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南海問題論文篇一
南海問題中牽涉到了諸多國家的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益,受到多重因素的影響,中國在南海的維權(quán)問題顯得相當(dāng)復(fù)雜。南海問題涉及國家的領(lǐng)土和主權(quán),在保證自身利益的前提下,如何妥善處理好各國之間的利益關(guān)系是首要考慮的關(guān)鍵問題。中國最早發(fā)現(xiàn)、命名南沙群島,最早并持續(xù)對南沙群島行使主權(quán)管轄。對此我們有充分的歷史和法理依據(jù),國際社會也長期予以承認(rèn)。第二次世界大戰(zhàn)期間,日本發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭,占領(lǐng)了中國大部分地區(qū).《開羅宣言》和《波茨坦公告》及其他國際文件明確規(guī)定把被日本竊取的中國領(lǐng)土歸還中國,這自然包括了南沙群島。1946年12月,當(dāng)時(shí)的中國政府指派高級官員赴南沙群島接收,在島上舉行接收儀式,派兵駐守。日本政府于1952年正式表示"放棄對臺灣、澎湖列島以及南沙群島、西沙群島之一切權(quán)利、權(quán)利名義與要求",從而將南沙群島正式交還給中國。
[摘要]
[關(guān)鍵詞] 南海問題 現(xiàn)狀 成因 對策
一、南海問題的歷史
自古以來,南海從來都是屬于我國領(lǐng)土的一部分。中國最早發(fā)現(xiàn)、命名南沙群島,最早并持續(xù)對南沙群島行使主權(quán)管轄。對此我們有充分的歷史和法理依據(jù),國際社會也長期予以承認(rèn)。
二十世紀(jì)六七十年代,中國南海發(fā)現(xiàn)了豐富的油氣資源,此后又發(fā)現(xiàn)了南海蘊(yùn)藏著數(shù)量可觀、價(jià)值連城的“可燃冰”。此項(xiàng)消息傳出,立即引起了菲律賓及越南武力侵占南沙地區(qū)島嶼的動(dòng)機(jī)。真正的南海問題是從七十年代,越南、馬來西亞、菲律賓利用軍事手段強(qiáng)行占領(lǐng)或企圖占領(lǐng)南海部分群島開始的。進(jìn)入二十一世紀(jì)以后,其侵略強(qiáng)占的企圖越發(fā)明顯,軍事活動(dòng)日益頻繁,甚至公然宣布對于南海部分群島的主權(quán),才真正把南海問題擺到了必須解決的地步。
二、中國南海的基本現(xiàn)狀及問題
(一)中國南海概況
南海是世界著名的熱帶大陸邊緣海之一,以閩粵沿海省界到詔安的宮古半島經(jīng)臺灣淺灘到臺灣島南端的鵝鑾鼻的連線與東海相接。整個(gè)南海幾乎被大陸、半島和島嶼所包圍,南海與南海諸島自古以來就是我國的海疆邊防。
(二)南海問題的界定
“南海問題”是指中國與東南亞地區(qū)的越南、菲律賓、馬來西亞、文萊等國圍繞南沙群島的島嶼和領(lǐng)海、大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的主權(quán)劃分而引起的國家間的主權(quán)爭端,包括領(lǐng)土和海洋劃界所有權(quán)兩個(gè)內(nèi)容。
(三)中國南海問題
近年來,南海爭端逐步國際化,南海海域被分割,資源被掠奪,我國在南海的合法權(quán)益遭破壞。在大國插手干預(yù)與群國集體發(fā)難的同時(shí),南海問題產(chǎn)生矛盾頻率和爆發(fā)沖突的概率越來越大,昭示著南海問題有不斷升級的趨勢。
如今,南海周邊各國對南海問題之爭愈演愈烈。越南繼前幾天剛剛在我國漁民傳統(tǒng)作業(yè)海域抓扣我國漁民之后,于6月13日舉行專門針對中國的軍事演習(xí),其野心和動(dòng)機(jī)已昭然若揭,而且這些都已經(jīng)嚴(yán)重侵犯我國的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。美聯(lián)社就此評論稱,越南此舉的目的顯然是為了“回應(yīng)”中國,因?yàn)橹袊饲耙笤侥贤V乖谠摵S虻乃惺涂碧交顒?dòng)。
三、中國南海及南海諸島問題的成因
(一)南海地區(qū)資源豐富
南海地區(qū)的氣候?qū)贌釒ШQ笮约撅L(fēng)氣候,雨量充沛。南沙群島上灌木繁茂,海鳥群集。底棲生物極為豐富,水產(chǎn)種類繁多,是中國海洋漁業(yè)最大的熱帶魚場。南沙群島海域蘊(yùn)藏著大量的礦藏資源,其中尤以油氣資源極其豐富。
(二)南海爭端的歷史因素
二十世紀(jì),日本和法國人曾來這里進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)和殖民活動(dòng)。當(dāng)時(shí),中國政府提出了交涉。1951年,美國主持草擬、制定《舊金山對日和約》,明確規(guī)定日本放棄其對西沙和南沙兩群島的“權(quán)利、權(quán)利根據(jù)與要求”,卻沒有明確兩者的主權(quán)歸屬,也沒有明確中國收回主權(quán)。使中國在南海問題中陷入被動(dòng)。法國、日本對南沙群島的侵略也是導(dǎo)致后來南海爭端的一個(gè)“歷史因素”。
(三)爭奪南海資源與航運(yùn)安全加速了南海的爭端
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,南海和南沙群島的戰(zhàn)略地位日益顯現(xiàn)出來,許多國家覬覦南海石油資源是南海爭端激化的主要原因。越菲馬等國也正是看中了南海豐富的油氣和漁業(yè)資源,近年來不斷強(qiáng)調(diào)對南沙群島擁有全部主權(quán)或部分主權(quán),并依靠南海油氣資源獲得的巨額財(cái)富不斷擴(kuò)充軍備,加快在南海未來戰(zhàn)場上的建設(shè)步伐。
(四)國際海洋法因素
1982年制定的《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定,沿海國對200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有主權(quán)權(quán)利,并規(guī)定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是指從測算領(lǐng)海基線量起200 海里。但在確定“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”界域時(shí),卻忽視了對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架進(jìn)行明確的界定。如此,專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架就可以存在多條分界線,這為那些專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)重疊的國家產(chǎn)生沖突埋下了隱患。據(jù)此,在本國利益的驅(qū)動(dòng)下,南海周邊國家大多采用有利于本國利益的解釋方式,提出非法的主權(quán)要求。
(五)中國在南海的治權(quán)長期無法落實(shí)
二戰(zhàn)后,當(dāng)時(shí)的國民政府收回了南沙群島的主權(quán),但是,國共內(nèi)戰(zhàn)到國民黨敗退臺灣后,大陸和臺灣都缺乏全面駐守南沙群島的實(shí)力。到目前為止, 我們雖然有足夠的實(shí)力保衛(wèi)南海,但我國大陸占領(lǐng)的島嶼面積小,無法大量駐軍和修建足以保衛(wèi)南海的軍事基地,即使我們能夠通過武力奪取被其他國家占領(lǐng)的島嶼,在沒有強(qiáng)大遠(yuǎn)洋海軍支持的情況下,南沙群島也很難長期堅(jiān)守。
四、中國解決目前南海問題及應(yīng)對周邊的國家安全形勢的對策
維護(hù)南海權(quán)益是我國突破第一島鏈的重要一環(huán)。從現(xiàn)實(shí)情況分析,中國解決南海問題必然是一個(gè)長期、漸進(jìn)而復(fù)雜的過程。因此,采取正確的維權(quán)路徑就顯得非常重要。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi),中國可以采取的路徑主要有以下幾個(gè)方面。
(一)切實(shí)加強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)
從總體上看,要通過大力發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)來提升自身的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,一是可以為國家進(jìn)一步壯大自身的軍事力量提供物質(zhì)基礎(chǔ);二是可以增加我國在東南亞各國的地區(qū)影響力。從局部來看,要認(rèn)真研究我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)對東盟具有制約性的因素,有選擇有重點(diǎn)有突破地發(fā)展地區(qū)性經(jīng)濟(jì),從而增加?xùn)|盟一些國家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面對我國的依賴性,進(jìn)而增強(qiáng)我國對東盟一些國家的制約能力。
(二)合理開展地緣政治斗爭
主要是處理好和東盟內(nèi)部不同國家之間的關(guān)系。東盟十國雖有憲章約束,但內(nèi)部并非鐵板一塊,與我國親疏不一,利益矛盾時(shí)有發(fā)生。我國需要選準(zhǔn)時(shí)機(jī)與重點(diǎn),集中力量加強(qiáng)與其中一國或數(shù)國的合作,重點(diǎn)爭取緬、老、柬。其次,積極謀求和臺灣達(dá)成諒解,應(yīng)該積極謀求和臺灣聯(lián)手合作。
(三)提高對南海海島的控制力度
首先要鞏固我國在東沙和西沙的地位。中國南海由東沙、西沙、中沙和南沙四大群島組成。南海問題主要不是東沙和西沙群島的問題,因此,我國應(yīng)該首先扎實(shí)做好對東沙和西沙群島的實(shí)際控制,其次是加快對中沙群島和南沙群島的實(shí)際控制。
(四)積極準(zhǔn)備,以待時(shí)機(jī)。
目前我國國防戰(zhàn)略格局有所調(diào)整,我們要立足于能夠打贏一場高技術(shù)條件下局部性戰(zhàn)爭的思路,加快軍事斗爭準(zhǔn)備,以強(qiáng)大的軍事實(shí)力抑制對方。要長遠(yuǎn)打算、積極準(zhǔn)備、以待時(shí)機(jī)。從軍事斗爭準(zhǔn)備來看,由于解決南海問題必須依靠海空軍力量,所以,我軍建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)該是提高航空航天、??哲姮F(xiàn)代化建設(shè)步伐,同時(shí)通過靈活措施積極進(jìn)行軍事控制嘗試。
中國政府一貫主張以和平方式談判解決國際爭端。根據(jù)這一精神,中國已同一些鄰國通過雙邊協(xié)商和談判,公正、合理、友好地解決了領(lǐng)土邊界問題。這一立場同樣適用于南沙群島。對于我國與周邊一些國家圍繞南沙問題的爭端,我國政府從維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的愿望出發(fā),奉行“主權(quán)歸我,擱置爭議,共同開發(fā)”的政策,主張通過雙邊途徑以和平協(xié)商的方式尋求問題的解決。鄧小平同志提出的“擱置爭議,共同開發(fā)”的主張,具有鮮明的時(shí)代特征,是和平解決領(lǐng)土爭端的新思路。針對現(xiàn)在南海的現(xiàn)狀,中國提出南海問題是自己的核心利益,提出來是沒有問題的,但前提是首先要有能力去保護(hù)。目前看來,中國政府的一貫主張和對策沒有錯(cuò),沒有失效,沒有走到死胡同,以和平方式談判解決南海爭端符合中國最大的國家利益、符合東南亞國家最大區(qū)域利益、符合亞太地區(qū)和平發(fā)展的最大國際利益。總之,南海作為我國國土不可分割的一部分,其在各個(gè)方面的重要性不允許我們隨意忽略,對于南海的主權(quán)的維護(hù)和管理是當(dāng)務(wù)之急。
南海問題論文篇二
中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。但近年來東南亞幾國對南沙各島嶼問題的爭議成為南海問題的焦點(diǎn),中國主權(quán)問題受到嚴(yán)重的損害。
一、南海問題的由來及現(xiàn)狀
南海諸島自古以來就是中國的領(lǐng)土,無論從南海諸島的考古發(fā)現(xiàn)還是從歷史典籍,都證明了這一客觀事實(shí)。在二戰(zhàn)后的很長一段時(shí)間內(nèi),國際社會也都承認(rèn)中國隊(duì)南海諸島的主權(quán)。但在20世紀(jì)六七十年代,地質(zhì)考古發(fā)現(xiàn)我國南海地區(qū)儲藏著豐富的石油、天然氣資源后,相關(guān)的周邊國家開始蠶食、侵吞其中的一些島礁。而1982年聯(lián)合國第三次海洋法會議上獲得通過的《聯(lián)合國海洋法公約》更加刺激了這些國家對南海諸島的分割占領(lǐng)。這些國家利用《海洋法公約》中的某些對其有利的條款,在南海領(lǐng)土主權(quán)問題上與中國公然抗?fàn)帲蟠筇岣吡四虾栴}解決的難度,從而逐漸造成了今日南海的局勢。目前,東沙群島、中沙群島和西沙群島在中國政府管轄之下。南沙群島雖然主權(quán)屬中國,但189個(gè)已有命名的島、礁和暗灘、暗沙中,中國僅控制著9 個(gè)島礁,其中包括臺灣控制的太平島,大部分島嶼都不在中國控制之中。這些國家包括:越南,菲律賓,印度尼西亞,馬來西亞,文萊。
上世紀(jì)80年代末90年代初,這些國家無視我國主權(quán),開始分別在所占據(jù)的島礁上修建飛機(jī)跑道,建漁港、燈塔和旅游觀光點(diǎn),并紛紛與外國石油公司合作,開采南沙地區(qū)的油氣資源。一些國家自從涉足這一海域后,短短十幾年時(shí)間,已從南海獲取了重大經(jīng)濟(jì)利益,有的甚至從貧油國變成了油氣資源出口國。各國對中國漁業(yè)資源的掠去是驚人的,并且還經(jīng)常抓捕中國漁民。
南海問題絕不僅僅事關(guān)資源、領(lǐng)土或者主權(quán)的問題,更在于大國戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)、保證國家崛起的空間與長久的國家安全,南海問題事關(guān)國家安全。對于中國來說,南海具有重要的戰(zhàn)略地緣價(jià)值,它是我國東南部戰(zhàn)略防御的前哨陣地和華南地區(qū)的海上屏障。對于東南亞相關(guān)國家來說,南海問題主要包含著主權(quán)、領(lǐng)土、資源之爭奪。
二、我國應(yīng)逐步對南海問題采取的策施
1、經(jīng)濟(jì)政策
通過發(fā)展對東盟的經(jīng)濟(jì)交流與合作,加大東盟各國對我之經(jīng)濟(jì)依賴。
首先,我們當(dāng)然不需要在可以預(yù)見的時(shí)期內(nèi)達(dá)到與南海各相關(guān)國實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)一的目標(biāo),但通過發(fā)展東盟與我國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,可以大大加強(qiáng)南海各相關(guān)國的在華利益,從而增強(qiáng)其對華的經(jīng)濟(jì)依賴。這對于中國在南海爭端較為不明顯的時(shí)代,可以隨時(shí)約束相關(guān)國家在此問題上不輕易作出冒進(jìn)的政策舉措。而日后在南海爭端激化的情況下,則也給中國增加了一份籌碼,中國可以在必要的時(shí)候?qū)δ虾8飨嚓P(guān)國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁,這對于經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重依賴中國的相關(guān)國家來說,將造成極大打擊,控制其經(jīng)濟(jì)。
其次,中國應(yīng)當(dāng)積極與東南亞努力建立共同開發(fā)海洋資源,尤其是油氣資源開發(fā)的合作機(jī)制,在不同的國際市場梯次中實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的合作。以“海洋開發(fā)為例,如果各國能夠從海域管轄權(quán)劃分、油氣田勘探開發(fā)、資金投入、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品加工等多個(gè)層面探討對爭議海域油氣資源的共同開發(fā)問題, 那么在外部環(huán)境日益改善的前提下 , 南海問題爭議各方將很可能在海洋資源開發(fā)領(lǐng)域形成多領(lǐng)域、深層次的合作。一旦這種合作形成,經(jīng)濟(jì)的力量將把東盟與中國緊緊捆綁。而隨著南海相關(guān)國家在這一領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)利益不斷擴(kuò)張,它將很難離開南海。而中國根據(jù)現(xiàn)有的南海開發(fā)狀況,保持對南海資源的較低依存度,就可以使中國在南海爭端激化時(shí)游刃有余,處于相對優(yōu)勢的地位。
2.外交政策
在南海爭端中,美國絕對是一個(gè)不可忽視的區(qū)外角色。中國欲解決南海問題,首先必須排除或者盡量減少美國在此區(qū)域的干預(yù)和對我國在南海行動(dòng)的阻撓。美國通過與菲律賓、馬來西亞等國的軍事合作,加強(qiáng)在此區(qū)域的軍事存在,爭取在此地的安全主導(dǎo)權(quán),以南海問題為契機(jī)打壓中國的崛起。但是中國實(shí)力的增強(qiáng)和在國際上政治大國地位的確立是無法遏制的,美國急需中國在諸多重大國際事務(wù)中對其予以支持。因此,我認(rèn)為,中國對于美國的外交政策應(yīng)當(dāng):1、盡可能發(fā)展與東盟各國的友好外交關(guān)系,如召開 “東盟外長會議”、“東盟首腦會議”,發(fā)展“東盟10+3”等經(jīng)濟(jì)合作,排擠美國在此區(qū)域的勢力;2、在朝核問題、伊朗核問題、反恐等重大外交事件上對美國予以合理的支持,以要求其在南海問題上對我國的支持。此外,因盡量發(fā)展海軍,弱化美國在此區(qū)域的軍事優(yōu)勢。中國的崛起必將影響美國在亞太地區(qū)的利益,從而排擠美國
3.軍事政策
首先,應(yīng)加快建設(shè)航母、新型核潛艇和大型海上作戰(zhàn)艦艇,加強(qiáng)遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力。以中國目前的海空軍實(shí)力,尚不具備遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)的能力,完全無法與美國抗衡。一旦美國介入南海事端,則中國將處于極端劣勢的地位。
其次,與南海各相關(guān)國家展開廣泛的非傳統(tǒng)安全的合作,促進(jìn)軍事互信,通過軍事合作,打擊該海區(qū)的海盜,展示中國海軍實(shí)力,對南海各相關(guān)國家產(chǎn)生威懾作用。
4.政治策略
首先應(yīng)通過政治、經(jīng)濟(jì)、文化乃至軍事各領(lǐng)域加強(qiáng)與臺灣地區(qū)的友好關(guān)系。
大陸與臺灣關(guān)系的友好發(fā)展,可以逐漸打破美國對華的軍事遏制,而且,兩岸的友好發(fā)展將大大有利于南海問題的解決。大陸應(yīng)力求與臺灣達(dá)成共識,在軍事上加強(qiáng)合作。甚至共同在太平島駐軍,這對于南海相關(guān)國家的威懾力是不言而喻的。
其次,加強(qiáng)全國人民的海權(quán)意識,保證中國在南海問題上有足夠的群眾基礎(chǔ),減少在非正常時(shí)期的輿論壓力和政策執(zhí)行難度。
三、 中國政府南海政策的執(zhí)行阻力
1.大國的介入,南海地區(qū)國際形勢復(fù)雜。南海各相關(guān)國家為造成既成事實(shí),加緊對南海資源的開發(fā),借助美日等國家的力量抗衡中國;其次,南海是重要國際貿(mào)易通道,主要各國(美、日、印、歐)在此有重要利益。而且,隨著國際局勢的變化、地區(qū)不穩(wěn)定、中國的崛起,美國加緊對中國的遏制等因素,利益糾纏,國際形勢復(fù)雜。
2.南海爭端復(fù)雜。南海的爭端,不僅僅在于南海相關(guān)國家對南海的資源開發(fā),更在于對我主權(quán)的侵犯,使“主權(quán)在我”的前提形同虛設(shè)。各國在所占的島嶼上修筑機(jī)場、跑道、燈塔,并通過各種?;ò?,無視本國政府的一再警告,肆無忌憚地侵犯我國主權(quán)。
3.南海各相關(guān)國家在南海問題上共同合作,抗擊中國,使中國面對一個(gè)國家利益集團(tuán),外交上十分被動(dòng)。
顯然,要解決南海問題,必須排除或者最大可能減少美、日等國的干預(yù),加強(qiáng)軍事建設(shè),分化瓦解東南亞各相關(guān)國家,爭取各個(gè)擊破。
因此,南海問題是一個(gè)長久的問題。我們要主動(dòng)地爭取早日解決南海問題,維護(hù)海洋安全,實(shí)現(xiàn)祖國的長治久安。
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