遭遇霸王條款可以起訴，組織和實(shí)施鑒定胎兒性別最高罰3萬(wàn)，線上線下商品一視同仁……2016年5月起，一批新的法規(guī)正式實(shí)施。出國(guó)留學(xué)網(wǎng)來(lái)介紹，新規(guī)會(huì)這樣影響人們的生活。
遇霸王條款可提起公益訴訟
《消費(fèi)民事公益訴訟司法解釋》5月1日起實(shí)施。
《解釋》明確了在涉及商品或者服務(wù)存在缺陷，侵害眾多不特定消費(fèi)者合法權(quán)益，以及商家提供的產(chǎn)品服務(wù)可能危及消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全等5種情形下，消費(fèi)者協(xié)會(huì)可提起公益訴訟。
商家提出的“霸王條款”以及“虛假宣傳”等等，均在可提起公益訴訟范圍之內(nèi)。
線上線下商品一視同仁 工商總局明確六類商品不得銷售
《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》5月1日起實(shí)施。
《辦法》將實(shí)體店、網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)、直銷等銷售方式統(tǒng)一納入監(jiān)管，對(duì)線上線下經(jīng)營(yíng)者一視同仁。
《辦法》明確了經(jīng)營(yíng)者禁止銷售的6類商品;“三無(wú)”商品不得作為獎(jiǎng)品或贈(zèng)品;銷售者提供的不符合質(zhì)量要求的商品，消費(fèi)者可7日內(nèi)退換貨。對(duì)未履行審查登記義務(wù)的線上線下經(jīng)營(yíng)者，最高罰款3萬(wàn)元。
不準(zhǔn)非法鑒定胎兒和選擇性別終止妊娠
5月1日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)的《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》施行。
《規(guī)定》要求，禁止任何單位或個(gè)人實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠，禁止任何單位或者個(gè)人介紹、組織孕婦實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。違者將依法受處，情節(jié)嚴(yán)重的，最高可罰款3萬(wàn)元。
以往，單位或個(gè)人非法鑒定胎兒性別的行為，因難以鑒定是否導(dǎo)致婦女終止妊娠等后果，難以確定非法行醫(yī)等罪名。新規(guī)定更加具體，操作性強(qiáng)。
出庭受審不著“囚服”
5月1日，修訂后的《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》實(shí)施。
此次修訂體現(xiàn)了六大變化：更加注重權(quán)利保障、庭審規(guī)則公平、保障法庭安全、規(guī)范法庭秩序、更加注重庭審活動(dòng)公開，以及司法禮儀。
在尊重和保障人權(quán)方面，《規(guī)則》規(guī)定，刑事在押被告人或上訴人出庭受審時(shí)，著正裝或便裝，不著監(jiān)管機(jī)構(gòu)的識(shí)別服;一般情況下，人民法院在庭審活動(dòng)中不得對(duì)被告人或上訴人使用戒具。
司法鑒定人不能拒絕出庭作證
5月1日起，司法部發(fā)布修訂后的《司法鑒定程序通則》實(shí)施。
新《通則》對(duì)鑒定人出庭作證作了規(guī)范。新增加“司法鑒定人出庭作證”條文，明確規(guī)定司法鑒定人無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕出庭作證，司法鑒定人出庭作證必須遵守訴訟程序和法庭規(guī)則，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持司法鑒定人出庭作證等。
這項(xiàng)規(guī)定，對(duì)于法庭審理案件的證據(jù)要求更加嚴(yán)格，司法鑒定人對(duì)作出的鑒定證據(jù)，有必要當(dāng)庭對(duì)質(zhì)。
5月起全面推開“營(yíng)改增”試點(diǎn)
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》，自2016年5月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營(yíng)業(yè)稅納稅人，納入試點(diǎn)范圍，由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌表示，全面推開“營(yíng)改增”改革是本屆政府成立以來(lái)規(guī)模最大的一次減稅。
階段性降低養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率
國(guó)務(wù)院第129次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了《關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》。
一是階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過(guò)20%的省(區(qū)、市)，將單位繳費(fèi)比例降至20%;單位繳費(fèi)比例為20%并且2015年底企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)高于9個(gè)月的省(區(qū)、市)，可以階段性將單位繳費(fèi)比例降低至19%。
二是進(jìn)一步階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率在2015年已降低了1個(gè)百分點(diǎn)，在這基礎(chǔ)上可以階段性降至1%至1.5%，其中個(gè)人費(fèi)率不超過(guò)0.5%。
執(zhí)行時(shí)間從2016年5月1日起，為期兩年。
鐵路運(yùn)行圖全面調(diào)整 鋪畫旅游運(yùn)行線60余條
經(jīng)過(guò)全面調(diào)整和優(yōu)化的全國(guó)鐵路列車運(yùn)行圖，計(jì)劃5月中旬實(shí)施，將增開旅客列車300余對(duì)，增開多趟前往旅游城市、景點(diǎn)的旅客列車，并鋪畫旅游專列運(yùn)行線60余條。為滿足夜間旅行需要，還將增開夜間動(dòng)車組列車。這是近年來(lái)鐵路實(shí)施的最大范圍的列車運(yùn)行圖調(diào)整。
“千足金”、“萬(wàn)足金”提法被剔除
5月4日起，《首飾貴金屬純度的規(guī)定及命名方法》第1號(hào)修改單將正式推行，用貴金屬(包括黃金、鉑金、鈀金、銀)制成的飾品都不能以“千足”、“萬(wàn)足”作為宣傳，最高純度只可以稱為“足(金、鉑、鈀、銀)”。今后即使是純度999.0‰的金飾，也只能標(biāo)注為“足金”，而不能叫“千足金”了。
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員出差實(shí)行“一地一標(biāo)準(zhǔn)”
《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》自2016年5月1日起執(zhí)行。按照有關(guān)規(guī)定，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員到各省會(huì)城市、直轄市、計(jì)劃單列市出差，執(zhí)行財(cái)政部制定的住宿費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn);到各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市所轄市縣出差，執(zhí)行地方財(cái)政部門制定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
從公布的差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表來(lái)看，部級(jí)干部出差到北京、上海的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高，為每人每天1100元;部級(jí)干部住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低的，是西藏除拉薩市之外的其他地區(qū)，每人每天500元。在36個(gè)省會(huì)城市、直轄市和計(jì)劃單列市中，司局級(jí)干部住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高的城市為每人每天650元，最低的城市為每人每天450元。處級(jí)及以下干部住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)之間的差距較大，標(biāo)準(zhǔn)最高的是500元，最低為200元。
我國(guó)首部船舶檢驗(yàn)部門規(guī)章5月起施行
《船舶檢驗(yàn)管理規(guī)定》是我國(guó)首部船舶檢驗(yàn)方面的部門規(guī)章，將于2016年5月1日起施行。規(guī)定的出臺(tái)進(jìn)一步完善了我國(guó)船舶檢驗(yàn)法律法規(guī)體系，對(duì)于提升船舶檢驗(yàn)?zāi)芰痛百|(zhì)量水平、保障船舶航行安全、促進(jìn)航運(yùn)健康發(fā)展具有重要意義。
新修訂的《代理記賬管理辦法》施行
新修訂的《代理記賬管理辦法》5月1日起施行。新《管理辦法》與原辦法相比，一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化資格申請(qǐng)要求。二是建立信用約束機(jī)制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大違規(guī)處罰力度。四是加強(qiáng)行業(yè)自我約束，發(fā)揮行業(yè)組織作用。
新《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)管理辦法》施行
《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)管理辦法》自2016年5月1日起施行。新辦法降低了檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，取消了檢驗(yàn)鑒定人員資格考試，對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本不再設(shè)置最低要求，放開了檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)投資人不能全部都是自然人的限制。將先取得許可再辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，修改為先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照再進(jìn)行許可申請(qǐng)。
《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》施行
食藥監(jiān)總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》于2016年5月1日起施行。辦法不僅涵蓋食品、特殊食品、食品添加劑全品種的日常監(jiān)督檢查，也涵蓋生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)全環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查。辦法規(guī)范了日常監(jiān)督檢查要求。對(duì)檢查人員資質(zhì)、檢查事項(xiàng)、檢查方式、檢查程序、檢查頻次、結(jié)果記錄與公布、問(wèn)題處理等進(jìn)行規(guī)范;還規(guī)范了標(biāo)準(zhǔn)化檢查表格。設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)化的檢查表格及結(jié)果記錄表格，并配套制定相應(yīng)的檢查操作手冊(cè)，規(guī)范指導(dǎo)基層人員開展檢查工作。