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2016教師工資改革方案：鄉(xiāng)村教師支持計劃
教育部教師工作司司長王定華近日透露，目前，31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部出臺實(shí)施辦法，因地制宜提出符合鄉(xiāng)村教育實(shí)際的支持政策和有效措施，將《鄉(xiāng)村教師支持計劃》的要求進(jìn)一步明確化、具體化。
為提高鄉(xiāng)村教師待遇，中央財政2015年、2016年分別下達(dá)年度獎補(bǔ)資金22.8億元、29.8億元。全國近600個連片特困地區(qū)縣已實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)近300元，受益鄉(xiāng)村教師超過100萬人。部分補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在1000元以上的地區(qū)，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力顯著增強(qiáng)，出現(xiàn)了城鎮(zhèn)教師爭相到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的局面。
同時，我國持續(xù)開展“特崗計劃”，為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍“輸血”。繼完成2015年21個省(區(qū)市)800多個縣28000多所農(nóng)村學(xué)校(村小、教學(xué)點(diǎn))6萬多名特崗教師招聘入崗工作后，部署2016年特崗教師招聘工作，中西部21個省份將招聘7萬名特崗教師，比2015年增加近1萬人，促進(jìn)省級統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制的建立。
政策助力鄉(xiāng)村教師待遇素質(zhì)雙提高
鄉(xiāng)村教師支持計劃逐步落地。全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部出臺實(shí)施辦法，因地制宜提出符合鄉(xiāng)村教育實(shí)際的支持政策和有效措施，將《鄉(xiāng)村教師支持計劃》的要求進(jìn)一步明確化、具體化。許多省份實(shí)現(xiàn)了政策突破，拿出許多實(shí)招硬招。連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策惠及更多鄉(xiāng)村教師。中央財政2015年、2016年分別下達(dá)年度獎補(bǔ)資金22.8億元、29.8億元。全國近600個連片特困地區(qū)縣已實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)近300元，受益鄉(xiāng)村教師超過100萬人。
“特崗計劃”繼續(xù)為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍“輸血”。繼完成2015年21個省(區(qū)市)800多個縣28000多所農(nóng)村學(xué)校(村小、教學(xué)點(diǎn))6萬多名特崗教師招聘入崗工作后，部署2016年特崗教師招聘工作，中西部21個省份將招聘7萬名特崗教師，比2015年增加近1萬人，促進(jìn)省級統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制的建立。因地制宜推動地方培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師。已有23個省(區(qū)、市)采取公費(fèi)培養(yǎng)、學(xué)費(fèi)返還等方式，每年吸引約3.5萬名師范生和高校畢業(yè)生直接到農(nóng)村中小學(xué)任教。推動地方培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師，目前河南、廣西、重慶等地實(shí)施小學(xué)全科教師和幼兒園教師免費(fèi)培養(yǎng)工作。
教師培訓(xùn)助力鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升?！皣嘤媱潯本劢怪形鞑苦l(xiāng)村教師校長培訓(xùn)，2015年培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師200多萬人次;邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村校長助力工程培訓(xùn)鄉(xiāng)村校長2600人;全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程完成對全國300萬中小學(xué)教師專項(xiàng)培訓(xùn)。2016年“國培計劃”將完成100多萬鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。
城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)逐步得到落實(shí)。通過政策宣傳、典型推廣、調(diào)研督促等一系列措施推動地方落實(shí)。截至目前，山西、遼寧、山東等10多個省份實(shí)行了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，并對農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行傾斜，已有25個省份的小學(xué)教師配備和24個省份的初中教師配備達(dá)到國家編制標(biāo)準(zhǔn)的要求。
農(nóng)村教師工資待遇標(biāo)準(zhǔn)將大幅提高
近年來為使農(nóng)村教師“下得去、留得住、教得好”，政府已有多項(xiàng)行動。為支持鄉(xiāng)村教育發(fā)展，2011年至今，中央財政累計投入資金222.6億元，招聘農(nóng)村特崗教師30.67萬名，覆蓋中西部21個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的1000多個縣30000多所農(nóng)村學(xué)校(村小、教學(xué)點(diǎn))。提高特崗教師工資性標(biāo)準(zhǔn)，特崗教師留任比例超過90%。
為解決邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師住宿問題，截至2014年，中央安排預(yù)算內(nèi)資金141億元，建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍25.2萬套，入住教師31.2萬人，建設(shè)規(guī)模888.6萬平方米。實(shí)施集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，自2013年啟動至今，中央財政下達(dá)綜合獎勵補(bǔ)助資金43.92億元，惠及604個縣的94.9萬名鄉(xiāng)村教師。在擴(kuò)充師資方面，目前全國在中央政策示范引領(lǐng)下，共24個省份采取在學(xué)免費(fèi)、學(xué)費(fèi)返還等方式，實(shí)行地方師范生免費(fèi)教育，每年約有3.4萬名師范生和高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教，比2009年增加75%。
此外，國家出臺了《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》，從政策層面對農(nóng)村教師予以支持，推動地方實(shí)施師范生免費(fèi)教育，培養(yǎng)“一專多能”的本土化鄉(xiāng)村教師。力爭通過全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平、拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道等八方面政策舉措，到2020年努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。
教育部原副部長：下?lián)?2.8億元提高鄉(xiāng)村教師待遇
全國政協(xié)十二屆四次會議第三場記者會在北京梅地亞兩會新聞中心舉行。全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任、教育部原副部長、國家語言文字工作委員會原主任李衛(wèi)紅在回答記者提問時表示，為了提高鄉(xiāng)村教師待遇，中央財政下?lián)芫C合獎補(bǔ)資金22.8億元，超過歷史上的數(shù)字，受益教師達(dá)到了94萬人。目前，近三分之一的鄉(xiāng)村教師在國家政策資助下，生活待遇得到了很大改善。
國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》以來，取得了非?？上?、顯著的成效。比如農(nóng)村教師的補(bǔ)充問題。據(jù)統(tǒng)計，去年有6萬名優(yōu)秀高校畢業(yè)生加入特崗教師;中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)在有關(guān)部門的支持下實(shí)行了統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)，特別是對農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)在編制核定過程中予以傾斜政策。同時，國家加大了對農(nóng)村學(xué)校校長和教師的培訓(xùn)力度，“國培計劃”去年光培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師就達(dá)160萬人次，培訓(xùn)鄉(xiāng)村校長2000多人。
談及下一步的任務(wù)，李衛(wèi)紅表示，還要加大支持力度，政策真正落到實(shí)處還需要艱苦不懈的努力。李衛(wèi)紅個人建議，要在支持力度上要采取超常規(guī)辦法，給予更大更必要的傾斜政策，發(fā)揮中央和地方兩個積極性，中央的財政更多是在指導(dǎo)示范方面，地方應(yīng)該是落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計劃的主體。同時，在規(guī)劃地方“十三五”實(shí)施中。把鄉(xiāng)村教師放在突出位置，予以高度重視?！跋嘈磐ㄟ^大家的努力，中國鄉(xiāng)村教師的隊(duì)伍建設(shè)一定會得到長足的發(fā)展。真正像人們所期待的這樣，鄉(xiāng)村的教育強(qiáng)，中國的教育才能強(qiáng)?！崩钚l(wèi)紅說。
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