中共中央組織部
關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的通知
中組發(fā)〔2015〕14 號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，各副省級(jí)城市黨委組織部，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部，各中管金融企業(yè)黨委，部分國(guó)有重要骨干企業(yè)黨組(黨委) ，部分高等學(xué)校黨委:
最近，習(xí)近平總書記在浙江和貴州考察、會(huì)見全國(guó)優(yōu)秀縣委書記、主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議時(shí)，對(duì)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求作出重要指示。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是今年黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，要突出問題導(dǎo)向，貫徹從嚴(yán)要求，既鞏固和擴(kuò)大從嚴(yán)治黨成果，又有效解決黨的建設(shè)面臨的新問題。習(xí)近平總書記的指示精神，對(duì)于高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展專題教育、確保取得實(shí)效，具有十分重要的指導(dǎo)意義。各級(jí)黨委(黨組) 要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育通知如下。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神。各地區(qū)各部門各單位要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神作為專題學(xué)習(xí)研討的重要內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部要可信、做人干事都讓組織放心的要求，把“三嚴(yán)三實(shí)”融入修身做人、用權(quán)律己和干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，做政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人，努力成為黨和人民信賴的好干部;深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)老一輩革命家崇高品德的要求，檢身正己、見賢思齊，從老一輩革命家崇高風(fēng)范和先進(jìn)典型中接受教育、汲取力量，保持共產(chǎn)黨人情懷，心系黨和人民事業(yè)，忠誠(chéng)一輩子、奉獻(xiàn)一輩子;深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于把“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿改革全過程的要求，大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)精神，理解改革要實(shí)，謀劃改革要實(shí)，落實(shí)改革也要實(shí)，既當(dāng)改革的促進(jìn)派，又當(dāng)改革的實(shí)干家;深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭搞好專題教育的要求，講黨性、重品行、作表率，清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在領(lǐng)會(huì)核心要義上下功夫，在打牢思想根基上下功夫，在堅(jiān)持知行合一上下功夫，以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺。
二、緊密結(jié)合改革發(fā)展實(shí)際查找解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題。各地區(qū)各部門各單位要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，無論是專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，還是整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)，都要聚焦問題查、對(duì)照問題改。要圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求，一項(xiàng)一項(xiàng)查，找準(zhǔn)“不嚴(yán)不實(shí)”的突出問題和具體表現(xiàn)。當(dāng)前，特別要結(jié)合貫徹全面深化改革要求、大力推進(jìn)各領(lǐng)域改革的實(shí)際，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入查找是否存在跳不出條條框框限制、走不出思維定勢(shì)的問題;是否存在囿于既得利益、局部利益，本位主義的問題;是否存在畏首畏尾、不敢出招、怕得罪人的問題;是否存在不經(jīng)過充分調(diào)研論證、不考慮實(shí)際效果，只想著出臺(tái)新政策新舉措的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，把部門職能、崗位職責(zé)擺進(jìn)去，把思想、工作和作風(fēng)實(shí)際擺進(jìn)去，從理想信念、黨性修養(yǎng)、權(quán)力行使、紀(jì)律規(guī)矩、做人做事等方面，剖析問題根源、落實(shí)改進(jìn)措施，使推動(dòng)改革的能力強(qiáng)起來，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駱淦饋恚鲃?dòng)作為的行動(dòng)實(shí)起來。
三、用推動(dòng)改革的實(shí)際成效檢驗(yàn)專題教育成果。各地區(qū)各部門各單位要把全面深化改革作為衡量“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育效果的重要標(biāo)尺，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部提振精氣神、樹立好作風(fēng)，在適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)中展現(xiàn)新作為。整改思路要立足于推進(jìn)改革，圍繞解決與深化改革不相適應(yīng)的思想觀念、體制機(jī)制障礙等問題，有針對(duì)性地定目標(biāo)、想辦法、提要求，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部看大局、明大勢(shì)，堅(jiān)定改革決心和信心，明確改革的路線圖。整改措施要有助于推進(jìn)改革，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)抓實(shí)問題、開實(shí)“藥方”、提實(shí)舉措，使各項(xiàng)改革要求落地生根。整改成效要體現(xiàn)在推進(jìn)改革，敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，著力破解深層次體制機(jī)制問題，一步一個(gè)腳印向前走，不斷釋放發(fā)展活力，讓廣大群眾有更多獲得感。
四、以從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)抓好專題教育。黨委(黨組) 要切實(shí)履行主體責(zé)任，對(duì)“關(guān)鍵動(dòng)作”一個(gè)一個(gè)專題研究，在重要節(jié)點(diǎn)專門聽取情況匯報(bào)。黨委(黨組)書記要切實(shí)履行第一責(zé)任，率先垂范、一線指揮、嚴(yán)格把關(guān)。組織部門要切實(shí)履行牽頭責(zé)任，具體設(shè)計(jì)每個(gè)動(dòng)作，督促落實(shí)每項(xiàng)要求，盯住盯緊薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成齊抓共管合力，推動(dòng)中央部署不折不扣做到位、見成效。要注意克服一些地方和單位重視不夠、投入精力不足、甚至應(yīng)付了事的傾向，防止只教育別人、自己不受教育，防止跑題走偏，防止搞成一次活動(dòng)，防止擴(kuò)大范圍，防止搞形式主義、走過場(chǎng)，防止“兩張皮”。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為開展專題教育營(yíng)造良好輿論氛圍。
中共中央組織部
2015年7月8日
習(xí)近平在浙江調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)
干在實(shí)處永無止境 走在前列要謀新篇
中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在浙江調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇。要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程，切實(shí)解決改革發(fā)展中的突出矛盾和問題，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
初夏的浙江，到處郁郁蔥蔥、生機(jī)盎然。5月25日至27日，習(xí)近平在浙江省委書記夏寶龍、省長(zhǎng)李強(qiáng)陪同下，來到舟山和杭州，深入企業(yè)、社區(qū)、國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地等考察調(diào)研，就抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行指導(dǎo)。
位于長(zhǎng)江口以南、杭州灣以東海域的舟山市，素有“千島之城”、“東海魚倉(cāng)”、“中國(guó)漁都”之稱，是我國(guó)第一個(gè)以群島建制的地級(jí)市。2011年6月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立舟山群島新區(qū)以來，這里成為改革開放的一片熱土。25日上午，習(xí)近平一下飛機(jī)就來到舟山城市展示館，了解舟山群島新區(qū)概況。他指出，舟山港口優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，其開發(fā)開放不僅具有區(qū)域性的戰(zhàn)略意義，而且具有國(guó)家層面的戰(zhàn)略意義。新區(qū)規(guī)劃要確保法定效力，土地資源、岸線資源、港口資源、生態(tài)環(huán)境資源要集約利用、珍惜利用，各項(xiàng)決策和執(zhí)行都要協(xié)調(diào)有序、廉潔高效。
25日下午，習(xí)近平來到岙山國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地視察。他走上眺望平臺(tái)，俯瞰已投入使用和正在建設(shè)的儲(chǔ)油設(shè)施，聽取舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)和岙山石油島總體規(guī)劃介紹，詳細(xì)了解基地運(yùn)行和發(fā)展建設(shè)情況，并同管理人員和工程技術(shù)人員親切交談。習(xí)近平表示，運(yùn)籌好國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備要精心謀劃、建立系統(tǒng)預(yù)案。他要求基地嚴(yán)格管理制度，切實(shí)提高安全隱患排查和安全問題處置能力。
在長(zhǎng)宏國(guó)際船舶修造有限公司，習(xí)近平考察了30萬噸船塢作業(yè)碼頭，在碼頭塢門察看了正在制造的25萬噸級(jí)礦砂船和正在修理的大型貨輪，肯定他們重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，在海洋工程制造、船舶修造、船舶拆解、二手船交易、金屬資源利用等方面所進(jìn)行的探索和取得的成效。工人們看到總書記來了，紛紛走上前來向總書記問好，習(xí)近平迎上去同他們一一握手。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一個(gè)企業(yè)只要找準(zhǔn)市場(chǎng)，把資金、技術(shù)、管理等各方面要素配置好，把各類人才使用好，就完全可以后來居上，在優(yōu)勝劣汰的激烈競(jìng)爭(zhēng)中建立自己的優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平鼓勵(lì)他們不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為壯大我國(guó)海洋工程制造業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。
定海區(qū)干(覽加石旁)鎮(zhèn)新建社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、庭院錯(cuò)落，形成鮮明特色。下午5時(shí)許，習(xí)近平來到這里，了解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社區(qū)文化建設(shè)情況。在社區(qū)群眾藝術(shù)創(chuàng)作中心，一幅幅色彩斑斕、充滿生活氣息的漁民畫和一件件精美實(shí)用的手工藝品吸引著總書記，習(xí)近平頻頻駐足欣賞，向正在繪畫、刻版的幾位村民和藝術(shù)學(xué)校實(shí)習(xí)生詢問創(chuàng)作感受，稱贊他們心靈手巧。得知這些工藝美術(shù)作品陸續(xù)有了較好的市場(chǎng)，增加了村民收入，習(xí)近平很高興。
在以開辦農(nóng)家樂為主業(yè)的村民袁其忠家里，習(xí)近平察看院落、客廳、餐廳，同一家人算客流賬、收入賬，隨后同一家人和村民代表圍坐一起促膝交談。大家爭(zhēng)著向總書記介紹，他們利用自然優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，收入普遍比過去明顯增加、日子越過越好，習(xí)近平表示，這里是一個(gè)天然大氧吧，是“美麗經(jīng)濟(jì)”，印證了綠水青山就是金山銀山的道理。習(xí)近平指出，提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平，要把解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力、改善和提高廣大農(nóng)民群眾生活水平作為根本的政策取向，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。離開社區(qū)時(shí)，聞?dòng)嵹s來的群眾齊聲高呼：“總書記，您好!”“總書記，感謝您!”習(xí)近平向他們回致謝意，握手告別。
26日下午，習(xí)近平考察了杭州城市建設(shè)。他來到杭州城市規(guī)劃展覽館，看沙盤，觀視頻，聽介紹，了解近年來杭州城市發(fā)展特別是新城區(qū)建設(shè)情況，對(duì)杭州確立并不斷實(shí)現(xiàn)城市功能更全、生態(tài)環(huán)境更美、人民生活更好的目標(biāo)表示肯定。隨后，習(xí)近平來到錢江新城城市陽(yáng)臺(tái)觀看錢江兩岸的新城風(fēng)貌?？吹揭慌匀罕娫O(shè)立的自愿捐書借書的“漂流書亭”，習(xí)近平表示這種文化傳播方式有特點(diǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)群眾熱烈歡迎總書記的到來，習(xí)近平同他們親切交談，祝他們幸?？鞓?。
離開錢江新城，習(xí)近平又來到杭州海康威視數(shù)字技術(shù)股份有限公司，察看產(chǎn)品展示和研發(fā)中心，對(duì)他們擁有業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的自主核心技術(shù)表示肯定。習(xí)近平指出，企業(yè)持續(xù)發(fā)展之基、市場(chǎng)制勝之道在于創(chuàng)新，各類企業(yè)都要把創(chuàng)新牢牢抓住，不斷增加創(chuàng)新研發(fā)投入，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)需求有機(jī)銜接，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行軍。習(xí)近平對(duì)簇?fù)碓谏磉叺哪贻p科研人員表示，人才是最為寶貴的資源，只要用好人才，充分發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，我們國(guó)家的發(fā)展事業(yè)就大有希望，中華民族偉大復(fù)興就指日可待。
考察期間，習(xí)近平聽取了浙江省委和省政府工作匯報(bào)，對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和各項(xiàng)工作給予肯定。他希望浙江努力在提高全面建成小康社會(huì)水平上更進(jìn)一步，在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用。
習(xí)近平指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，如何適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，我們的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐剛剛起步，有的方面還沒有破題，需要廣泛探索。關(guān)鍵是要保持戰(zhàn)略定力，應(yīng)勢(shì)而謀，深入研究管用的措施和辦法。改革是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。路總是有的，路就在腳下，關(guān)鍵是要通過變革打通道路，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。各?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)調(diào)研，在實(shí)踐中深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，努力在調(diào)研中吃透情況、把準(zhǔn)脈搏，在調(diào)研中指導(dǎo)工作、解決問題。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一個(gè)好的社會(huì)，既要充滿活力，又要和諧有序。社會(huì)建設(shè)要以共建共享為基本原則，在體制機(jī)制、制度政策上系統(tǒng)謀劃，從保障和改善民生做起，堅(jiān)持群眾想什么、我們就干什么，既盡力而為又量力而行，多一些雪中送炭，使各項(xiàng)工作都做到愿望和效果相統(tǒng)一。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育，對(duì)社會(huì)領(lǐng)域出現(xiàn)的各種問題，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式來解決。要樂見群眾用法、支持群眾用法，使人民群眾成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
習(xí)近平指出，從嚴(yán)治黨是一個(gè)永恒課題，黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴(yán)治黨一刻不能放松。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加大治本的工作力度，嚴(yán)格按照紀(jì)律和法律的尺度，把執(zhí)法和執(zhí)紀(jì)貫通起來。對(duì)一些干部在工作中出現(xiàn)的問題，要采取有針對(duì)性的措施加以解決。屬于能力不足的，就要加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)總結(jié)提高;屬于擔(dān)當(dāng)精神缺乏的，就要明確責(zé)任、加強(qiáng)督查;屬于不作為的，就要嚴(yán)肅批評(píng)教育，認(rèn)真執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要從健全工作目標(biāo)責(zé)任制入手，使每個(gè)崗位都職責(zé)和分工清晰、每項(xiàng)工作都程序和目標(biāo)清晰、每項(xiàng)獎(jiǎng)懲都認(rèn)定和執(zhí)行清晰，促使廣大干部勤奮敬業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育要突出問題導(dǎo)向，貫徹從嚴(yán)要求，既鞏固和擴(kuò)大從嚴(yán)治黨成果，又有效解決黨的建設(shè)面臨的新問題。
王滬寧、栗戰(zhàn)書和中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志陪同考察。
習(xí)近平在貴州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào) 看清形勢(shì)適應(yīng)
趨勢(shì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 善于運(yùn)用辯證思維謀劃發(fā)展
中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在貴州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持戰(zhàn)略定力，加強(qiáng)調(diào)查研究，看清形勢(shì)、適應(yīng)趨勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、破解瓶頸，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，善于運(yùn)用辯證思維謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
6月16日至18日，習(xí)近平在貴州省委書記趙克志、省長(zhǎng)陳敏爾陪同下，來到遵義、貴陽(yáng)和貴安新區(qū)，深入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、園區(qū)、紅色教育基地，就做好扶貧開發(fā)工作、謀劃好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研考察。
遵義市鳳凰山南麓的紅軍山烈士陵園，集中安葬著一批紅軍烈士。16日上午，習(xí)近平從北京乘專機(jī)一到遵義新舟機(jī)場(chǎng)，就驅(qū)車來到這里，向紅軍烈士紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花籃，肅立鞠躬，緩步繞行瞻仰，表達(dá)對(duì)烈士們的崇敬之情。
16日下午，習(xí)近平參觀了遵義會(huì)議會(huì)址和遵義會(huì)議陳列館。他聽講解，看實(shí)物，觀圖片，不時(shí)詢問紅軍長(zhǎng)征和遵義會(huì)議的有關(guān)情況。遵義會(huì)議會(huì)議室按當(dāng)年場(chǎng)景擺放著會(huì)議桌椅，墻上掛著全部參會(huì)人員照片，習(xí)近平駐足凝視。習(xí)近平看了“四渡赤水”多媒體演示片，稱贊“毛主席用兵如神!真是運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的典范”。習(xí)近平指出，遵義會(huì)議作為我們黨歷史上一次具有偉大轉(zhuǎn)折意義的重要會(huì)議，在把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、堅(jiān)持走獨(dú)立自主道路、堅(jiān)定正確的政治路線和政策策略、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)成熟的中央領(lǐng)導(dǎo)集體等方面，留下寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要啟示。我們要運(yùn)用好遵義會(huì)議歷史經(jīng)驗(yàn)，讓遵義會(huì)議精神永放光芒。參觀結(jié)束時(shí)，習(xí)近平同現(xiàn)場(chǎng)群眾熱情握手。
之后，習(xí)近平乘車來到遵義縣楓香鎮(zhèn)花茂村考察。這個(gè)村過去是貧困村，原來的村名叫“荒茅田”。這些年，脫貧致富成效顯著，改名為“花茂”，寓花繁葉茂之意。習(xí)近平走進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)的智能溫控大棚，看大棚蔬菜產(chǎn)品展示，向正在勞動(dòng)的村民了解園區(qū)解決農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)增收的情況。隨后，他到白泥組黨員群眾之家，聽取村級(jí)組織建設(shè)和脫貧致富情況介紹，察看駐村工作室、金融便民服務(wù)點(diǎn)、藤編工藝和制陶工坊，了解開展精準(zhǔn)扶貧的具體項(xiàng)目和實(shí)際效果。在經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂的村民王治強(qiáng)家中，習(xí)近平進(jìn)房間、看院落，同村民們圍坐在一起親切交談。大家高興地訴說黨的富民政策好，日子越過越開心。習(xí)近平指出，黨中央十分關(guān)心廣大農(nóng)民特別是農(nóng)村貧困人口，制定了一系列方針政策促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。黨中央的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭。如果鄉(xiāng)親們笑，這就是好政策，要堅(jiān)持;如果有人哭，說明政策還要完善和調(diào)整。好日子是干出來的，貧困并不可怕，只要有信心、有決心，就沒有克服不了的困難。習(xí)近平對(duì)該村把扶貧開發(fā)與富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來的做法表示肯定，希望村黨支部、村委會(huì)和村干部心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，共同把鄉(xiāng)親們的事情辦好。
17日上午，習(xí)近平乘車從遵義來到貴陽(yáng)考察。在貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心，他觀看大數(shù)據(jù)展示片，聽取貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展介紹，了解大數(shù)據(jù)應(yīng)用的典型案例，同在現(xiàn)場(chǎng)展示大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品的4位企業(yè)負(fù)責(zé)人交流。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，面對(duì)信息化潮流，只有積極搶占制高點(diǎn)，才能贏得發(fā)展先機(jī)。要推動(dòng)信息化和工業(yè)化深入融合，必須在信息化方面多動(dòng)腦筋、多用實(shí)招。我國(guó)大數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用剛剛起步，要加強(qiáng)研究、加大投入，力爭(zhēng)走在世界前列。
位于貴陽(yáng)市所屬清鎮(zhèn)市的清鎮(zhèn)職教城，實(shí)行產(chǎn)、教、城互動(dòng)發(fā)展模式，已入駐職業(yè)院校19所，在校師生近6萬人。習(xí)近平17日下午來到這里，考察了貴州省機(jī)械工業(yè)學(xué)校，了解了貴州省教育“9+3”計(jì)劃實(shí)施情況、清鎮(zhèn)職教城規(guī)劃建設(shè)和教育扶貧情況，肯定他們重點(diǎn)招收貧困學(xué)生入學(xué)，通過技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育、職業(yè)指導(dǎo)、校企合作等方式支持農(nóng)村脫貧的實(shí)踐。他指出，職業(yè)教育是我國(guó)教育體系中的重要組成部分，是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的基礎(chǔ)工程，要上下共同努力進(jìn)一步辦好。
在貴州省機(jī)械工業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地，一批學(xué)生正在老師指導(dǎo)下進(jìn)行車加工、數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人示教、激光打印等課程的實(shí)訓(xùn)。習(xí)近平走到他們中間，觀摩他們操作，詢問他們學(xué)習(xí)感受。一位同學(xué)將自己加工制作的鋁合金棋桌拿給總書記看，習(xí)近平勉勵(lì)他再接再厲，不斷取得優(yōu)異成績(jī)。習(xí)近平對(duì)同學(xué)們表示，學(xué)生時(shí)代是美好的，同學(xué)們?cè)谶@里積蓄?yuàn)^發(fā)力量，每一寸光陰都很寶貴。各行各業(yè)需要大批科技人才，也需要大批技能型人才，大家要對(duì)自己的前途充滿信心。習(xí)近平希望同學(xué)們立志追求人無我有、人有我優(yōu)、技高一籌的境界，學(xué)到真本領(lǐng)，用勤勞和智慧創(chuàng)造美好人生。
離開清鎮(zhèn)職教城，習(xí)近平又來到貴安新區(qū)考察。貴安新區(qū)地處貴陽(yáng)市和安順市相連中心地帶，規(guī)劃面積1795平方公里，是國(guó)家級(jí)新區(qū)。習(xí)近平在展板前詳細(xì)了解新區(qū)總體規(guī)劃和建設(shè)情況。得知新區(qū)已基本建成城市道路框架，入駐一批重大項(xiàng)目，習(xí)近平很高興。他表示，中央提出把貴安新區(qū)建設(shè)成為西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、生態(tài)文明示范區(qū)，定位和期望值都很高，務(wù)必精心謀劃、精心打造。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，新區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，一定要高端化、綠色化、集約化，不能降格以求。項(xiàng)目要科學(xué)論證，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。新區(qū)要有一個(gè)好的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制，從一開始就大力營(yíng)造務(wù)實(shí)、廉潔、高效的環(huán)境。
習(xí)近平接著視察了貴安新區(qū)的兩戶企業(yè)。在中國(guó)電信云計(jì)算貴州信息園，他觀看“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)能力展示，察看云計(jì)算數(shù)據(jù)機(jī)房，希望他們高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，為社會(huì)提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。在億象網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，他聽取公司依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)建立的全新汽配營(yíng)銷模式介紹，向研發(fā)人員了解有關(guān)技術(shù)流程，鼓勵(lì)他們完善電子商務(wù)交易平臺(tái)和物流配送體系，取得更好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
考察期間，習(xí)近平聽取了貴州省委和省政府工作匯報(bào)，對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和各項(xiàng)工作給予肯定。他希望貴州協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。
習(xí)近平指出，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點(diǎn)新要求，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大問題。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略調(diào)整，把創(chuàng)新放在更加突出的位置，繼續(xù)深化改革開放，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。要加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通化、居民收入均衡化、要素配置合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。要正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革方面先行先試，把提出的行動(dòng)計(jì)劃扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好保障和改善民生工作，可以增進(jìn)社會(huì)消費(fèi)預(yù)期，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，抓民生也是抓發(fā)展。要依靠產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和必要的政策激勵(lì)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。要抓住群眾最關(guān)心的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、食品安全等問題，實(shí)打?qū)嵉刈觯驖u進(jìn)地推。要通過推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷打通民生保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰的路子。要高度重視公共安全工作，牢記公共安全是最基本的民生的道理，著力堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高公共安全水平。要關(guān)心留守兒童、留守老年人，完善工作機(jī)制和措施，加強(qiáng)管理和服務(wù)，讓他們都能感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。
習(xí)近平指出，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松。要重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。要高度關(guān)注基層政權(quán)組織、經(jīng)濟(jì)組織、自治組織、群團(tuán)組織、社會(huì)組織發(fā)展變化的特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，使各類基層組織按需設(shè)置、按職履責(zé)、有人辦事、有章理事，既種好自留地、管好責(zé)任田，又唱好群英會(huì)、打好合力牌。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，基層干部是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵。要關(guān)心和愛護(hù)廣大基層干部，為他們創(chuàng)造良好工作和成長(zhǎng)條件，保障他們的合理待遇，幫助他們深入改進(jìn)作風(fēng)，提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領(lǐng)群眾能力，引導(dǎo)他們?cè)鶎?、愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。對(duì)基層干部中的先進(jìn)典型，要大力宣傳表彰。
王滬寧、栗戰(zhàn)書和中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志陪同考察。
習(xí)近平在會(huì)見全國(guó)優(yōu)秀縣委書記時(shí)要求
廣大縣委書記做政治的明白人發(fā)展的開路人群眾的貼心人班子的帶頭人
在中國(guó)共產(chǎn)黨成立94周年前夕，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平30日上午在北京親切會(huì)見全國(guó)優(yōu)秀縣委書記，代表黨中央向受到表彰的全國(guó)優(yōu)秀縣委書記表示熱烈的祝賀，向全國(guó)廣大共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者致以節(jié)日的問候。
中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山參加會(huì)見并出席表彰會(huì)議。
上午9時(shí)30分，習(xí)近平等來到人民大會(huì)堂西大廳，同受表彰的優(yōu)秀縣委書記親切握手，并合影留念。
在熱烈的掌聲中，習(xí)近平發(fā)表重要講話。他指出，在黨的生日前夕，以中央組織部名義再次表彰一批優(yōu)秀縣委書記，非常有意義。這是一個(gè)崇高的榮譽(yù)。大家是從全國(guó)2800多名縣(市、區(qū)、旗)委書記中選出來的，都在各自崗位上做出了出色業(yè)績(jī)，得到了群眾認(rèn)可，是我們領(lǐng)導(dǎo)干部中的標(biāo)桿。這次表彰，既是對(duì)大家工作成績(jī)的肯定，也是為了形成學(xué)趕先進(jìn)、見賢思齊的社會(huì)氛圍，讓更多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，更好為人民服務(wù)，更好干事創(chuàng)業(yè)。黨中央決定開展這次表彰活動(dòng)，意義還在于為廣大干部成長(zhǎng)指明正確的途徑。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，郡縣治，天下安。在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，也是干部干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成長(zhǎng)的基本功訓(xùn)練基地?？h委是我們黨執(zhí)政興國(guó)的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”，是我們黨在縣域治國(guó)理政的重要骨干力量。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，縣委書記責(zé)任不小、壓力不小，要當(dāng)好縣委書記是不容易的。焦裕祿、楊善洲、谷文昌等同志是縣委書記的好榜樣，縣委書記要以他們?yōu)榘駱?，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，努力成為黨和人民信賴的好干部。
習(xí)近平給廣大縣委書記提出4點(diǎn)要求。一是要做政治的明白人 ，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，始終同黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩，真正做到頭腦始終清醒、立場(chǎng)始終堅(jiān)定。二是要做發(fā)展的開路人 ，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握和順應(yīng)深化改革新進(jìn)程，回應(yīng)人民群眾新期待，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，帶領(lǐng)群眾一起做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，特別是要打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓老百姓生活越來越好，真正做到為官一任，造福一方。三是要做群眾的貼心人 ，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺貫徹黨的群眾路線，心系群眾、為民造福，心中始終裝著老百姓，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，真正做到心系群眾、熱愛群眾、服務(wù)群眾。四是要做班子的帶頭人 ，帶頭講黨性、重品行、做表率，帶頭搞好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，帶頭抓班子帶隊(duì)伍，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監(jiān)督，帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下。
習(xí)近平要求各級(jí)黨委和組織部門關(guān)心愛護(hù)縣委書記，支持縣委書記干事創(chuàng)業(yè)。
劉云山在會(huì)議上指出，習(xí)近平總書記親切會(huì)見與會(huì)同志并發(fā)表重要講話，充分肯定縣委書記的重要作用和貢獻(xiàn)，對(duì)發(fā)揮優(yōu)秀縣委書記引領(lǐng)作用、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提出殷切期望。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、很好貫徹落實(shí)。劉云山說，一個(gè)有希望的民族不能沒有英雄，一個(gè)有前途的政黨不能沒有標(biāo)桿，事業(yè)需要更多的好干部，時(shí)代呼喚更多的好干部，表彰優(yōu)秀縣委書記，就是要樹起旗幟、立起標(biāo)桿，推動(dòng)黨員干部向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，認(rèn)真踐行“四有”和“四個(gè)人”的要求，更好推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，重要的是學(xué)習(xí)他們堅(jiān)定的信仰信念、赤誠(chéng)的為民情懷、清廉的為政品格、強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神。要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，點(diǎn)亮理想之光，補(bǔ)足精神之“鈣”，用心體察民情，用情為民造福，堅(jiān)持嚴(yán)律己、有底線、守法紀(jì)，堅(jiān)持勤政敬業(yè)、先之勞之，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、持續(xù)改善民生的責(zé)任。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，還要有真真切切的情懷、老老實(shí)實(shí)的態(tài)度，注重聯(lián)系實(shí)際學(xué)，把自己擺進(jìn)去，更好改造主觀世界、履行工作職責(zé);注重帶著問題學(xué)，既學(xué)習(xí)他們直面問題的勇氣，也學(xué)習(xí)他們解決問題的方法;注重正反典型對(duì)照起來學(xué)，弄清先進(jìn)典型先進(jìn)在哪里、反面典型墮落在哪里，從而見賢思齊、見不賢而自省，明確努力方向、不斷校正自己。各級(jí)黨委要把先進(jìn)典型作為“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的鮮活教材，引導(dǎo)黨員干部弘揚(yáng)嚴(yán)的精神和實(shí)的品格。要大力選拔各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的好干部，深入宣傳優(yōu)秀黨員干部的感人事跡和崇高精神，推動(dòng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。
趙樂際參加會(huì)見并主持表彰會(huì)議，栗戰(zhàn)書參加會(huì)見。
習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)把“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿改革全過程 努力做全面深化改革的實(shí)干家
中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平7月1日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，全面深化改革是一個(gè)重要檢驗(yàn)。要把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿改革全過程，引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)精神，理解改革要實(shí)，謀劃改革要實(shí)，落實(shí)改革也要實(shí)，既當(dāng)改革的促進(jìn)派，又當(dāng)改革的實(shí)干家。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉云山、張高麗出席會(huì)議。
會(huì)議審議通過了《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》、《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》、《關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在，我國(guó)發(fā)展已經(jīng)到了必須加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的階段。生態(tài)文明建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必然要求。要立足我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展新的階段性特征，以建設(shè)美麗中國(guó)為目標(biāo)，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為導(dǎo)向，明確生態(tài)文明體制改革必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想、基本理念、重要原則、總體目標(biāo)，提出改革任務(wù)和舉措，為生態(tài)文明建設(shè)提供體制機(jī)制保障。深化生態(tài)文明體制改革，關(guān)鍵是要發(fā)揮制度的引導(dǎo)、規(guī)制、激勵(lì)、約束等功能，規(guī)范各類開發(fā)、利用、保護(hù)行為，讓保護(hù)者受益、讓損害者受罰。
會(huì)議指出，建立環(huán)保督察工作機(jī)制是建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手，對(duì)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、完善領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核制度、追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，具有重要意義。要明確督察的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容、進(jìn)度安排、組織形式和實(shí)施辦法。要把環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的地方作為先期督察對(duì)象，近期要把大氣、水、土壤污染防治和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為重中之重，重點(diǎn)督察貫徹黨中央決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的情況。要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)問題突出的地方追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，關(guān)鍵是要通過全面設(shè)點(diǎn)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警、依法追責(zé)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的新格局，為環(huán)境保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。要圍繞影響生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的突出問題，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)政府、企業(yè)、社會(huì)的責(zé)任和權(quán)利。要依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)立體化、自動(dòng)化、智能化水平，推進(jìn)全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管有效聯(lián)動(dòng)。
會(huì)議指出，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，主要目標(biāo)是探索并逐步形成一套比較成熟、符合實(shí)際的審計(jì)規(guī)范，明確審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)責(zé)任界定、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)、守規(guī)盡責(zé)，促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，積極探索離任審計(jì)與任中審計(jì)、與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及其他專業(yè)審計(jì)相結(jié)合的組織形式，發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督作用。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追究的原則，圍繞落實(shí)嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線的要求，針對(duì)決策、執(zhí)行、監(jiān)管中的責(zé)任，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究情形。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)肅追責(zé)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門和政府有關(guān)監(jiān)管部門要各盡其責(zé)、形成合力。
會(huì)議指出，國(guó)有文化企業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要力量，必須發(fā)揮示范引領(lǐng)和表率帶動(dòng)作用，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一中走在前列。要著力推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)樹立社會(huì)效益第一、社會(huì)價(jià)值優(yōu)先的經(jīng)營(yíng)理念，完善治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)績(jī)效考核，推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。要建立健全兩個(gè)效益相統(tǒng)一的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，形成對(duì)社會(huì)效益的可量化、可核查要求。要落實(shí)和完善文化經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，不斷優(yōu)化國(guó)有文化企業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境條件。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，改革越是向縱深發(fā)展，越是要重視思想認(rèn)識(shí)問題。要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，抓好思想政治工作，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部看大局、明大勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革的重大意義，自覺站在改革全局的高度，正確看待局部利益關(guān)系調(diào)整，堅(jiān)定改革決心和信心，形成推動(dòng)改革的思想自覺和行動(dòng)自覺。要把方案質(zhì)量放在第一位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓實(shí)問題，開實(shí)藥方，提實(shí)舉措，每一條改革舉措都要內(nèi)涵清楚、指向明確、解決問題，便于基層理解和落實(shí)。要把好改革方案的主旨和要點(diǎn)，把準(zhǔn)相關(guān)改革的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合實(shí)際實(shí)化細(xì)化，使各項(xiàng)改革要求落地生根。要集中力量做好督察工作，對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中央和國(guó)家有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》
第一條 為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，形成能上能下的選人用人機(jī)制，建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點(diǎn)是解決干部能下問題。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持實(shí)事求是、公道正派，堅(jiān)持人崗相適、人盡其才，堅(jiān)持依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。
第三條 本規(guī)定適用于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、地方縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，參照本規(guī)定執(zhí)行。
本規(guī)定主要規(guī)范對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織調(diào)整。涉及違紀(jì)違法行為的，按照黨的紀(jì)律規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)辦理。
第四條 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，既要嚴(yán)格執(zhí)行干部到齡免職(退休)、任期屆滿離任等制度規(guī)定，又要加大問責(zé)追究、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部等的工作力度。
第五條 嚴(yán)格執(zhí)行干部退休制度，干部達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定程序辦理免職(退休)手續(xù)。確因工作需要而延遲免職(退休)的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，由黨委(黨組)研究提出意見，報(bào)上一級(jí)黨組織同意。
第六條 嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度，任期年限、屆數(shù)和最高任職年限，一般不得延長(zhǎng)。加強(qiáng)任期內(nèi)考核和管理，經(jīng)考核認(rèn)定不適宜繼續(xù)任職的，應(yīng)當(dāng)中止任期、免去現(xiàn)職，不得以任期未滿為由繼續(xù)留任。干部任期內(nèi)免職按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。
第七條 加大領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度。除《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》第五條所列情形外，具有下列情形之一的，也應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)：
(一)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任不力，貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的;
(二)法治觀念淡薄，不依法辦事，不按法定程序決策，或者依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策但久拖不決，造成不良影響和后果的;
(三)抓作風(fēng)建設(shè)不力，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)比較突出的;
(四)在干部選拔任用工作中任人唯親、營(yíng)私舞弊，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域用人上不正之風(fēng)比較突出的;
(五)對(duì)配偶、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴(yán)、約束不力，甚至默許其利用自身職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的。
發(fā)生上述情形的，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)的方式包括責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。問責(zé)程序按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第八條 對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，主要指干部的德、能、勤、績(jī)、廉與所任職務(wù)要求不符，不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職。
干部具有下列情形之一，經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，必須及時(shí)予以調(diào)整：
(一)不嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，不能在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致的;
(二)理想信念動(dòng)搖，在重大原則問題上立場(chǎng)不堅(jiān)定，關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)不住考驗(yàn)的;
(三)違背黨的民主集中制原則，獨(dú)斷專行或者軟弱渙散，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的決定，在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛的;
(四)組織觀念淡薄，不執(zhí)行重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度，或者個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)不如實(shí)填報(bào)甚至隱瞞不報(bào)的;
(五)違背中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定的;
(六)不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任，為官不為、庸懶散拖，干部群眾意見較大的;
(七)不能有效履行職責(zé)、按要求完成工作任務(wù)，單位工作或者分管工作處于落后狀態(tài)，或者出現(xiàn)較大失誤的;
(八)品行不端，違背社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德，造成不良影響的;
(九)配偶已移居國(guó)(境)外，或者沒有配偶但子女均已移居國(guó)(境)外，不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)的;
(十)其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形。
第九條 調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，一般按照以下程序進(jìn)行：
(一)考察核實(shí)。綜合分析年度考核、平時(shí)考核、任職考察、巡視、審計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)、民主評(píng)議、信訪舉報(bào)核實(shí)等情況，有針對(duì)性地考察核實(shí)，作出客觀公正評(píng)價(jià)和準(zhǔn)確認(rèn)定。要注重聽取群眾反映、了解群眾口碑，特別是聽取工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象等相關(guān)人員的意見。
(二)提出調(diào)整建議。黨委(黨組)或者組織(人事)部門根據(jù)考察核實(shí)結(jié)果，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部提出調(diào)整建議。調(diào)整建議包括調(diào)整原因、調(diào)整方式等內(nèi)容。提出調(diào)整建議前，應(yīng)當(dāng)與干部本人談話，說明調(diào)整理由，聽取其陳述意見。
(三)組織決定。黨委(黨組)召開會(huì)議集體研究，作出調(diào)整決定。作出決定前，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)方面意見。
(四)談話。黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志或者組織(人事)部門負(fù)責(zé)同志與調(diào)整對(duì)象進(jìn)行談話，宣布組織決定，認(rèn)真細(xì)致做好思想工作。
(五)按照有關(guān)規(guī)定履行任免程序。對(duì)選舉和依法任免的干部，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。
干部本人對(duì)調(diào)整決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者向上級(jí)組織(人事)部門提出申訴。復(fù)核、申訴期間不停止調(diào)整決定的執(zhí)行。從干部調(diào)整崗位的次月起，調(diào)整其級(jí)別和工資待遇。
第十條 對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式予以調(diào)整。對(duì)非個(gè)人原因不能勝任現(xiàn)職崗位的，應(yīng)當(dāng)予以妥善安排。
第十一條 因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職的，一年內(nèi)不得提拔;降職的，兩年內(nèi)不得提拔。影響期滿后，對(duì)德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出，因工作需要且經(jīng)考察符合任職條件的，可以提拔任職。
第十二條 干部因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)一年以上的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作崗位進(jìn)行調(diào)整?；謴?fù)健康后，參照原任職務(wù)層次作出安排。
第十三條 干部因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)免職的，按照規(guī)定程序及時(shí)予以免職。
第十四條 在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中，嚴(yán)明工作紀(jì)律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以紀(jì)律處分規(guī)避組織調(diào)整或者以組織調(diào)整代替紀(jì)律處分，不得借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。
第十五條 建立健全推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作責(zé)任制，黨委(黨組)承擔(dān)主體責(zé)任，黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人，組織(人事)部門承擔(dān)具體工作責(zé)任。把推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下作為全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的重要內(nèi)容，堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。加強(qiáng)對(duì)干部的日常了解，定期分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍情況，對(duì)應(yīng)當(dāng)調(diào)整的干部及時(shí)作出調(diào)整。對(duì)調(diào)整下來的干部，給予關(guān)心幫助，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育管理。正確把握政策界限，注意保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性，寬容改革探索中的失誤。
第十六條 各級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作的督促檢查，了解掌握相關(guān)工作情況。對(duì)工作不力的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，嚴(yán)格追究黨委(黨組)及其組織(人事)部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
第十七條 各地區(qū)各部門黨委(黨組)可以依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。
第十八條 本規(guī)定由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本規(guī)定自2015年7月19日起施行。