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2016年一級(jí)建造師《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》重點(diǎn)：職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)
1Z205011 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)
一、職業(yè)健康安全體系標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)
(一)職業(yè)健康安全體系標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系要求》GB/T 28001--2011的定義，職業(yè)健康安全是指影響或可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)的員工或其他工作人員(包括臨時(shí)工和承包方員工)、訪問(wèn)者或任何其他人員的健康安全的條件和因素。
(二)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)
在《環(huán)境管理體系要求及使用指南》(GB/T 24001--2004)中，認(rèn)為環(huán)境是指“組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它(他)們之間的相互關(guān)系”。
舉例：2009年第16題
環(huán)境管理體系要求及使用指南 (GB/T24001-2004)中的“環(huán)境”是指( )。
A. 組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在 B. 各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體
C. 廢水、廢氣、廢渣的存在和分布情況 D. 周邊大氣、陽(yáng)光和水分的總稱
【試題答案】A
(三)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的比較
職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理都是組織管理體系的一部分，其管理的主體是組織，管理的對(duì)象是一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與職業(yè)健康安全發(fā)生相互作用的不健康、不安全的條件和因素，以及能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。
兩個(gè)管理體系所需要滿足的對(duì)象和管理側(cè)重點(diǎn)有所不同，但管理原理基本相同。
1.職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的相同點(diǎn)
(1)管理目標(biāo)基本一致
均為組織管理體系的組成部分，管理目標(biāo)一致：
一是分別從職業(yè)健康安全和環(huán)境方面，改進(jìn)管理績(jī)效;
二是增強(qiáng)顧客和相關(guān)方的滿意程度;
三是減小風(fēng)險(xiǎn)降低成本;
四是提高組織的信譽(yù)和形象。
(2)管理原理基本相同
均強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，系統(tǒng)管理，持續(xù)改進(jìn)和PDCA循環(huán)原理;
都強(qiáng)調(diào)了為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持響應(yīng)的方針?biāo)枰慕M織活動(dòng)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、程序、過(guò)程和資源。
(3)不規(guī)定具體績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)
都不規(guī)定具體的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，它們只是組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)、條件和組織保證。
2.職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的不同點(diǎn)
(1)需要滿足的對(duì)象不同
建立職業(yè)健康安全管理體系的目的是“消除或減小因組織的活動(dòng)而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)”，即主要目標(biāo)是使員工和相關(guān)方對(duì)職業(yè)健康安全條件滿意。
建立環(huán)境管理體系的目的是“針對(duì)眾多相關(guān)方和社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的不斷的需要”，即主要目標(biāo)是使公眾和社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)滿意。
(2)管理的側(cè)重點(diǎn)有所不同
職業(yè)健康安全管理體系通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效，滿足員工和相關(guān)方的要求。
環(huán)境管理體系通過(guò)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的因素的分析，進(jìn)行環(huán)境管理，滿足相關(guān)法律法規(guī)的要求。
★★★★★職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的結(jié)構(gòu)和模式
二、職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的結(jié)構(gòu)和模式
(一)職業(yè)健康安全管理體系的結(jié)構(gòu)和模式
1.職業(yè)健康安全管理體系的結(jié)構(gòu)
《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(GB/T 28001--2011)由“范圍”、“規(guī)范性引用文件”、“術(shù)語(yǔ)和定義”和“職業(yè)健康安全管理體系要素”四部分組成。
“范圍”中規(guī)定了管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的一般要求，指出“本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求旨在被納入到任何職業(yè)健康安全管理體系中。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。
2.職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式
具體采用了系統(tǒng)化的戴明模型。
3.各要素之間的相互關(guān)系
10個(gè)核心要素(體現(xiàn)主體框架和基本功能)包括：職業(yè)健康安全方針;對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定;法律法規(guī)和其他要求;目標(biāo)和方案;資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限;合規(guī)性評(píng)價(jià);運(yùn)行控制;績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視;內(nèi)部審核;管理評(píng)審。
7個(gè)輔助性要素(支持體系主體框架和保證實(shí)現(xiàn)基本功能)包括：能力、培訓(xùn)和意識(shí);溝通、參與和協(xié)商;文件;文件控制;應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng);事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施;記錄控制。
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