【民辦學(xué)校教師工資待遇】
“有的民辦學(xué)校老師才拿著2000多元的工資，收入還不如鐘點(diǎn)工，怎么能教好孩子啊?”廣州市人大集中視察民辦教育，在輪番被追問(wèn)民校教師待遇之后，廣州市教育局局長(zhǎng)屈哨兵表態(tài)說(shuō)，政府已經(jīng)意識(shí)到義務(wù)教育是政府應(yīng)該做的事，現(xiàn)在正在想辦法提高民校教師待遇，將來(lái)會(huì)給他們發(fā)津貼。不過(guò)市人大教科文衛(wèi)工委主任黃炯烈并未放過(guò)這個(gè)問(wèn)題，他認(rèn)為不是幾百元津貼能解決的問(wèn)題，應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)民校、公校“同工同酬”。
“義務(wù)教育是政府該干的”
根據(jù)市教育局提供的2013年數(shù)字，廣州有68萬(wàn)多人在民辦學(xué)校就讀，其中兩成中學(xué)生在民校，三成多小學(xué)生在民校，七成多幼兒園孩子在民校。“義務(wù)教育階段那么多民辦學(xué)校，到了職工、技校階段反而少了，這是倒置了，是不是政府引導(dǎo)有問(wèn)題?”
為了解釋為什么這么多義務(wù)教育階段的任務(wù)還在民辦教育，教育局長(zhǎng)屈哨兵說(shuō)，廣州在全國(guó)副省級(jí)城市中比較特殊，在民辦學(xué)校中的學(xué)生有將近一半是非本地戶籍學(xué)生，民辦教育承擔(dān)了很多外來(lái)工子弟教育的任務(wù)。
對(duì)于這個(gè)理由，市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委副主任黃周海并不認(rèn)同。她說(shuō)，國(guó)家已經(jīng)把義務(wù)教育的任務(wù)給了“流入地”，也就是給了廣州，是財(cái)政應(yīng)該負(fù)擔(dān)的。既然政府沒(méi)錢把這些義務(wù)教育民校買回來(lái)，應(yīng)該給民校更多扶助。“民辦學(xué)校教師連鐘點(diǎn)工都不如，有的只拿著2000多元錢工資，怎么可能教好孩子呢?”她說(shuō)。一些代表表示，不要覺(jué)得義務(wù)教育階段民辦教育就是為外來(lái)工子弟辦的。
“義務(wù)教育是政府該干的，我們也認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題”，屈哨兵回應(yīng)說(shuō)，政府已經(jīng)在做這個(gè)事情，要進(jìn)行差別化扶持政策。但黃炯烈不認(rèn)為每月多發(fā)放幾百元教師津貼能解決問(wèn)題。
市人大常委會(huì)委員楊保林認(rèn)為，民校扶持力度有待加大，廣州2008-2014年五年的民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金也就是3.4億元，而且這些資金都不是去幫助民校老師的。“深圳、東莞的扶持力度都不比廣州差，深圳的力度比廣州大很多”。他認(rèn)為，雖然有財(cái)政優(yōu)勢(shì)，但廣州也可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式緩解問(wèn)題。“這樣你就不會(huì)覺(jué)得是施舍給人家了，而是你應(yīng)該做的事情。”
“每到學(xué)期末就特別焦慮”
工資低、待遇差，讓民辦教師隊(duì)伍“軍心動(dòng)搖”。“每到學(xué)期末我們就特別焦慮，就怕老師拿著辭職報(bào)告來(lái)找我們。”華師附中新世界學(xué)校校長(zhǎng)程志文在座談會(huì)上無(wú)奈地說(shuō)。由于民辦學(xué)校福利待遇不佳，每到期末就有很多老師“跳槽”，如何穩(wěn)定老師隊(duì)伍，成為一件非常棘手的事情。
“從入口的角度來(lái)說(shuō)，優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生不肯來(lái)民辦學(xué)校，這已經(jīng)是一個(gè)大損失，現(xiàn)在不來(lái)也就算了，很多自己學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的優(yōu)秀老師都往公辦學(xué)校跳槽。”讓程志文擔(dān)憂的是，現(xiàn)在在校老師很多都是“身在曹營(yíng)心在漢”，準(zhǔn)備著公辦學(xué)校招聘，逮著了機(jī)會(huì)就跳槽。他們學(xué)校的團(tuán)委書記就跳槽去了公辦學(xué)校，讓他覺(jué)得很惋惜。“我們作為民辦學(xué)校，不像體制內(nèi)的學(xué)校對(duì)老師有約束，他們想走就走，走了之后我們還要找臨時(shí)老師替代，這讓我們很被動(dòng)。”
軍心不穩(wěn)，怎么打仗?對(duì)此，程志文認(rèn)為，解決民辦教師隊(duì)伍穩(wěn)定問(wèn)題，最重要的就是要提高他們的身份認(rèn)同。他建議把優(yōu)秀民辦老師的檔案從人才市場(chǎng)放進(jìn)教育局，適當(dāng)提高他們的待遇，既能夠有利于身份認(rèn)同，又能給教育局提供人才儲(chǔ)備。
民校教師工資不到公辦一半
教育局稱，目前民校教師待遇確實(shí)只有公辦學(xué)校老師的1/3到1/2。
“你們幾個(gè)學(xué)校老師的工資有多少啊?”座談會(huì)自由交流環(huán)節(jié)一開(kāi)始，市人大常委、市人大常委會(huì)科教文衛(wèi)工委主任黃炯烈就向在場(chǎng)的民校校長(zhǎng)詢問(wèn)。
“我們這邊老師年薪6萬(wàn)元，是把所有都包括進(jìn)去了，如果扣了五險(xiǎn)一金就每月只有三千多元，這么微薄的收入使他們都進(jìn)入‘貧困群體’了，現(xiàn)在連養(yǎng)家糊口、孝敬父母都是難題。”集賢小學(xué)的劉利校長(zhǎng)說(shuō)。而元下田小學(xué)的林雄斌校長(zhǎng)表示，他們學(xué)校的老師收入也是差不多這么低。不過(guò)，他透露剛進(jìn)來(lái)的教師的收入就更低，“剛進(jìn)來(lái)的老師每月只有2800到3000塊。”
白云區(qū)教育局一位工作人員表示，他們前一段時(shí)間對(duì)教師的待遇進(jìn)行了摸查統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)面向外來(lái)務(wù)工人員子女的民辦學(xué)校老師的平均工資在3500元以下，而這類學(xué)校占到總民辦學(xué)校的70%左右。相比民辦學(xué)校老師的“寒磣”收入，公辦教師工資單就亮眼許多了。“據(jù)我了解，公辦學(xué)校老師的平均工資絕對(duì)超過(guò)7000塊。”白云區(qū)教育局長(zhǎng)黃紹桂說(shuō)。按照這個(gè)數(shù)據(jù)算，民辦教師的平均工資還不到公辦教師的一半。
聲音
每年投入民辦教育的財(cái)政資金不多，所以我們沒(méi)有對(duì)這塊進(jìn)行審計(jì)，因此不便發(fā)表意見(jiàn)。
——— 昨日上午的各部門座談會(huì)上，審計(jì)局到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)會(huì)的調(diào)研員如是說(shuō)
民辦教師隊(duì)伍中，大多是從大專院校直接進(jìn)入民辦學(xué)校的，他們?cè)诼毞Q評(píng)定方面遇到了很多困難。政府和相關(guān)部門能否出臺(tái)協(xié)調(diào)性文件，切實(shí)幫助解決這個(gè)突出問(wèn)題，讓他們更加安心為廣州教育再作貢獻(xiàn)。
——— 賢豐實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)顏其明
民辦老師付出辛勤的勞動(dòng)，其收入的待遇、退休后的養(yǎng)老等一直未能夠與公辦教師持平，長(zhǎng)此以往，叫一群一直在兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻(xiàn)的民辦教師們何以安心、何以安家?
——— 集賢小學(xué)校長(zhǎng)劉利
景泰街今年7月有個(gè)民辦學(xué)校場(chǎng)地租約到期后不給租了，1000多個(gè)學(xué)生的分流安置成為一個(gè)大問(wèn)題，我們整個(gè)暑假就像坐在火山口一樣。
——— 白云區(qū)教育局長(zhǎng)黃紹桂
【公務(wù)員及參照管理人員工資改革方案】
一、基本工資：
辦事員2800元;科員3000元;副科級(jí) 3100元;正科級(jí) 3300元;副處級(jí) 3600元;正處級(jí) 4000元;副廳級(jí) 4400元;正廳級(jí) 5000元;副部級(jí) 5500元;正部級(jí) 6000元。上海中 公教育
辦事員三周年按科員對(duì)待;科員五年按副科級(jí)對(duì)待;副科級(jí)十周年按正科級(jí)對(duì)待;正科級(jí)十周年按副處級(jí)對(duì)待;副處級(jí)十周年按正處級(jí)對(duì)待;正縣級(jí)十五周年按副廳對(duì)待;副廳級(jí)二十周年按正廳級(jí)對(duì)待;初次套改以累計(jì)年限對(duì)應(yīng)的職務(wù)待遇確定基本工資。
二、工齡工資：
每年60元，以虛年計(jì)算，按月發(fā)放。三年一調(diào)。上海中 公教育
三、獎(jiǎng)勵(lì)工資：
每月300元，年度考核不合格者次年1月停發(fā)，直至考核合格的次年1月繼續(xù)發(fā)放。三年一調(diào)。
本報(bào)訊(記者 袁京)昨天，民辦學(xué)校集體協(xié)商工作會(huì)召開(kāi)，從今年開(kāi)始，本市將對(duì)已建會(huì)的民辦高校、中小學(xué)、幼兒園及各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍開(kāi)展集體協(xié)商，不僅是工資待遇，而且休假、福利、職業(yè)發(fā)展等都在協(xié)商范圍內(nèi)。
本市有包括幼兒園、中小學(xué)、高校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的民辦學(xué)校2600余家，教職員工9萬(wàn)多人。截至目前，已獨(dú)立建立工會(huì)的民辦學(xué)校有近千家，還有1600多家民辦學(xué)校未建工會(huì)。
教育工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從今年開(kāi)始將大力推進(jìn)民辦教育系統(tǒng)建會(huì)，明年成立市級(jí)民辦學(xué)校工會(huì)聯(lián)合會(huì)，并開(kāi)展行業(yè)性工資集體協(xié)商;到2018年全市85%以上的建會(huì)民辦學(xué)校都將建立集體協(xié)商機(jī)制。特別是影響力大、在行業(yè)內(nèi)處于龍頭地位的民辦校是此次工資集體協(xié)商的重中之重。今年年底前，90%百人以上建會(huì)民辦校將獨(dú)立開(kāi)展工資集體協(xié)商。
教職工年度平均工資水平及調(diào)整幅度;本校最低工資;獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼的具體數(shù)額及分配辦法;加班工資;勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)或課時(shí)費(fèi)等計(jì)件單價(jià)以及社保等都將納入民辦學(xué)校獨(dú)立開(kāi)展工資協(xié)商的內(nèi)容，重點(diǎn)是一線職工工資增長(zhǎng)水平、高技能人才鼓勵(lì)機(jī)制、女職工特殊保護(hù)、農(nóng)民工和勞動(dòng)派遣工工資同工同酬問(wèn)題。
“有的民辦學(xué)校老師才拿著2000多元的工資，收入還不如鐘點(diǎn)工，怎么能教好孩子啊?”廣州市人大集中視察民辦教育，在輪番被追問(wèn)民校教師待遇之后，廣州市教育局局長(zhǎng)屈哨兵表態(tài)說(shuō)，政府已經(jīng)意識(shí)到義務(wù)教育是政府應(yīng)該做的事，現(xiàn)在正在想辦法提高民校教師待遇，將來(lái)會(huì)給他們發(fā)津貼。不過(guò)市人大教科文衛(wèi)工委主任黃炯烈并未放過(guò)這個(gè)問(wèn)題，他認(rèn)為不是幾百元津貼能解決的問(wèn)題，應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)民校、公校“同工同酬”。
“義務(wù)教育是政府該干的”
根據(jù)市教育局提供的2013年數(shù)字，廣州有68萬(wàn)多人在民辦學(xué)校就讀，其中兩成中學(xué)生在民校，三成多小學(xué)生在民校，七成多幼兒園孩子在民校。“義務(wù)教育階段那么多民辦學(xué)校，到了職工、技校階段反而少了，這是倒置了，是不是政府引導(dǎo)有問(wèn)題?”
為了解釋為什么這么多義務(wù)教育階段的任務(wù)還在民辦教育，教育局長(zhǎng)屈哨兵說(shuō)，廣州在全國(guó)副省級(jí)城市中比較特殊，在民辦學(xué)校中的學(xué)生有將近一半是非本地戶籍學(xué)生，民辦教育承擔(dān)了很多外來(lái)工子弟教育的任務(wù)。
對(duì)于這個(gè)理由，市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委副主任黃周海并不認(rèn)同。她說(shuō)，國(guó)家已經(jīng)把義務(wù)教育的任務(wù)給了“流入地”，也就是給了廣州，是財(cái)政應(yīng)該負(fù)擔(dān)的。既然政府沒(méi)錢把這些義務(wù)教育民校買回來(lái)，應(yīng)該給民校更多扶助。“民辦學(xué)校教師連鐘點(diǎn)工都不如，有的只拿著2000多元錢工資，怎么可能教好孩子呢?”她說(shuō)。一些代表表示，不要覺(jué)得義務(wù)教育階段民辦教育就是為外來(lái)工子弟辦的。
“義務(wù)教育是政府該干的，我們也認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題”，屈哨兵回應(yīng)說(shuō)，政府已經(jīng)在做這個(gè)事情，要進(jìn)行差別化扶持政策。但黃炯烈不認(rèn)為每月多發(fā)放幾百元教師津貼能解決問(wèn)題。
市人大常委會(huì)委員楊保林認(rèn)為，民校扶持力度有待加大，廣州2008-2014年五年的民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金也就是3.4億元，而且這些資金都不是去幫助民校老師的。“深圳、東莞的扶持力度都不比廣州差，深圳的力度比廣州大很多”。他認(rèn)為，雖然有財(cái)政優(yōu)勢(shì)，但廣州也可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式緩解問(wèn)題。“這樣你就不會(huì)覺(jué)得是施舍給人家了，而是你應(yīng)該做的事情。”
“每到學(xué)期末就特別焦慮”
工資低、待遇差，讓民辦教師隊(duì)伍“軍心動(dòng)搖”。“每到學(xué)期末我們就特別焦慮，就怕老師拿著辭職報(bào)告來(lái)找我們。”華師附中新世界學(xué)校校長(zhǎng)程志文在座談會(huì)上無(wú)奈地說(shuō)。由于民辦學(xué)校福利待遇不佳，每到期末就有很多老師“跳槽”，如何穩(wěn)定老師隊(duì)伍，成為一件非常棘手的事情。
“從入口的角度來(lái)說(shuō)，優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生不肯來(lái)民辦學(xué)校，這已經(jīng)是一個(gè)大損失，現(xiàn)在不來(lái)也就算了，很多自己學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的優(yōu)秀老師都往公辦學(xué)校跳槽。”讓程志文擔(dān)憂的是，現(xiàn)在在校老師很多都是“身在曹營(yíng)心在漢”，準(zhǔn)備著公辦學(xué)校招聘，逮著了機(jī)會(huì)就跳槽。他們學(xué)校的團(tuán)委書記就跳槽去了公辦學(xué)校，讓他覺(jué)得很惋惜。“我們作為民辦學(xué)校，不像體制內(nèi)的學(xué)校對(duì)老師有約束，他們想走就走，走了之后我們還要找臨時(shí)老師替代，這讓我們很被動(dòng)。”
軍心不穩(wěn)，怎么打仗?對(duì)此，程志文認(rèn)為，解決民辦教師隊(duì)伍穩(wěn)定問(wèn)題，最重要的就是要提高他們的身份認(rèn)同。他建議把優(yōu)秀民辦老師的檔案從人才市場(chǎng)放進(jìn)教育局，適當(dāng)提高他們的待遇，既能夠有利于身份認(rèn)同，又能給教育局提供人才儲(chǔ)備。
民校教師工資不到公辦一半
教育局稱，目前民校教師待遇確實(shí)只有公辦學(xué)校老師的1/3到1/2。
“你們幾個(gè)學(xué)校老師的工資有多少啊?”座談會(huì)自由交流環(huán)節(jié)一開(kāi)始，市人大常委、市人大常委會(huì)科教文衛(wèi)工委主任黃炯烈就向在場(chǎng)的民校校長(zhǎng)詢問(wèn)。
“我們這邊老師年薪6萬(wàn)元，是把所有都包括進(jìn)去了，如果扣了五險(xiǎn)一金就每月只有三千多元，這么微薄的收入使他們都進(jìn)入‘貧困群體’了，現(xiàn)在連養(yǎng)家糊口、孝敬父母都是難題。”集賢小學(xué)的劉利校長(zhǎng)說(shuō)。而元下田小學(xué)的林雄斌校長(zhǎng)表示，他們學(xué)校的老師收入也是差不多這么低。不過(guò)，他透露剛進(jìn)來(lái)的教師的收入就更低，“剛進(jìn)來(lái)的老師每月只有2800到3000塊。”
白云區(qū)教育局一位工作人員表示，他們前一段時(shí)間對(duì)教師的待遇進(jìn)行了摸查統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)面向外來(lái)務(wù)工人員子女的民辦學(xué)校老師的平均工資在3500元以下，而這類學(xué)校占到總民辦學(xué)校的70%左右。相比民辦學(xué)校老師的“寒磣”收入，公辦教師工資單就亮眼許多了。“據(jù)我了解，公辦學(xué)校老師的平均工資絕對(duì)超過(guò)7000塊。”白云區(qū)教育局長(zhǎng)黃紹桂說(shuō)。按照這個(gè)數(shù)據(jù)算，民辦教師的平均工資還不到公辦教師的一半。
聲音
每年投入民辦教育的財(cái)政資金不多，所以我們沒(méi)有對(duì)這塊進(jìn)行審計(jì)，因此不便發(fā)表意見(jiàn)。
——— 昨日上午的各部門座談會(huì)上，審計(jì)局到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)會(huì)的調(diào)研員如是說(shuō)
民辦教師隊(duì)伍中，大多是從大專院校直接進(jìn)入民辦學(xué)校的，他們?cè)诼毞Q評(píng)定方面遇到了很多困難。政府和相關(guān)部門能否出臺(tái)協(xié)調(diào)性文件，切實(shí)幫助解決這個(gè)突出問(wèn)題，讓他們更加安心為廣州教育再作貢獻(xiàn)。
——— 賢豐實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)顏其明
民辦老師付出辛勤的勞動(dòng)，其收入的待遇、退休后的養(yǎng)老等一直未能夠與公辦教師持平，長(zhǎng)此以往，叫一群一直在兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻(xiàn)的民辦教師們何以安心、何以安家?
——— 集賢小學(xué)校長(zhǎng)劉利
景泰街今年7月有個(gè)民辦學(xué)校場(chǎng)地租約到期后不給租了，1000多個(gè)學(xué)生的分流安置成為一個(gè)大問(wèn)題，我們整個(gè)暑假就像坐在火山口一樣。
——— 白云區(qū)教育局長(zhǎng)黃紹桂
【公務(wù)員及參照管理人員工資改革方案】
一、基本工資：
辦事員2800元;科員3000元;副科級(jí) 3100元;正科級(jí) 3300元;副處級(jí) 3600元;正處級(jí) 4000元;副廳級(jí) 4400元;正廳級(jí) 5000元;副部級(jí) 5500元;正部級(jí) 6000元。上海中 公教育
辦事員三周年按科員對(duì)待;科員五年按副科級(jí)對(duì)待;副科級(jí)十周年按正科級(jí)對(duì)待;正科級(jí)十周年按副處級(jí)對(duì)待;副處級(jí)十周年按正處級(jí)對(duì)待;正縣級(jí)十五周年按副廳對(duì)待;副廳級(jí)二十周年按正廳級(jí)對(duì)待;初次套改以累計(jì)年限對(duì)應(yīng)的職務(wù)待遇確定基本工資。
二、工齡工資：
每年60元，以虛年計(jì)算，按月發(fā)放。三年一調(diào)。上海中 公教育
三、獎(jiǎng)勵(lì)工資：
每月300元，年度考核不合格者次年1月停發(fā)，直至考核合格的次年1月繼續(xù)發(fā)放。三年一調(diào)。
本報(bào)訊(記者 袁京)昨天，民辦學(xué)校集體協(xié)商工作會(huì)召開(kāi)，從今年開(kāi)始，本市將對(duì)已建會(huì)的民辦高校、中小學(xué)、幼兒園及各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍開(kāi)展集體協(xié)商，不僅是工資待遇，而且休假、福利、職業(yè)發(fā)展等都在協(xié)商范圍內(nèi)。
本市有包括幼兒園、中小學(xué)、高校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的民辦學(xué)校2600余家，教職員工9萬(wàn)多人。截至目前，已獨(dú)立建立工會(huì)的民辦學(xué)校有近千家，還有1600多家民辦學(xué)校未建工會(huì)。
教育工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從今年開(kāi)始將大力推進(jìn)民辦教育系統(tǒng)建會(huì)，明年成立市級(jí)民辦學(xué)校工會(huì)聯(lián)合會(huì)，并開(kāi)展行業(yè)性工資集體協(xié)商;到2018年全市85%以上的建會(huì)民辦學(xué)校都將建立集體協(xié)商機(jī)制。特別是影響力大、在行業(yè)內(nèi)處于龍頭地位的民辦校是此次工資集體協(xié)商的重中之重。今年年底前，90%百人以上建會(huì)民辦校將獨(dú)立開(kāi)展工資集體協(xié)商。
教職工年度平均工資水平及調(diào)整幅度;本校最低工資;獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼的具體數(shù)額及分配辦法;加班工資;勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)或課時(shí)費(fèi)等計(jì)件單價(jià)以及社保等都將納入民辦學(xué)校獨(dú)立開(kāi)展工資協(xié)商的內(nèi)容，重點(diǎn)是一線職工工資增長(zhǎng)水平、高技能人才鼓勵(lì)機(jī)制、女職工特殊保護(hù)、農(nóng)民工和勞動(dòng)派遣工工資同工同酬問(wèn)題。