黨的十八大以來，圍繞貫徹落實黨的十八大精神，習(xí)近平總書記先后發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求。以下是留學(xué)網(wǎng)為您整理的十八屆六中全會黨課材料，供您參考!
【十八屆六中全會黨課材料】
黨的十八大以來，圍繞貫徹落實黨的十八大精神，習(xí)近平總書記先后發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求。2013年11月9至12日在北京召開的黨的十八屆三中全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。如何學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹三中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神，是全黨當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。
一、十八屆三中全會召開的時代背景和歷史意義
(一)時代背景。一中全會：一般在黨代會閉幕第二天召開，會后新中央領(lǐng)導(dǎo)班子與中外記者見面。黨代會閉幕當(dāng)天會選舉出新一屆中央委員會，隨后就在人民大會堂，新當(dāng)選的中央委員召開第一次全體會議。一般中午之前就能開完，之后，新任的政治局常委們將與中外記者見面。二中全會：一般在黨代會第二年的兩會前召開，提出新的各中央機構(gòu)人選，然后將名單推薦給全國人大和全國政協(xié)。三中到六中：從黨代會第二年起，中間三年將召開這四次中央會議。四中、五中全會一般中央軍委會進行重大調(diào)整，如十三屆五中全會，鄧小平辭去中共中央軍委主席，江*民擔(dān)任中共中央軍委主席。十六屆四中全會，胡錦濤任中共中央軍事委員會主席。自十六大開始，五中全會首次開始制定五年規(guī)劃。六中全會主要抓精神文明。
如十四屆六中全會提出“加強社會主義精神文明建設(shè)”;十六屆六中全會要求構(gòu)建社會主義和諧社會;十七屆六中全會推進深化文化體制改革。七中全會：一般在下次黨代會開幕前一周左右召開，完成承前啟后作用，多有人事問題。七中全會最直接的一項工作，就是為下屆中共全國代表大會作最后準(zhǔn)備。
改革開放以來，歷屆三中全會研究什么議題、作出什么決定、采取什么舉措、釋放什么信號，是人們判斷新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體施政方針和工作重點的重要依據(jù)，對做好未來5年乃至10年工作意義重大。十一屆、十二屆、十四屆、十六屆三中全會分別標(biāo)志著中國經(jīng)濟體制改革的啟動、展開，以及社會主義市場經(jīng)濟體制框架的構(gòu)建和完善四個階段。十一屆三中全會提出把“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來;十二屆三中全會標(biāo)志著改革由農(nóng)村走向城市;十四屆三中全會提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制。十七屆三中全會提出堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針。
從黨的十一屆三中全會實行改革開放以來，已經(jīng)35個年頭。中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生深刻變化，我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅持不懈推進改革開放。
1992年，鄧小平同志在南方談話中說：“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條。”因此，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。
正是從歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實需要的高度，得出：要解決發(fā)展中存在的突出問題，要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在于深化改革。
習(xí)近平總書記的一系列重要講話也釋放出全面深化改革的信號，以及將改革進行到底的信心和勇氣。比如，2012年11月29日，習(xí)近平同志在參觀大型展覽《復(fù)興之路》時提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的號召。他用“雄關(guān)漫道真如鐵”、“人間正道是滄桑”、“長風(fēng)破浪會有時”三句詩，描述了中華民族偉大復(fù)興昨天、今天和明天的歷史進程;中國夢就是要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。有國才有家，只有國家好、民族好、大家才會好。
習(xí)近平同志指出，說一千，道一萬，偉大中國夢最終還是要靠實干來實現(xiàn)。真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。新中國成立60多年、改革開放30多年來，我們的一個個夢想成為現(xiàn)實：圓了民族獨立夢，圓了百年奧運夢，圓了航天航海夢，也圓了房子、汽車、上學(xué)、養(yǎng)老、醫(yī)療的百姓夢。中國夢，正在逐步實現(xiàn)!比如，關(guān)于推進科學(xué)發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平同志多次指出發(fā)展仍是解決中國所有問題的關(guān)鍵。要以對人民群眾、子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國。如，關(guān)于加強意識形態(tài)工作。
2013年8月19日，在全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平同志指出，經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。做好宣傳思想工作，必須全黨動手、全黨參與，樹立大宣傳的工作理念。要把中國故事講好，把中國聲音傳播好。比如，關(guān)于反腐倡廉工作，習(xí)近平同志指出，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里;按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，集中解決“四風(fēng)”問題;等等。
(二)歷史意義。今年4月，中央政治局經(jīng)過深入思考和研究、廣泛聽取黨內(nèi)外各方面意見，決定黨的十八屆三中全會研究全面深化改革問題并作出決定。所以，本次全會與十一屆三中會不同，不是糾正路線的大會，而是一次全面深化貫徹十八大精神的大會，是一次將改革全面推進深入的大會。如果說，黨的十一屆三中全會拉開了中華大地改革開放的歷史序幕，35年來我們譜寫了中國改革開放鴻篇巨制的上篇，那么，從黨的十八屆三中全會開始，我們將繼續(xù)譜寫中國改革開放燦爛篇章的下篇，是一場“新的偉大革命”，具有劃時代的意義。
二、《決定》的主要特點
《決定》除引言和結(jié)束語外，共16個部分，分三大板塊。第一部分構(gòu)成第一板塊，是總論，主要闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路。第二至第十五部分構(gòu)成第二板塊，是分論，主要從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防和軍隊6個方面，具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。其中，經(jīng)濟方面6條，政治方面3條，文化方面1條，社會方面2條，生態(tài)方面1條，國防和軍隊方面1條。十八屆三中全會暨習(xí)近平總書記系列講話精神黨課講稿。第十六部分構(gòu)成第三板塊，講組織領(lǐng)導(dǎo)，主要闡述加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)?！稕Q定》全文約2萬字、涵蓋15個領(lǐng)域、16項60條，句句閃爍著許多改革新思想、新論斷、新舉措。提及制度183次、機制115次、體制88次、體系68次、改革136次、發(fā)展86次、市場81次、經(jīng)濟74次、深化48次、創(chuàng)新44次、人民42次、國有38次、民主34次、全面29次、生態(tài)29次、開放28次、公平20次、金融18次、法治17次、農(nóng)村16次、非公有12次。
一是主題全面。這次會議確定的主題是全面深化改革，這與十一屆三中全會以來的前6次三中全會有所不同。盡管前6次會議也都與改革有關(guān)，但主題僅是某一方面改革。這次則包括了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及國防和軍隊改革、黨的建設(shè)制度改革。
二是主線清晰?！稕Q定》提出“6個緊緊圍繞”，分別是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建這6個領(lǐng)域的改革主線，反映各個領(lǐng)域改革的基本理念。如第一個主線是“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革”，這就是說，基本經(jīng)濟制度、市場體系、財稅金融、宏觀調(diào)控等經(jīng)濟領(lǐng)域的所有改革，都要圍繞這個主線來展開和推進。
三是重點明確?！稕Q定》的定位是全面深化改革，重點是經(jīng)濟體制改革，發(fā)揮其對其他領(lǐng)域改革的“火車頭”牽引作用。15個改革任務(wù)中，6個是經(jīng)濟，生態(tài)文明體制也與經(jīng)濟密切相關(guān)。經(jīng)濟占了所有改革任務(wù)近一半。
四是力度空前?！稕Q定》2萬字左右，涵蓋15個領(lǐng)域、60個具體任務(wù)，句句是改革，字字有力度。每一句話的內(nèi)涵十分豐富，落實下去都會使該領(lǐng)域的體制機制發(fā)生重大變化。
五是行動扎實。這次《決定》的落實是有保證的，體現(xiàn)在：組織落實，明確提出中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實;時間落實，鮮明提出到2020年完成《決定》提出的改革任務(wù)，改革進程是可檢查、可評估的。
三、全面深化改革的總體要求和基本原則
(一)總體要求。必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。
(二)基本原則。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向;二是堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新;三是堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展;四是堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學(xué)性，凝聚共識，形成合力。
四、全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)和總部署
(一)總目標(biāo)。即“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”
“全面深化”的提法，在十一屆三中全會以來，從未有過。全面，而非局部，預(yù)示著改革將橫向鋪開，不再留下死角。深化，而非淺進，預(yù)示著改革將縱深推進，不再遇難輒止。因此，改革越是向前推進，越容易形成經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸。也正因此，此番改革，可謂背水一戰(zhàn)，不留退路。
推進國家治理體系和能力現(xiàn)代化，這是《決定》的一個亮點，是從制度層面提出的現(xiàn)代化目標(biāo)。國家治理體系，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的國家制度。國家治理能力，是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括維護社會和市場秩序;防范、處理天災(zāi)人禍等社會風(fēng)險;調(diào)和、處置社會糾紛和沖突;服務(wù)和管理流動務(wù)工人員、農(nóng)村留守老婦幼等特殊人群。
(二)主要任務(wù)。有15項：1、堅持和完善基本經(jīng)濟制度;2、加快完善現(xiàn)代市場體系;3、加快轉(zhuǎn)變政府職能;4、深化財稅體制改革;5、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制;6、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制;7、加強社會主義民主政治制度建設(shè);8、推進法治中國建設(shè);9、強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系;10、推進文化體制機制創(chuàng)新;11、推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新;12、創(chuàng)新社會治理體制;13、加快生態(tài)文明制度建設(shè);14、深化國防和軍隊改革;15、加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。
(三)總部署。《決定》立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，對經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方面作出了“六位一體”的改革總體部署，即“六個緊緊圍繞”：1、要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革;2、要緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革;3、要緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革;4、要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革;5、要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度;6、要緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。
五、《決定》的主要亮點
(一)經(jīng)濟體制方面
亮點1市場的作用從“基礎(chǔ)”變?yōu)?ldquo;決定”。1992年，黨的十四大提出了我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。黨的十五大、十六大、十七大、十八大都在不同程度提出“發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。《決定》明確指出，要“使市場在資源配置中起決定性作用”。從“基礎(chǔ)”到“決定”，2個字的改變，意義十分重大，是《決定》最大亮點和重大理論創(chuàng)新?；A(chǔ)性作用，給人的理解是在市場之上還有一個力量在配置資源，那只能是政府?！稕Q定》2個字的改動說明其他力量可以影響和引導(dǎo)資源配置，但決定者不是別的，只有市場。
把市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用改為決定性作用，絕不是否定或弱化政府作用。在現(xiàn)代經(jīng)濟中，市場和政府的作用同樣重要，沒有市場或沒有政府，經(jīng)濟發(fā)展都會孤掌難鳴。要建立完善的社會主義市場經(jīng)濟，沒有市場在資源配置中起決定性作用不行，沒有政府的作用也不行?！稕Q定》清晰界定了政府職能和作用，可以概括為5項職能，即宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理、保護環(huán)境。
亮點2公有制經(jīng)濟和非公經(jīng)濟都是重要組成部分。《決定》指出：“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”沒有老大、老二之分了。在保護產(chǎn)權(quán)、使用生產(chǎn)要素、參與市場競爭、法律保護、市場監(jiān)管、依法監(jiān)管等各方面，強調(diào)各種所有制經(jīng)濟平等、公平、公正、統(tǒng)一。同時強調(diào)既要發(fā)展國有資本控股的混合所有制經(jīng)濟，也要鼓勵發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制經(jīng)濟。
亮點3為財稅改革確定了新基調(diào)?！稕Q定》明確指出：“財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。”將財稅改革與國家治理緊密相連。1994年之后我國財政收入(主要是中央財政收入)高速增長，為改革帶來了“財政紅利”?！稕Q定》提出財稅體制是“國家長治久安的制度保障”，把財稅改革與政府、市場關(guān)系的改革緊密相連，提出要“發(fā)揮中央和地方兩個積極性”。
亮點4加快轉(zhuǎn)變政府職能?！稕Q定》指出：必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。企業(yè)投資項目，除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務(wù)力度，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，創(chuàng)造條件，逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，有條件的地方探索推進省直接管理縣(市)體制改革。
亮點5打破二元結(jié)構(gòu)，讓城鄉(xiāng)發(fā)展一體化?！稕Q定》提出“堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變，在堅持和完善最嚴(yán)格的耕地保護制度前提下，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。”
亮點6賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利?！稕Q定》提出“保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利，積極發(fā)展農(nóng)民股份合作，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行。”
無論是賦予農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)，還是推進城鄉(xiāng)要素平等交換，解決土地權(quán)屬問題是關(guān)鍵。要進一步明確所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)，也就是要進一步確權(quán)和賦權(quán)，賦予農(nóng)民對土地的財產(chǎn)權(quán)，在此基礎(chǔ)上，建立土地相關(guān)權(quán)益的流轉(zhuǎn)或交易市場。
亮點7建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場?！稕Q定》提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。要實現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地與城市國有建設(shè)用地“同地同價同權(quán)”，要素市場平等化，才能真正的流轉(zhuǎn)。
我國現(xiàn)行的土地制度，在城市是國有土地，農(nóng)村是集體所有制土地，二者處于相對隔絕的兩個市場，農(nóng)村土地不能進入市場直接交易。正因此，地方政府往往以極低的價格從農(nóng)民手中獲得農(nóng)村建設(shè)用地，轉(zhuǎn)手后又用城市建設(shè)的市場價格售出。導(dǎo)致一些地方政府依賴土地財政，熱衷于“以地生財”、“以地套現(xiàn)”，使得農(nóng)民被動上樓，被城鎮(zhèn)化。
在現(xiàn)階段，廣大農(nóng)民最重要的資產(chǎn)就是土地。建立“城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”，將賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，將會改變農(nóng)村建設(shè)用地和城市不能公平同權(quán)問題，改變不少地方在農(nóng)村征地過程中損害農(nóng)民應(yīng)有的財產(chǎn)權(quán)利的問題。
建立“城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場”，其背后的含義十分明確，就是要改變集體土地先通過地方政府征地，然后進入市場的狀態(tài)。接下來的改革，很可能就是農(nóng)村集體土地直接入市。這在短時間內(nèi)雖不會完全實現(xiàn)，但收縮政府征地范圍，最終將達到同地同權(quán)同價的目標(biāo)。從全國來看，安徽已經(jīng)先行一步，在20個縣進行改革試點，預(yù)計在2016年前，農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)改革基本完成，在此基礎(chǔ)上可能出臺全國統(tǒng)一的農(nóng)村建設(shè)用地改革的方案，以實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，此項改革，很可能融入城鎮(zhèn)化改革進程之中。
亮點8擴大內(nèi)陸沿邊開放?！稕Q定》指出，允許沿邊重點口岸、邊境城市、經(jīng)濟合作區(qū)在人員往來、加工物流、旅游等方面實行特殊方式和政策。
(二)政治制度方面
亮點1推進法治中國建設(shè)?！稕Q定》將司法改革作為全面深化改革的重點之一，提出一系列相互關(guān)聯(lián)的新舉措，包括改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度等。
亮點2健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。《決定》對加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障進行了重點部署，主要是加強黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實施切實可行的責(zé)任追究制度;推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo);全面落實中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu)，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理;改進中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，對實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明具有重大現(xiàn)實意義。
亮點3健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度?！稕Q定》提出，圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，加快體制機制改革和建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機制，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，改革會議公文制度，健全嚴(yán)格的財務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計制度，著力控制“三公”經(jīng)費支出和樓堂館所建設(shè)，完善選人用人專項檢查和責(zé)任追究制度，改革政績考核機制;規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度;完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會組織職務(wù)、出國定居等相關(guān)制度規(guī)定。
(三)文化體制方面
亮點1政府辦文化轉(zhuǎn)向管文化。全會提出，要推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，從“辦”到“管”是一個很大的轉(zhuǎn)變。文化部門如何完成這個轉(zhuǎn)變?實現(xiàn)政企分開、政事分開、管辦分離。文化部門手上抓的好多事將進一步下放，交給社會。有一些現(xiàn)在政府辦的事情，以后可以用購買服務(wù)的辦法、招標(biāo)的辦法，交給社會團體、中介機構(gòu)、院團去承擔(dān)。已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制的文化企業(yè)，要按照改革要求建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立法人治理結(jié)構(gòu)，促使它們盡快成為合格的市場主體，提高競爭力和綜合實力。少數(shù)保留事業(yè)性質(zhì)的文藝院團也要實行企業(yè)化管理，人員身份改成聘任制和合同制，內(nèi)部分配制度要執(zhí)行崗位績效工資，他們的社會保險要和社會保障體制改革接軌。
亮點2公共文化服務(wù)應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)。有哪些項目，有多少人，有多少經(jīng)費都需要標(biāo)準(zhǔn)?！稕Q定》提出“建立健全現(xiàn)代文化市場體系”和“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”。其中的“現(xiàn)代”有四個特點：要符合市場規(guī)律，要體現(xiàn)中國特色社會主義的要求，要促進生產(chǎn)要素合理流動，要更加開放。這就要求政府要減少行政審批，不再過度干預(yù)市場行為，要降低門檻、放寬市場準(zhǔn)入條件，對國有和民營一視同仁，公平競爭。實現(xiàn)東西部之間、城鄉(xiāng)之間、漢族地區(qū)和民族地區(qū)之間、不同階層之間資源合理分配。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的一個特征是政府主導(dǎo)、多元參與。國外演藝團體，特別是像交響樂、芭蕾舞、歌劇院這些高雅藝術(shù)，經(jīng)費構(gòu)成基本上是“1/3格局”，就是政府撥款占1/3，社會贊助占1/3，票房收入占1/3。我國現(xiàn)在是以政府投入為主，票房收入還比較低，全國一年演藝市場票房到現(xiàn)在還不到100億元，比電影票房還少。更重要是社會贊助這部分基本上沒有。
亮點3以人民為中心的工作導(dǎo)向。創(chuàng)作不是為評獎，而是為提高百姓的幸福指數(shù)?！稕Q定》里提出健全文化產(chǎn)品評價體系，改革評價制度，推出更多文化精品。在具體操作上如何體現(xiàn)堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向?從創(chuàng)作主體藝術(shù)家來講，就是要引導(dǎo)他們深入生活、接地氣，鼓勵創(chuàng)作反映現(xiàn)實生活、充滿生活氣息、老百姓喜聞樂見的作品，而不是閉門造車。要鼓勵人民群眾的創(chuàng)作。不能只盯在名家身上，評判一個作品不能只以專家標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，要看老百姓反應(yīng)，使老百姓感覺到提高了他的幸福指數(shù)才行。
(四)社會建設(shè)方面
亮點1深化教育領(lǐng)域綜合改革?！稕Q定》強調(diào)要全面貫徹黨的教育方針，大力促進教育公平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制;要推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機構(gòu)組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端;要深入推進管辦評分離，擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，鼓勵社會力量興辦教育等。
亮點2形成合理有序的收入分配格局?！稕Q定》提出，要著重保護勞動所得，努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資決定和正常增長機制，改革機關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補貼制度，完善艱苦邊遠地區(qū)津貼增長機制，健全資本、知識、技術(shù)、管理等由要素市場決定的報酬機制，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入;完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，建立公共資源出讓收益合理共享機制;規(guī)范收入分配秩序，完善收入分配調(diào)控體制機制和政策體系，建立個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。
亮點3建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。《決定》提出，堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，完善個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機制，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌;推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度，推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調(diào)整機制，完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，研究制定漸進式延遲退休年齡政策，加快健全社會保障管理體制和經(jīng)辦服務(wù)體系，健全符合國情的住房保障和供應(yīng)體系等;健全社會保障財政投入制度，加強社會保險基金投資管理和監(jiān)督，構(gòu)建多層次社會保障體系等;積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，健全殘疾人權(quán)益保障、困境兒童分類保障制度。
亮點4逐步調(diào)整完善生育政策?！稕Q定》提出，堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。
亮點5加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制?！稕Q定》提出，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，確保國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全。
亮點6設(shè)立國家安全委員會。國家安全不僅包括軍事與國防安全問題，還涵蓋經(jīng)濟、文化、外交、意識形態(tài)等領(lǐng)域的安全問題?！稕Q定》提出，設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。國家安全委員會主要職責(zé)是制定和實施國家安全戰(zhàn)略，推進國家安全法治建設(shè)，制定國家安全工作方針政策，研究解決國家安全工作中的重大問題。
(五)生態(tài)文明建設(shè)方面
亮點1明確提出加快生態(tài)文明體制改革，劃定生態(tài)保護紅線，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，完善發(fā)展成果考核評價體系，加大環(huán)境指標(biāo)的權(quán)重，將官員的責(zé)任與環(huán)境保護牢牢捆綁在一起。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。
亮點2改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。通過改革來將不同部門職能整合起來;生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和污染防治實行陸海統(tǒng)籌和區(qū)域聯(lián)動，嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放，以期達到改善環(huán)境質(zhì)量的最終目的;加強地方政府環(huán)境保護職責(zé)，加強環(huán)境保護領(lǐng)域基層執(zhí)法力量，加大對破壞環(huán)境違法行為的處罰力度，形成環(huán)境保護工作全民群策群力、全社會齊抓共管的局面。山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。由一個部門負(fù)責(zé)領(lǐng)土范圍內(nèi)所有國土空間用途管制職責(zé)，對山水林田湖進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復(fù)。
亮點3加快資源稅改革，推動環(huán)境保護費改稅。把高耗能、高污染產(chǎn)品納入消費稅征收范圍，無疑將提高這些產(chǎn)品的價格，有利于改變?nèi)鐣南M習(xí)慣，從消費結(jié)構(gòu)入手，引導(dǎo)全社會共同減少污染，保護環(huán)境。
(六)國防和軍隊建設(shè)方面
深化軍隊體制編制調(diào)整改革。《決定》將深化軍隊體制編制調(diào)整改革作為深化國防和軍隊改革的重要內(nèi)容，強調(diào)要緊緊圍繞建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，優(yōu)化職能配置和機構(gòu)設(shè)置，完善各軍兵種、武裝警察部隊領(lǐng)導(dǎo)管理體制;優(yōu)化軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)，調(diào)整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊與機關(guān)比例、不同方向部隊編成;深化軍隊院校改革等。《決定》還提出推動軍民融合深度發(fā)展，健全國防工業(yè)體系等
(七)黨的建設(shè)方面
中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。《決定》提出，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，主要職責(zé)是統(tǒng)一部署全國性重大改革，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革，協(xié)調(diào)各方力量形成推進改革合力，加強督促檢查，推動全面落實改革目標(biāo)任務(wù)。決定》提出人民是改革的主體，要堅持黨的群眾路線，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，齊心協(xié)力推進改革。
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