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住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳
關于2016年7月份全國建筑施工轉包違法分包行為查處情況的通報
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局：
現(xiàn)將2016年7月份各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門上報查處的建筑施工轉包違法分包等違法行為情況通報如下：
一、基本情況
按照《工程質量治理兩年行動方案》(建市[2014]130號)和《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為工作的通知》(建辦市函[2014]545號)要求，截至2016年8月23日，全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團均向我部報送了2016年7月份建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況(查處匯總情況見附件)。
根據(jù)上報數(shù)據(jù)，2016年7月，全國共有在建工程項目227822個。各地排查項目55835個，涉及建設單位40256家、施工單位41731家，比上月有所增加。排查項目數(shù)占在建項目總數(shù)的比例為24.51%。
二、違法行為查處情況
(一)違法行為類別情況。
2016年7月，全國共排查出631個項目存在各類市場違法行為，比上月減少3.07%。其中，存在違法發(fā)包行為的項目41個，占違法項目總數(shù)的6.5%;存在轉包行為的項目13個，占違法項目總數(shù)的2.06%;存在違法分包行為的項目21個，占違法項目總數(shù)的3.33%;存在掛靠行為的項目21個，占違法項目總數(shù)的3.33%;存在未領施工許可證先行開工等其它違法行為的項目535個，占違法項目總數(shù)的84.78%。
各地查處有違法行為的建設單位332家;有違法行為的施工企業(yè)530家，其中，有轉包行為的企業(yè)13家，有違法分包行為的企業(yè)21家，有掛靠行為的企業(yè)13家，有出借資質行為的企業(yè)6家，有其它違法行為的企業(yè)477家。
(二)處罰類別情況。
各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門對存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、限制投標資格、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責令停業(yè)整頓的企業(yè)39家，限制投標資格的企業(yè)10家，給予通報批評、誠信扣分等處理的企業(yè)186家;給予通報批評、誠信扣分等處理的個人97人;罰款總額3643萬元(含個人罰款38萬元)。
(三)各地查處工作情況。
從各地查處的違法工程項目數(shù)量看，安徽、上海、遼寧、浙江、山東5省(直轄市)查處力度較大，分別查處項目68個、51個、45個、42個、41個(見圖1)。
從查處的轉包、掛靠等四類違法行為看，上海、安徽2省(直轄市)查處項目相對較多(見圖2)。
從行政罰款的金額看，上海、天津、山東3省(直轄市)處罰力度較大(見圖3)。
對以上查處工作力度大、位居前列的省、直轄市予以表揚。
請各地進一步提高思想認識，嚴格按照建市[2014]130號和建辦市函[2014]545號文件要求，繼續(xù)深入抓好建筑施工轉包違法分包等違法行為查處工作，加大對各類違法行為的監(jiān)督和處罰力度，加強對市、縣級建設主管部門上報數(shù)據(jù)的核查，并于每月10日前將本行政區(qū)域內統(tǒng)計數(shù)據(jù)和基本情況報我部建筑市場監(jiān)管司。
附件：2016年7月各地建筑施工轉包違法分包等違法行為查處情況表
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2016年8月26日
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