質(zhì)量、安全等工程責(zé)任均確定為施工企業(yè)的法定責(zé)任，沒有一個法律專業(yè)詞匯出現(xiàn)包工頭的術(shù)語，建設(shè)工程似乎跟包工頭似乎沒有一毛錢關(guān)系，真是很大的諷刺。
而更有趣的是，幾乎沒有農(nóng)民工是直接受聘于施工企業(yè)的。大多數(shù)的施工企業(yè)把業(yè)務(wù)包給包工頭，以包代管。
農(nóng)民工幾乎都是臨時受聘于包工頭，一旦包工頭從施工企業(yè)拿到錢，而這些錢不給農(nóng)民工的時候，農(nóng)民工就來鬧了。包工頭跑了和尚沒有廟，找不到包公頭就找施工企業(yè)鬧，再不行，就跑到政府鬧，政府跑不了，然后政府就頭大，然后很多就把把包工頭定位成欠薪的萬惡之源。
包工頭的善與惡
上世紀(jì)80年代末的中國人多地少活多，那時候的村里要是有個人出去包工地，回來是很風(fēng)光的。包工頭被親切的稱為農(nóng)民工經(jīng)紀(jì)人。據(jù)說在一些勞務(wù)輸出大省，大一點的包工頭回來，甚至?xí)@動鎮(zhèn)里或鄉(xiāng)里的領(lǐng)導(dǎo)出面請客，鼓勵來年繼續(xù)做大業(yè)務(wù)，擴大鄉(xiāng)村就業(yè)。
當(dāng)然，不是所有的包工頭都有著為國家解決就業(yè)的崇高而單純的思想，大部分人還是以賺錢為目的的，這個時候，就有了惡。
中國的建設(shè)工程層層分包，到了包工頭這一級，利潤已經(jīng)非常微薄。這時候，有的包工頭就絞盡腦汁想錢，最簡單的辦法是“偷工減料”。這個時候，豆腐渣工程就來了。
還有一種來錢快的方法，建筑工程中，施工企業(yè)和包工頭是集中結(jié)算，有些結(jié)算周期，少的幾十萬，多的幾百幾千萬?？吹竭@些錢，有些包工頭把持不住了，與其辛辛苦苦賺錢，不如卷款跑之，再加上以前信息流通閉塞……
因為包工頭勞務(wù)組織模式有著這樣那樣的弊端，因為施工企業(yè)都不務(wù)正業(yè)，搞項目融資或二道稅務(wù)局去了……這個時候，也就是2000年左右，國家嘗試著從管企業(yè)到管個人，建造師橫空出世。
舶來品建造師
建造師絕對是個洋名，起源于1834年的英國。我們國家的建造師，學(xué)名叫項目經(jīng)理，土名包工頭。他們中間最主要的區(qū)別，項目經(jīng)理以評為主，建造師以考為主。
中國的科舉制度影響深遠，號稱達到絕對公平，很多人不服氣土包子一樣的包工頭，只會抽煙喝酒KTV，不知道丁字往哪邊勾也敢搞項目，笑話!于是，以考為主的建造師來了。
書呆子或是高級包工頭?
但是，建造師的時間太短了。建設(shè)工程管理復(fù)雜，需要協(xié)調(diào)土建、結(jié)構(gòu)、水暖電等專業(yè)，沒有個十年八年經(jīng)驗是搞不定的。
可看看現(xiàn)在建造師的報考條件
二級建造師：工程或工程經(jīng)濟類中專以上學(xué)歷，2年工齡。
一級建造師：工程或工程經(jīng)濟類?？埔陨蠈W(xué)歷，?？飘厴I(yè)6年，本科畢業(yè)4年。
更可怕的是，一級建造師無需從二級建造師升級，比管企業(yè)資質(zhì)還寬松，只要能考，即使沒做過中小項目，也可以獲得一級建造師去承接大項目。
正因為如此，有些書呆子建造師，或者是根本不是科班畢業(yè)的函授學(xué)歷建造師，根本就無法勝任項目管理，讓他們?nèi)f(xié)調(diào)那么多的專業(yè)結(jié)合體的建筑物、構(gòu)筑物，根本就不可能。從這個層面上來說，這些純考試出來的建造師，很多很多就連高級包工頭也稱不上。
便宜的建造師
建造師只要考試合格就可以，這要求其實是很低很低的了，項目管理卻是非常復(fù)雜，人情世故、技術(shù)工藝、經(jīng)驗積累，這些東西沒一樣可以通過簡單的考試來獲取，而必須得通過工地的歷練來積累，但國家的招投標(biāo)必須要建造師去完成，那怎么辦，一大批掛靠的建造師出現(xiàn)了!
根據(jù)緊缺程度，一級的注冊建造師，掛項目的，房建有每年3-5萬元，機電每年有4-6萬元。這一塊，國家也基本上睜一只眼閉一只眼，充分市場化。便宜賤賣證書，看到的是小利，但沒看到的是千斤的重擔(dān)時時刻刻在等著他們。
可喜的是，國家已經(jīng)看到了這個問題，最新的文件已經(jīng)取消了資質(zhì)的建造師數(shù)量要求，住建部親手把自己營造的掛資質(zhì)的建造師市場給扼殺了。
除了掛靠的，有些則是持證給工地老板當(dāng)槍使的。國家沒給包工頭簽字的權(quán)力，但給了建造師這個權(quán)力，這是保護建造師的利益，但因為這些考出了的建造師先天和經(jīng)驗不足，沒辦法自己做決定，那只能聽幕后老板的，老板能力好的，項目不出問題，建造師也跟著得利，老板能力不行，那建造師只是個背鍋的而已。
可喜的是，國家又看到了建筑業(yè)很多企業(yè)不務(wù)正業(yè)的惡相。
在財稅方面，推出了營改增，完善稅務(wù)鏈條，期待盡快讓無任何法律名分的包工頭自然消失;
在建設(shè)管理方面，效仿西方國家推出了誠信系統(tǒng)，期待讓良幣愈良，劣幣消退;
在公安方面，國家通過一些事故處理，抓了很多典型，警示了不勞而獲的掛證從業(yè)人員。
總的來說，現(xiàn)在中國的人是越來越金貴了，農(nóng)民工也是越來越少了，或許，根本就不應(yīng)該讓沒有任何法律名分的包工頭存在，或許根本不該出現(xiàn)農(nóng)民工這樣既農(nóng)又工的群體，但事實就是這樣的。
包工頭消退?建造師承接?至少在目前的幾年，我們還真看不出什么門道。
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