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2017宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)考研經(jīng)典案例：歐元升值與中歐貿(mào)易
歐元升值與中歐貿(mào)易
歐盟的經(jīng)濟(jì)規(guī)模接近美國(guó)，是日本的兩倍，中歐貿(mào)易額僅為中美貿(mào)易的一半， 也少于中日貿(mào)易，雙邊貿(mào)易與歐盟的經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)實(shí)力明顯不相稱。2002年，朱熔基總理訪問(wèn)歐盟時(shí)，歐盟委員會(huì)主席普羅迪提出要在未來(lái)幾年使中歐貿(mào)易額超過(guò) 中美貿(mào)易額。但歐盟在環(huán)境、衛(wèi)生、安全、勞工等方面設(shè)置很多技術(shù)壁壘，對(duì)我產(chǎn)品大量實(shí)施反傾銷，不給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的地位。最近，正在醞釀取消我部分 產(chǎn)品的關(guān)稅優(yōu)惠。歐元升值對(duì)我增加歐盟出口有利，但也給歐盟為我出口設(shè)限增加了口實(shí)。
一、美元貶值壓力向歐元集中，凸現(xiàn)了歐元升值
2001年7月以來(lái)，美元開(kāi)始進(jìn)入新一輪的回落期，到2003年6月，美元兌歐元貶值了近40%，突破了1999年1月1日歐元啟動(dòng)時(shí)1歐元兌1.1747美元的匯價(jià)。美元兌日元沒(méi)有升值幅度不大。
此輪美元貶值，主要誘因在于人們期待已久的美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲遲未至、美國(guó)政府“強(qiáng)勢(shì)美元”政策發(fā)生變化以及美歐利率差過(guò)大、美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目逆差居高不下等。
從宏觀經(jīng)濟(jì)層面上看，歐盟經(jīng)濟(jì)明顯優(yōu)于日本，導(dǎo)致美元貶值的壓力向歐元集中。日本的通貨緊縮和銀行呆壞賬問(wèn)題積重難返，宏觀調(diào)控政策基本沒(méi)有空間，長(zhǎng)期 影響日本的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體制、金融體系僵化落后、官財(cái)界相互勾結(jié)控制經(jīng)濟(jì)和政治的三大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的改革裹足不前，日本經(jīng)濟(jì)前景暗淡，為通過(guò)出口拉動(dòng)日本 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，日本央行一直干預(yù)外匯市場(chǎng)，防止日元對(duì)美元升值。歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭和增長(zhǎng)潛力好于日本，盟國(guó)家財(cái)政收支基本平衡，貿(mào)易沒(méi)有逆差，歐元具備強(qiáng) 勢(shì)貨幣的宏觀條件;歐元成為真正意義上的貨幣后，推動(dòng)了世界金融的多元化，歐元成為各國(guó)規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)的重要依托，在美元、歐元、日元三大世界貨幣中，地位 受到青睞。
二、歐盟國(guó)家樂(lè)見(jiàn)美元走軟
目前，歐元升值的程度對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有太大 影響。歐元匯率升值通過(guò)不同的渠道作用于歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，歐元升值會(huì)損害價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，減少出口，增加進(jìn)口;另一方面，能降低進(jìn)口價(jià)格，減輕通貨 膨脹壓力，從而可以壓低歐盟的利率水平，刺激內(nèi)需增長(zhǎng)。因此，匯率升值對(duì)經(jīng)濟(jì)是福是禍依賴于內(nèi)需和外需的替代程度。如果歐元升值是美國(guó)放松貨幣政策造成 的，而且美國(guó)貨幣政策寬松引起經(jīng)濟(jì)回升預(yù)期使外資沒(méi)有流出美國(guó)，那么，歐元升值會(huì)使歐元區(qū)出口受到嚴(yán)重影響，歐元區(qū)短期利率下調(diào)對(duì)內(nèi)需的刺激作用抵消不了 出口的下降，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)有所下降;如果歐元升值是由于美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目逆差過(guò)大，造成美元風(fēng)險(xiǎn)升水，投資者對(duì)歐元資產(chǎn)需求增加，那么，歐元升值不僅可以使歐 盟通過(guò)降低利率水平刺激投資和消費(fèi)增加，而且能吸引外資流入，對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利。從目前的情況看，歐元升值既有美歐利率差較大和美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目逆差 過(guò)大的原因，也有美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展低于預(yù)期等原因，但總的來(lái)看，歐元幣值和主要貿(mào)易伙伴國(guó)的貨幣相比仍低于20年來(lái)的平均水平，目前歐元的升值態(tài)勢(shì)基本符合歐 洲的利益。
歐盟內(nèi)部市場(chǎng)發(fā)達(dá)、透明，成員國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，內(nèi)部貿(mào)易活躍。內(nèi)部貿(mào)易和與東歐準(zhǔn)成員國(guó)的貿(mào)易已占其貿(mào)易總額的80%，美國(guó) 以及其貨幣與美元掛鉤的國(guó)家對(duì)歐盟的貿(mào)易占?xì)W盟對(duì)外貿(mào)易的15%，其中我國(guó)占4%左右。因此，盡管一些歐盟公司會(huì)抱怨美元貶值消弱其出口競(jìng)爭(zhēng)力，但影響有 限。目前，歐盟的財(cái)政赤字占GDP的比重僅為1.2%，債務(wù)余額為60%，是發(fā)達(dá)國(guó)家中最低的;歐元區(qū)的利率為2%，大大高于美國(guó)的1.25%和日本的零 利率，歐盟財(cái)政擴(kuò)張有能力，降息有空間，完全可以通過(guò)財(cái)政和貨幣雙擴(kuò)張政策刺激內(nèi)需增長(zhǎng)，抵御歐元升值對(duì)出口的影響。
三、美元適度貶值對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有利
美元適度貶值對(duì)世界經(jīng)濟(jì)總體上有利。美元疲軟只要不引起外資大幅度流出美國(guó)，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)是有利的。它會(huì)提升美國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，減少其 貿(mào)易赤字，增強(qiáng)企業(yè)的贏利能力，改善美國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)，使美經(jīng)濟(jì)火車頭的作用得以長(zhǎng)期發(fā)揮。美元、歐元、日元三大貨幣比價(jià)向 購(gòu)買力評(píng)價(jià)水平回歸，有利于保持匯率市場(chǎng)的均衡，穩(wěn)定國(guó)際金融體系，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。
美元貶值使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處 于更加有利的地位。我出口、引資、抑制通貨緊縮三收益，增加我宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的回旋余地。我國(guó)實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率體制，人民幣基本盯住美元，歐元和其他一 些國(guó)家貨幣相對(duì)升值聯(lián)動(dòng)我人民幣貶值，我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提升，有利于我出口增加，特別是在歐洲和非洲市場(chǎng)上;從美國(guó)市場(chǎng)上撤出的資金或 計(jì)劃投向而不再投入美國(guó)的資金部分會(huì)轉(zhuǎn)向我國(guó);人民幣貶值帶來(lái)的輸入性通貨膨脹效應(yīng)有利于我抑制通貨緊縮，我宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的余地增加。
四、中歐貿(mào)易摩擦增加
2001年以來(lái)，隨著歐元升值，我對(duì)歐盟出口加快，貿(mào)易順差有所擴(kuò)大，2002年，我對(duì)歐盟出口4890億美元，我方統(tǒng)計(jì)順差為80億美元，歐方統(tǒng)計(jì)為 200多億美元，歐盟不斷要求我增加從歐盟的進(jìn)口，并對(duì)我進(jìn)口設(shè)置很多限制，歐盟是發(fā)達(dá)國(guó)家中利用貿(mào)易壁壘限制進(jìn)口最多的地區(qū)，中歐貿(mào)易摩擦進(jìn)一步加大。 歐盟和日本、美國(guó)一道要求我改變匯率管理體制、加大匯率浮動(dòng)范圍、促使人民幣升值。
一是對(duì)我出口產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，歐 盟目前對(duì)我出口產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施共38起，其中反傾銷案37起，保障措施案1起，涉及我五礦、化工、紡織、機(jī)電、土畜等多行業(yè)的產(chǎn)品。其中我產(chǎn)品處于 反傾銷五年征稅期的22起，正在進(jìn)行各種復(fù)審的9起，正在調(diào)查的6起。涉案產(chǎn)品按2001年對(duì)歐盟出口額計(jì)算共14.62歐元。歐盟對(duì)華實(shí)施反傾銷的主要 原因是不給予中國(guó)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”待遇。1998年歐盟批準(zhǔn)將中國(guó)從“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”名單中除去,在判定是否傾銷的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上,不再用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó) (例如印度)的替代價(jià)格來(lái)判斷,但歐盟仍視中國(guó)為“有條件的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，在某些反傾銷案中采用中國(guó)本國(guó)的正常價(jià)值時(shí),須由中國(guó)企業(yè)提出申請(qǐng),并能充分 證明我產(chǎn)品是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)的,只要中國(guó)對(duì)歐盟的出口價(jià)格低于相同產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正常價(jià)格,歐盟仍有可能確認(rèn)我出口商品是傾銷。事實(shí)上,歐盟在反傾 銷調(diào)查中,一直用第三國(guó)的生產(chǎn)成本來(lái)評(píng)估中國(guó)產(chǎn)品的正常價(jià)值,這存在較大的隨意性和不公平性。
二是修改普惠制產(chǎn)品清單，這一修改主要針 對(duì)中國(guó)等少數(shù)發(fā)展中國(guó)家。普惠制是歐盟對(duì)發(fā)展中國(guó)家一種優(yōu)惠，按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，如果某行業(yè)的發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模，就不再享有普及特惠稅制度的關(guān)稅優(yōu)惠。根據(jù) 歐盟委員會(huì)對(duì)2003年度普惠制方案，受影響的中國(guó)內(nèi)地產(chǎn)品如下：可食用動(dòng)物產(chǎn)品;其他動(dòng)物產(chǎn)品;谷物、種子、水果、植物;紫膠、樹(shù)膠及樹(shù)脂;化學(xué)品(肥 料除外);塑料及橡膠;皮具及毛皮;紙;鞋履;服裝;玻璃及陶瓷;珠寶及貴金屬;賤金屬及賤金屬制品，鋼鐵制品除外;電機(jī)產(chǎn)品;電子消費(fèi)品;眼鏡及鐘表; 其他雜項(xiàng)，涉及我對(duì)歐出口金額超過(guò)300億歐元。歐盟通過(guò)《洛美協(xié)定》和《歐洲協(xié)議》分別給予48個(gè)非洲、加勒比、太平洋國(guó)家以及東歐和少數(shù)前蘇聯(lián)國(guó)家進(jìn) 口產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，因此，歐盟修改普惠制產(chǎn)品清單更多的是針對(duì)中國(guó)等少數(shù)發(fā)展中國(guó)家的。
三是技術(shù)壁壘。今年2月13日，歐盟公布了《關(guān) 于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》及《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》。前一指令對(duì)報(bào)廢電子設(shè)備的回收和處理作出了回收費(fèi)用由生產(chǎn)者承擔(dān)的規(guī)定。 后一指令要求自2006年7月1日起在歐盟市場(chǎng)禁止銷售有鉛、汞等6種有害物質(zhì)的電子電氣設(shè)備，涵蓋的產(chǎn)品范圍包括家電、通信等十大類電子電氣產(chǎn)品。這兩 個(gè)指令對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口歐盟帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品對(duì)歐盟出口金額為270億美元，其中指令中涉及的產(chǎn)品出口值122億美 元，占全部機(jī)電產(chǎn)品對(duì)歐盟出口總額的45%。如果我國(guó)的顯示器和彩電生產(chǎn)企業(yè)不能在3年之內(nèi)用液晶、等離子、有機(jī)發(fā)光等顯示技術(shù)提升產(chǎn)品檔次，則我國(guó)彩電 和顯示器等就不能出口歐洲。
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