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2017司法考試卷一國際經(jīng)濟(jì)法考點(diǎn)：產(chǎn)品質(zhì)量法概述
(一)產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整對象
產(chǎn)品質(zhì)量法是調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。廣義的產(chǎn)品質(zhì)量法包括所有調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品責(zé)任關(guān)系的法律、法 規(guī)。我們通常所說的產(chǎn)品質(zhì)量法是指狹義的產(chǎn)品質(zhì)量法，即1993年2月22日頒布、9月1日起施行的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》。該法于2000年7月 8日修訂。
在我國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動的企業(yè)、其他組織和個人(包括外國人)均必須遵守產(chǎn)品質(zhì)量法。具體來說，產(chǎn)品質(zhì)量法調(diào)整的法律關(guān)系包括三方面：
1.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系，即各級技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門在產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查、行使行政懲罰權(quán)時與市場經(jīng)營主體所發(fā)生的法律關(guān)系。
2.產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系，即因產(chǎn)品質(zhì)量問題引起的消費(fèi)者與生產(chǎn)者、銷售者之間的法律關(guān)系，包括因產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致的人身、財產(chǎn)損害在生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者之間所產(chǎn)生的損害賠償法律關(guān)系。
3.產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證關(guān)系，即因中介服務(wù)所產(chǎn)生的中介機(jī)構(gòu)與市場經(jīng)營主體之間的法律關(guān)系，因產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和認(rèn)證不實(shí)損害消費(fèi)者利益而產(chǎn)生的法律關(guān)系。
(二)產(chǎn)品質(zhì)量法的立法宗旨
產(chǎn)品質(zhì)量法第1條明確指出該法的立法目的，可從以下幾個方面加以理解：
1.加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。為了全社會的利益，加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，是政府的責(zé)任。運(yùn)用法律手段，規(guī)范 產(chǎn)品質(zhì)量，是現(xiàn)代社會的要求。產(chǎn)品質(zhì)量法為此作了不懈努力，尤其是修改后的產(chǎn)品質(zhì)量法，增加了1倍的條款強(qiáng)化政府對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的職權(quán)。
2.明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。要提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，必須明確研制、生產(chǎn)、銷售的各個環(huán)節(jié)對產(chǎn)品質(zhì)量所擔(dān)負(fù)的責(zé)任;對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行管理監(jiān)督，則必須分清政府有關(guān)部門、質(zhì)量檢驗(yàn)中介機(jī)構(gòu)及各個企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量法對各種主體的義務(wù)和責(zé)任作了明確的劃分。
3.保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)管理，明確責(zé)任，其根本目的在于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)生產(chǎn)、消費(fèi)、再生產(chǎn)的良性循環(huán)，保障社會經(jīng)濟(jì)的正常秩序。產(chǎn)品質(zhì)量法通過建立質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任分配、違法制裁等規(guī)則;較好地體現(xiàn)了這一目的。
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